無障礙設(shè)計在市政道路設(shè)計中的應(yīng)用研究

李家斌 蔡浩

無障礙設(shè)計在市政道路設(shè)計中的應(yīng)用研究

李家斌 蔡浩

無障礙設(shè)計體現(xiàn)了社會對老、弱、病、殘、孕等弱勢群體的尊重和人文關(guān)懷，在市政道路設(shè)計中的應(yīng)用越來越廣泛，日漸成為市政道路的一個重要發(fā)展方向。本文簡要概述了無障礙設(shè)計的發(fā)展現(xiàn)狀，以及在發(fā)展中存在的一些現(xiàn)實問題，并提出了一些應(yīng)對措施。

改革開放以來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從無到有。時至今日，國家每年都要投入大量資金到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，在廣袤的中國大地，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，在人口聚集的城市，市政道路建設(shè)的腳步也從未停止，但無障礙設(shè)計的理念卻跟不上硬件發(fā)展的腳步。

無障礙設(shè)計概述

無障礙設(shè)計體現(xiàn)政府以人為本的思想，它讓社會中的弱勢群體擁有了公平使用、享受公共設(shè)施的權(quán)利。因此，無障礙設(shè)計成為了市政道路重要的設(shè)計理念之一，但在以往的無障礙設(shè)計理念中，我們認(rèn)為無障礙設(shè)計僅僅是為殘疾人而設(shè)計，而這只是其一，除了殘疾人在出行中會遇到障礙外，老年人、孕婦及嬰幼兒同樣會遇到這樣的問題。我國殘疾人口眾多，人口老齡化嚴(yán)重，在道路極其擁堵的今天，無障礙設(shè)計顯得更加迫切和需要。

無障礙設(shè)計的發(fā)展現(xiàn)狀

我國在市政道路上的無障礙設(shè)計起步晚，但發(fā)展迅速，與之配套的法律法規(guī)也日漸增多。如1998年，建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹實施方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》的若干補充規(guī)定的通知,要求切實有效地加強工程審批管理,嚴(yán)格把好工程驗收關(guān),公共建筑和設(shè)施的入口和室內(nèi)、新建、在建高層住宅、新建道路和立體交叉的人行道、各道路路口、單位入口、人行天橋、人行地道及居住小區(qū)的各種道路等均應(yīng)進行有關(guān)無障礙設(shè)計。在物質(zhì)日益豐富的今天，人們對政府的服務(wù)水平也提出了更高的要求。有些無障礙設(shè)施并不能滿足人們的出行要求。無障礙設(shè)施還沒有形成完善的體系。

無障礙設(shè)計在市政道路設(shè)計中存在的問題

我國城市交通中的無障礙設(shè)施的發(fā)展很快，并也取得了一定的成績，但整體來說，無障礙設(shè)計在執(zhí)行中并沒有嚴(yán)格遵照設(shè)計規(guī)范，并且在許多細(xì)節(jié)方面，設(shè)計規(guī)范中也沒有作嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。我國的無障礙設(shè)施同一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比較相對落后。總的來說，市政道路中的無障礙設(shè)計存在以下幾方面的不足。

市政道路中的無障礙設(shè)施整體覆蓋率不高，發(fā)展不均衡。在發(fā)達(dá)的一線城市，如北上廣深，其不僅擁有眾多的無障礙設(shè)施，還具有比較先進的無障礙設(shè)計理念，而除此之外的其他城市，無障礙設(shè)施的發(fā)展并不如人意，那些偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)就更不用說了。

無障礙設(shè)施設(shè)計不規(guī)范。無障礙設(shè)施主要是針對身體或心理上有缺陷而導(dǎo)致行動不便等特殊群體設(shè)計的，因此他們的需求才是設(shè)計所需要考慮的重點。而當(dāng)今人口結(jié)構(gòu)、城市功能和環(huán)境作用日趨復(fù)雜，導(dǎo)致相關(guān)管理部門和道路設(shè)計人員缺乏足夠的認(rèn)識，未能把無障礙設(shè)計作為一項高標(biāo)準(zhǔn)的綜合性項目來對待。比如在緣石坡道的修建中，許多地方都存在緣石的坡度過大，下開口寬度、緣石坡的位置設(shè)置或形式都不合規(guī)范；盲道上設(shè)有電線桿、井蓋；人行天橋、人行地道坡度過大，尤其是人行地下通道過深，階梯過多而扶手太少。這樣的不規(guī)范設(shè)計使得這些設(shè)施的實用性、安全性大大降低，后期的改造難度也大，費用也高。

缺乏管理導(dǎo)致利用率不高。無障礙設(shè)施被占用的現(xiàn)象非常常見，尤其是盲道，將盲道作為非機動車停放點；移動攤點和路邊雜物隨意擠占盲道，致使盲道通行受阻甚至根本無法使用，大大降低了盲道的使用效率。盲道設(shè)施的損壞和長久失修也普遍存在，相關(guān)管理部門的責(zé)任缺失，使得這些設(shè)施如同虛設(shè)一般，極大的浪費了社會資源。

市政道路設(shè)計中的無障礙設(shè)計體現(xiàn)了社會對老、弱、病、殘、孕等弱勢群體的關(guān)注，展現(xiàn)的是一個社會文明的發(fā)展程度。為了使無障礙設(shè)計更好地為人民服務(wù)，讓社會充滿關(guān)愛，我們必須認(rèn)真研究和探索，不斷改進和完善無障礙設(shè)計。

市政道路中的無障礙設(shè)計改進研究

殘疾人因傷殘程度不同，因此在出行需求上也會有所不同，這就大大提高了無障礙設(shè)施的設(shè)計要求。但總的方針和原則基本上是相同的：即實用性原則，安全性原則，人性化原則。實用性是指借助無障礙設(shè)施，障礙人群能夠到達(dá)目的地；安全性就是障礙人群在使用無障礙設(shè)施時能保證人身安全，達(dá)到安全出行的目的；人性化則是無障礙設(shè)施能滿足不同障礙人群的出行需要，并在使用時兼具一定的舒適性。

鑒于當(dāng)前無障礙設(shè)計的缺陷，無障礙設(shè)計的新內(nèi)涵，及不同障礙人群的不同需求，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前的無障礙設(shè)施進行優(yōu)化，如盲道、坡道、交通標(biāo)志、公交系統(tǒng)等,使其降低甚至消除障礙人群的障礙，并兼顧他人的出行方便，達(dá)到無障礙的目的。

視力障礙人群的無障礙設(shè)施優(yōu)化。盲道作為視力障礙人群最重要，最常用的無障礙設(shè)施，由于建設(shè)不規(guī)范，設(shè)計理念不成熟、管理不完善等因素，使得盲道的使用效果不盡人意。在當(dāng)前盲道設(shè)計中，一方面盲道功能單一，盲人使用時不能準(zhǔn)確辨明方向；另一方面市政道路兩側(cè)的開口和居民點出入口不斷增大、增多，造成盲道中斷，增加了盲人的使用難度。因此建議優(yōu)化改進現(xiàn)有的盲道系統(tǒng)，增加盲道的功能屬性，將分散的盲道點、線連成一個網(wǎng)絡(luò)，使盲道系統(tǒng)更加人性化。

肢體障礙人群的無障礙設(shè)施優(yōu)化。坡道的坡度過大對有肢體障礙的人群是一個挑戰(zhàn)，因此在設(shè)計人行天橋和人行地道時，坡度要設(shè)計得平緩，或者和梯道相結(jié)合，以保證障礙人群和無障礙人群能同時使用而互不干擾，同時，坡道的地面材料也要保證其安全性，應(yīng)使用防滑且又堅實的地面材料。在臺階的設(shè)計中，臺階的尺寸應(yīng)符合人體行動，同時臺階邊緣不能外凸，以免造成安全隱患。

語言障礙人群的無障礙設(shè)施優(yōu)化。由于不同人群對外界信息的領(lǐng)會程度不同，例如老人和小孩就很難領(lǐng)會復(fù)雜的出行信息，因此，對現(xiàn)有的符號標(biāo)志進行優(yōu)化創(chuàng)新就顯得尤為必要，使之更加簡單、形象，易于理解。

障礙人群也是這個社會重要的一員，他們的問題就是社會的問題，社會應(yīng)該給予他們更多的幫助和關(guān)愛。在市政道路設(shè)計中，應(yīng)廣泛和不斷推行無障礙設(shè)計，針對障礙人群的需求，不斷完善和優(yōu)化無障礙設(shè)計，最大程度的方便他們的出行需求，讓障礙人群能夠更加平等地參與社會公共權(quán)利。

（作者單位：襄陽市市政公用工程設(shè)計研究院）