堅持標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實效積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作

文/張亞新,陜西延長石油集團(tuán)四川銷售有限公司安質(zhì)科

堅持標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實效積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作

文/張亞新,陜西延長石油集團(tuán)四川銷售有限公司安質(zhì)科

企業(yè)開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，是貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要手段，是規(guī)范安全生產(chǎn)管理、保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施，是深化“雙基”、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。

安全生產(chǎn)；安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存永恒的主題，平安生活是員工快樂生活的追求。對于危險化學(xué)品企業(yè)安全尤為重要。陜西延長石油集團(tuán)四川銷售有限公司自投運以來，秉承“安全生產(chǎn)、平安生活”的安全文化理念，扎實推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化其內(nèi)涵就是企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營崗位、環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持安全許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并實施全過程、全方位、全天候、全員的安全管理，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的人、機、環(huán)境始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。

1 結(jié)合我公司安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，主要取得了以下一些成效：

1.1 促進(jìn)了企業(yè)安全管理理念和管理水平的整體提升。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強了企業(yè)安全主體責(zé)任意識，形成了企業(yè)內(nèi)部縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；健全了企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，形成嚴(yán)密、完整、有序的經(jīng)?；?、程序化、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系；加大了企業(yè)安全生產(chǎn)的投入和隱患的排查與治理，強化安全硬件和軟件設(shè)施，提升企業(yè)安全管理水平。

1.2 強化了企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理。安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施，促使企業(yè)建立一個完整的安全管理運行機制，在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，自覺規(guī)范安全生產(chǎn)行為、識別危險危害因素、有效的開展風(fēng)險評價工作、確保設(shè)備設(shè)施完好、整改事故隱患、建立完善應(yīng)急救援等等，按照國家的法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷改進(jìn)，持續(xù)提高，實現(xiàn)了企業(yè)管理理念從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

1.3 加強了生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，提高企業(yè)的安全保障能力。企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置了安全警示標(biāo)志和告知牌；嚴(yán)格履行生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)證的審批手續(xù)；對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險分析，配備監(jiān)護(hù)人員；要求從業(yè)人員“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。加強對關(guān)鍵裝置和重點部位的管理，設(shè)置“管理人員安全承包責(zé)任牌”，建立和完善關(guān)鍵裝置及重點部位的管理檔案和臺帳，形成多種措施和手段相互配合、有效管理的安全監(jiān)控機制。

2 但是我們也發(fā)現(xiàn)在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中還確實存在一些亟待解決的問題，影響了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)量。

2.1 對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的認(rèn)識不足，積極性不高，舍不得在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評準(zhǔn)備上投入資金整改隱患，有得過且過的心理。有部門主要負(fù)責(zé)人或安全管理干部認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作就是安全管理部門的事，造成單位在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時出現(xiàn)安全管理部門“單打獨斗”現(xiàn)象；還有的負(fù)責(zé)人或安全管理干部對《規(guī)范》中的10個A級要素和51個B級要素理解不全面、不透徹。

2.2 對作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠。在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時標(biāo)準(zhǔn)不高，只注重于軟件臺帳的制定而忽視作業(yè)現(xiàn)場的硬件管理，不重視作業(yè)現(xiàn)場的規(guī)范化管理，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險管理控制、生產(chǎn)裝置維護(hù)保養(yǎng)、職業(yè)危害因素檢測和危險危害因素告知等方面不符合要求。

2.3 沒有建立長效的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理機制，開展工作時緊時松。

3 鑒于以上問題，我們認(rèn)為應(yīng)該通過以下五個方面推進(jìn)我公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

3.1 加大對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳培訓(xùn)力度。加大宣傳力度，讓大家明白安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個管理體系，它與ISO質(zhì)量管理體系、HSE管理體系以及企業(yè)現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)（體系）是既相互關(guān)聯(lián)，又有著各自不同的內(nèi)涵。在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時，把企業(yè)已有的安全管理標(biāo)準(zhǔn)（體系）與《規(guī)范》的內(nèi)容進(jìn)行有益的結(jié)合，讓企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)中得到充分的體現(xiàn)和運用。加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉、理解、重視《規(guī)范》，避免企業(yè)在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化時出現(xiàn)安全管理部門“單打獨斗”的現(xiàn)象。

3.2 督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，加大安全生產(chǎn)投入，足額提取安全費用，專項用于安全培訓(xùn)教育、安全設(shè)施維修保養(yǎng)、重大隱患治理和應(yīng)急救援等，把安全標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展和從業(yè)人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓,切實采取有效措施,扎實開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3.3 注重軟件建設(shè)，狠抓現(xiàn)場管理。要建立識別和獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度，并定期進(jìn)行更新。在完善軟件的基礎(chǔ)上，要把安全標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)內(nèi)涵延伸到作業(yè)現(xiàn)場，加大對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，強化對作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)督，不斷改善安全生產(chǎn)條件，保證生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

3.4 建立長效機制，不斷完善提升。制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提，建立長效安全生產(chǎn)管理機制，制定一套覆蓋到生產(chǎn)的全員、全過程、全方位、全天候的切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，依靠科技進(jìn)步，逐步淘汰危及安全的設(shè)施、設(shè)備和工藝技術(shù)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全。

3.5 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強安全生產(chǎn)"雙基"工作、建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑，是新形勢下危險化學(xué)品安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新和發(fā)展，是做好安全生產(chǎn)工作的基本保證。我們要堅定信心，扎實工作，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，在?；髽I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵，以創(chuàng)新的精神推動危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提高企業(yè)的安全管理水平。

[1]中國企業(yè)CEO的領(lǐng)導(dǎo)行為及對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響[J].王輝,忻蓉,徐淑英.管理世界.2006(04)

[2]歐盟食品質(zhì)量安全體系建設(shè)的特點及對我國的啟示[J].陳松,葉志華,王敏.食品研究與開發(fā).2007(10)

[3]食品安全監(jiān)管的橫向和縱向配置——食品安全監(jiān)管的國際比較與啟示[J].王耀忠.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì).2005(12)