市場經(jīng)濟條件下發(fā)改委功能定位

文/ 陳 娟，山東省東營市河口區(qū)發(fā)展和改革局

市場經(jīng)濟條件下發(fā)改委功能定位

文/ 陳 娟，山東省東營市河口區(qū)發(fā)展和改革局

本文摘要：伴隨著我國政治制度的改革和經(jīng)濟制度改革的不斷深入，國家有關的政府部門也必須要做出相應的功能調(diào)整，否則將無法繼續(xù)適應社會的不斷變遷更加無法滿足全體公民對于政府管理所提出來的新的要求。本文對市場經(jīng)濟條件下發(fā)改委功能的定位做了一些簡單的分析。

市場經(jīng)濟；發(fā)改委；功能；定位

在市場經(jīng)濟條件下原有的政府管理功能已經(jīng)不能夠滿足于人民發(fā)展的需求以及國家發(fā)展的需要。所以為了滿足人民發(fā)展的需求國家必須調(diào)整相應的政府管理功能。但是目前我國各級政府的管理職能基本上還是屬于傳統(tǒng)的管制型政府的范疇之內(nèi)，我們要解決政府職能轉變過程中所存在的各種問題，就必須實現(xiàn)政府職能的轉變，由權力本位轉向向權利本位，從管制型政府轉向服務型政府。

1 市場經(jīng)濟的概念以及它的特點

1.1 市場經(jīng)濟的概念

我們將市場經(jīng)濟又稱之為自由市場經(jīng)濟或者是自由企業(yè)經(jīng)濟，簡單的來說自市場經(jīng)濟就是一種經(jīng)濟體制。在市場經(jīng)濟體制下所有產(chǎn)品的服務和生產(chǎn)以及銷售并不像是計劃經(jīng)濟一樣由國家所引導的，他們完全是取決于自由市場的自由價格機制不受國家的制約。同時市場經(jīng)濟也主張人們所追求的自己本身的利益其實是一個社會最好的利益。

1.2 資源配置市場化的特點

資源配置的根本目的是為了使經(jīng)濟行為達到最優(yōu)和最適度的狀態(tài)，所以會對在社會經(jīng)濟的各個方面的資源實施一些分配。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟通常是由各地方的習俗習慣又或者是行政命令為主來分配資源的。市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟最大的區(qū)別便是在這里，市場經(jīng)濟是把整個社會經(jīng)濟以市場為基礎和紐帶聯(lián)系在一起成為配置資源的主要方式。在市場經(jīng)濟體制下各種社會資源能夠得到更加合理的分配。

1.3 可以實行一些必要的有效的宏觀調(diào)控的特點

自由競爭已經(jīng)成為市場經(jīng)濟的一種趨勢，所以在自由競爭市場經(jīng)濟時期，國家的經(jīng)濟職能不能夠直接干預經(jīng)濟的運行只能用作保護經(jīng)濟發(fā)展秩序的一種手段。但是為了保證經(jīng)濟的正常運行以及為了彌補和糾正市場上的缺陷，國家有必要對經(jīng)濟實行一定的有效的宏觀調(diào)控和干預。

1.4 經(jīng)濟關系上國際化的特點

現(xiàn)在的經(jīng)濟關系已經(jīng)不再是過去的那種閉門造車的狀態(tài)，它是一種開放的各國之間可以互惠互利揚長避短的一種經(jīng)濟狀態(tài)。國際貿(mào)易的進出口和資金的流動以及技術的轉讓，這些都是經(jīng)濟關系國際化的一些表現(xiàn)。當然經(jīng)濟關系的國際化不僅僅表現(xiàn)在這些方面，他對于協(xié)調(diào)國與國之間利益的各種規(guī)則與慣例都有很大的作用。

2 什么是發(fā)改委以及它的主要職責

2.1 什么是發(fā)改委

發(fā)改委是中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會的簡稱，屬于國務院的職能機構。發(fā)改委作為政府的組成部門主要是擬定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃促進國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展；對國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行研究和分析并且要對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展進行預測，并且要對國家總體經(jīng)濟體制的改革進行必要的指導。

2.2 推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的職責

發(fā)改委是促進國家發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的政府部門，所以他對于國家經(jīng)濟結構顧的調(diào)整有著不可推卸的責任。發(fā)改委主要負責協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的平衡問題以及在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上的重大問題，并且要組織和擬定高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步的戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)并且解決重大技術裝備在推廣應用這些方面出現(xiàn)的重大問題

2.3 推進社會可持續(xù)戰(zhàn)略的職責

節(jié)能減排做到對資源的回收利用以促進社會的可持續(xù)發(fā)展一直是我們所追求的目標。發(fā)改委主要是負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作以及對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施有效措施和調(diào)整的功能。而且發(fā)改委還要參與編制生態(tài)建設以及環(huán)境保護的規(guī)劃。

在節(jié)約能源的基礎上對那些不可再生的資源進行回收利用，在真正意義上做到節(jié)能減排。

3 市場經(jīng)濟條件下發(fā)改委功能的定位

3.1規(guī)范政府的行為加快政企分開步伐

國家要明白自己的職責所在盡自己最大的努力促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。改變原有的政治經(jīng)濟功能減少對私有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的干預和控制促進企業(yè)的自由發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展需要足夠大的空間和市場國家不能一味的對企業(yè)進行宏觀的調(diào)控和干預，只有依據(jù)企業(yè)自己本身的實際情況進行調(diào)整才能促進企業(yè)的快速發(fā)展。并且要做到政治和經(jīng)濟分開來不能夠混淆在一起否則這樣會造成市場經(jīng)濟發(fā)展上的混亂。這樣既不利于國家發(fā)揮其本身的職能也不利于促進經(jīng)濟的發(fā)。

3.2 合理界定各級政府職責，劃分財政支出范圍

合理分工明確各級政府的職責所在。國家就像是一個大的集體，人多了事情自然也就多那么出現(xiàn)問題的可能性也就會大很多，所以我們要明確劃分各級政府的職責所在，即使出了問題那么我們也可以很快找到出問題的環(huán)節(jié)及時進行補救。而且我們要做到專款專用劃分出一個財政支出的范圍，國家支出的每一筆錢都用到了什么地方都要有明確的記錄這樣才能夠做到財政透明化，而且更加方便對國家的管理。

3.3 完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，提高政府宏觀調(diào)控能力

俗話說:沒有規(guī)矩，不成方圓。即使是在市場經(jīng)濟體制下，國家也要對經(jīng)濟的發(fā)展給予必要有效的宏觀調(diào)控以此來保護經(jīng)濟發(fā)展的正常秩序。政府可以運用一些有效的經(jīng)濟計劃手段或者是必要的行政和法律手段對經(jīng)濟實行干預和調(diào)控，以此來達到提高政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟的能力，同時在一定程度上也會促進經(jīng)濟的發(fā)展。對于那些經(jīng)營不善的公司而言國家的干預在一定的程度上也是幫助了他們更好的發(fā)展和成長。

4 結束語

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展我國的政治經(jīng)濟體制功能也在隨之進行一些有效的調(diào)整。這些改變不僅僅促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展，同時也改變了人民的生活。改變后的國家的政治經(jīng)濟功能更能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，并且在一定程度上的宏觀調(diào)控和干預也促進了經(jīng)濟的發(fā)展減小了一些經(jīng)濟損失。所以說政府對于經(jīng)濟的發(fā)展在很大的程度上來說是有一定的促進作用的。相信在不斷的進步和完善之中，我國的政治經(jīng)濟功能一定會更加的適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，到時候國家的經(jīng)濟將會不斷的發(fā)展，國家的政治經(jīng)濟功能也會不斷的完善和更新。

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