打造中美關(guān)系新格局

賈秀東

中美雙方應(yīng)共同努力，把兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作的復(fù)雜關(guān)系引向互利共贏為主的軌道，打造中美關(guān)系新格局。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)閉幕后不久對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，成為觀察中美關(guān)系未來(lái)走向的一個(gè)重要窗口。國(guó)際輿論既關(guān)心雙方在具體議題上能達(dá)成哪些共識(shí)和成果，又關(guān)注雙方關(guān)于中美關(guān)系未來(lái)走向釋放什么信號(hào)。

成果豐碩

對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)，此次訪問(wèn)的成果是多方面的，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是進(jìn)行戰(zhàn)略溝通，為中美關(guān)系發(fā)展確定基調(diào)。美國(guó)新政府上臺(tái)以來(lái)，中美關(guān)系經(jīng)歷了短暫的不確定性。在此背景下，兩國(guó)元首通過(guò)會(huì)晤、通話、通信等方式保持了密切溝通，為中美關(guān)系發(fā)展提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)，維持了中美關(guān)系的基本穩(wěn)定。中美元首利用此次北京會(huì)晤，再次就共同關(guān)心的重大問(wèn)題面對(duì)面交換意見(jiàn)，達(dá)成了許多重要共識(shí)，為中美關(guān)系定下的發(fā)展基調(diào)是積極的。

二是強(qiáng)化對(duì)話機(jī)制，為化解矛盾分歧打好基礎(chǔ)。兩國(guó)元首今年4月海湖莊園會(huì)晤時(shí)確定建立中美外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話等4個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制。此次北京會(huì)晤，兩國(guó)元首聽(tīng)取了上述對(duì)話機(jī)制雙方牽頭人的匯報(bào)，肯定對(duì)話機(jī)制的重要意義，同意繼續(xù)充分用好對(duì)話機(jī)制，并探討建立新的溝通交流協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前，中美合作與競(jìng)爭(zhēng)同步增加，雙邊關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，有必要通過(guò)對(duì)話厘清雙方利益，理出合作頭緒，管控分歧。

三是簽約經(jīng)貿(mào)大單，突出經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏特性。經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的推進(jìn)器和壓艙石，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系也是特朗普上任以來(lái)比較關(guān)注的領(lǐng)域。兩國(guó)企業(yè)簽署2500多億美元商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議，有利于美方擴(kuò)大對(duì)華出口、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)，同時(shí)也給中國(guó)帶來(lái)技術(shù)、設(shè)備、能源、商業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。這表明，中美經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)、合作潛力巨大，只要堅(jiān)持雙向、互利原則，拓寬思路、深挖潛力，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系就能在動(dòng)態(tài)平衡基礎(chǔ)上取得更大發(fā)展。

上述成果對(duì)外彰顯中美共同利益遠(yuǎn)大于矛盾分歧，協(xié)調(diào)合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)摩擦，雙方都有搞好中美關(guān)系的意愿。迄今，特朗普鮮明的個(gè)性并未給中美關(guān)系帶來(lái)沖擊，對(duì)中美關(guān)系敏感性和重要性的感知在加深，把握趨于細(xì)膩。特朗普政府的對(duì)華政策逐漸成型，有了一定章法。中美關(guān)系維持了對(duì)話與合作為主流的局面。

當(dāng)然，中美之間一些深層次的矛盾分歧依然存在，不時(shí)會(huì)有麻煩、摩擦，一些利益紛爭(zhēng)還需要時(shí)間解決，兩國(guó)關(guān)系遠(yuǎn)未到一片大好的程度。特朗普訪華前后，美國(guó)輿論存在一些雜音噪音，有的抱怨特朗普把國(guó)際和地區(qū)事務(wù)的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”拱手讓給中國(guó)，有的認(rèn)定邁入新時(shí)代的中國(guó)越來(lái)越會(huì)以“強(qiáng)勢(shì)”面目出現(xiàn)在世界舞臺(tái)上，有的主張?zhí)乩势赵诮?jīng)貿(mào)、朝核甚至人權(quán)等問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施壓，有的還力挺美國(guó)建立小圈子，編織針對(duì)中國(guó)的亞太戰(zhàn)略、印太戰(zhàn)略或者全球戰(zhàn)略，不一而足。這正說(shuō)明了中美關(guān)系的復(fù)雜性，也因此更需要中美雙方多溝通，多協(xié)調(diào)，特別是兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng)，防止中美關(guān)系誤入歧途。

互利共贏的轉(zhuǎn)變

展望未來(lái)，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，歷史趨勢(shì)。世界范圍內(nèi)五百年來(lái)遭遇了殖民與擴(kuò)張時(shí)代以及戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代，滄海桑田，終于迎來(lái)以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，和平與發(fā)展的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。以中國(guó)為代表的一大批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家集體性崛起，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡。這兩大趨勢(shì)相輔相成，中國(guó)對(duì)外交戰(zhàn)略和發(fā)展路徑的選擇順應(yīng)時(shí)代潮流。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平指出，“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島?！敝袊?guó)擁抱全球化，也深知全球化帶給各國(guó)的挑戰(zhàn)，認(rèn)為各國(guó)應(yīng)同舟共濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第二，中國(guó)特色。中美都是有特色的國(guó)家，也都是很有個(gè)性的國(guó)家。中國(guó)是一個(gè)歷史悠久、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，也是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家。中共十九大宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，并確定了“兩個(gè)階段”的發(fā)展目標(biāo)。無(wú)論是在國(guó)內(nèi)努力建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的國(guó)家，還是在國(guó)際上致力于建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，都體現(xiàn)了中國(guó)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)的愿望和決心。中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇，不是挑戰(zhàn)，更不是威脅。

第三，中美競(jìng)爭(zhēng)。兩國(guó)如何給對(duì)方定位、定性，如何判斷彼此戰(zhàn)略意圖，將直接影響雙方采取什么樣的政策、發(fā)展什么樣的關(guān)系。兩國(guó)不能在這個(gè)根本問(wèn)題上犯錯(cuò)誤，否則就會(huì)一錯(cuò)皆錯(cuò)。中美關(guān)系從來(lái)就是一個(gè)復(fù)雜的矛盾體，如今這個(gè)矛盾體又有了新發(fā)展。中美綜合國(guó)力對(duì)比發(fā)生了顯著變化，中國(guó)追趕美國(guó)的步伐對(duì)“美國(guó)第一”的戰(zhàn)略心理和思維造成巨大沖擊，引發(fā)美國(guó)對(duì)自身國(guó)際地位特別是亞太地位的焦慮，據(jù)此調(diào)整亞太戰(zhàn)略又引發(fā)人們對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)加劇的擔(dān)憂。目前的中美關(guān)系呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)合作與戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)同步增加的局面，這在中美關(guān)系史上還是第一次。隨著中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代、成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，中國(guó)與外部世界都需要相互調(diào)適。

兩國(guó)利益深度交融，早已形成你中有我、我中有你的局面，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。雙方應(yīng)共同努力，把兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作的復(fù)雜關(guān)系引向互利共贏為主的軌道，打造中美關(guān)系新格局。這樣做關(guān)鍵在于要有全球視野，摒棄冷戰(zhàn)思維，不搞零和游戲。美國(guó)的冷戰(zhàn)思維與零和游戲即使一時(shí)把中國(guó)當(dāng)成敵手，長(zhǎng)期下去也會(huì)失去靶標(biāo)，并且無(wú)法得到大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可。美國(guó)面對(duì)的不僅僅是中國(guó)的崛起，更多的是一個(gè)多極化大趨勢(shì)。美國(guó)難以集中精力對(duì)付中國(guó)，難以形成周邊對(duì)華“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，更不要說(shuō)全球了。在中國(guó)崛起過(guò)程中，中美之間要相互調(diào)適；在多極化大趨勢(shì)中，美國(guó)更要學(xué)會(huì)適應(yīng)。