◎管佳豪
“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的區(qū)域經濟發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)
◎管佳豪
“一帶一路”是我國經濟新常態(tài)下推動經濟穩(wěn)定發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略決策,對全面深化改革具有重大意義?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施,“一帶一路”沿線國家的經濟、文化、技術交流越來越密切,為區(qū)域經濟的發(fā)簪帶來了新的契機,但是,外資企業(yè)的融涌入也給區(qū)域經濟的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。本文就“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的區(qū)域經濟發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)作了相關分析。
“一帶一路”戰(zhàn)略的實施具有必然性,是我國全面深化改革的重要舉措。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,沿線國家的經濟、文化、技術交流越來越頻繁,越來越大的外來企業(yè)、資本、技術的涌入為區(qū)域經濟的發(fā)展提供了巨大動力。但是,在接受外來資本、技術、文化的同時,區(qū)域內部的經濟結構也會發(fā)生變化,將承受巨大的沖擊,而要想推動區(qū)域經濟的穩(wěn)定發(fā)展,就必須結合“一帶一路”戰(zhàn)略要求,采取有效的應對措施,確保區(qū)域經濟的穩(wěn)定發(fā)展。
所謂一帶一路就是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。“一帶一路”的提出更好地符合了當今時代發(fā)展的需要,其提倡合作與發(fā)展,旨在創(chuàng)造平等合作、文化交流、經濟繁榮的世界新秩序。“一帶一路”戰(zhàn)略是在古老絲綢之路和海上絲綢之路的基礎上的一種深化?!耙粠б宦贰钡膶嵤┚哂兄卮蟋F實意義。在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下,中國西北五省和西南四省將迎來巨大發(fā)展機遇,有利于西部地區(qū)的經濟發(fā)展。
“一帶一路”給區(qū)域經濟發(fā)展帶來的機遇?!耙粠б宦贰苯涍^中國、俄羅斯、蒙古以及東南亞、南亞、中東歐等諸國。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,必然會吸引大量的客商落戶,并最終形成產業(yè)鏈。同時,“一帶一路”戰(zhàn)略影響下,國外新近的技術會被引進到國內,大量的資本流入國內。在技術的帶動下,中國產業(yè)整體技術水平得到提升,來動內容,推動區(qū)域經濟的更好發(fā)展。另外,“一帶一路”戰(zhàn)略影響下,人流量會不斷增加,大企業(yè)的入駐,帶來了大量的勞動力需求,從而帶動金融、商業(yè)、保險、餐飲、交通、住宿等產業(yè)的發(fā)展。
“一帶一路”對區(qū)域經濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)?!耙粠б宦贰睂⒃械膮^(qū)域經濟串聯(lián)在一起,新疆、甘肅、寧夏等地作為連接亞歐的陸地交通樞紐,在區(qū)域經濟獲得巨大發(fā)展動力的同時,我國區(qū)域經濟也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。就我國“一帶一路”沿線區(qū)域來看,整體經濟水平不高,產業(yè)結構比較傳統(tǒng),雖然擁有較大的發(fā)展空間,但是隨著外來企業(yè)的涌入,沿線區(qū)域的經濟實體將受到了巨大的沖擊,與那些外來企業(yè)相比,區(qū)域內部的企業(yè)整體實力相對較弱,在這種競爭下,區(qū)域經濟發(fā)展難度較大,很容易被外來企業(yè)給擠出市場。
轉變發(fā)展方式,提升經濟質量?,F階段,中國經濟已進入新常態(tài),在這種新常態(tài)下,促進經濟可持續(xù)發(fā)展,轉變發(fā)展方式,提高經濟質量已迫在眉睫。新常態(tài)下,提出了“一帶一路”戰(zhàn)略,一些優(yōu)惠政策也隨之實施。在區(qū)域經濟發(fā)展過程中,受多種因素的制約,區(qū)域經濟發(fā)展依然在采用粗放型的經濟發(fā)展方式,偏重于經濟的“量”,忽略了“質”,以至于經濟水平得不到提升?!耙粠б宦贰钡奶岢?,沿線區(qū)域經濟、技術、文化交流越來越頻繁,競爭也越來越大,而要想實現區(qū)域經濟的穩(wěn)定發(fā)展,各地區(qū)應當借助“一帶一路”戰(zhàn)略相關的優(yōu)惠政策,積極轉變經濟發(fā)展方式,采取集約型經濟發(fā)展方式,全面提高經濟服務質量。只有這樣,才能更好地提升經濟質量。
加大科技創(chuàng)新和投入。市場經濟競爭的實質就是科技競爭,誰掌握了先進的科技,誰就能夠發(fā)展的更好?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施,國內市場逐漸內打開,越來越多的外來企業(yè)開始涌入國內,區(qū)域企業(yè)面臨的競爭也越來越來,而要想推動區(qū)域經濟的更好發(fā)展,就必須加大科技創(chuàng)新和科技投入。 “一帶一路”將國外先進的技術、管理經驗帶入了沿線區(qū)域。在這種情況下,國家要積極倡導“一帶一路”政策,采取優(yōu)惠的政策來吸引國外那些高技術企業(yè)進入到國內,通過外資企業(yè)來促進國內產業(yè)結構的升級和轉型。而企業(yè)要善于僅僅先進的技術,加大科技創(chuàng)新和投入,不僅控制著全球價值鏈的核心技術、設計、品牌和標準,同時還要重視軟件知識資本的建設,從發(fā)展戰(zhàn)略、制度規(guī)則、人力資本、管理經驗等方面入手,不斷提高區(qū)域產業(yè)技術含量。
加強就業(yè)服務?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的影響下,大量的企業(yè)、投資商落戶,并在內陸沿線城市尋找發(fā)展商機,大量的外資企業(yè)的涌入必然會帶動交通、餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展,從而增加就業(yè)機會,緩解我國當前就業(yè)壓力以及嚴峻的形勢。因此,國家應當認識到“一帶一路”帶來的福利,要善于抓住這個機遇,加快就業(yè)服務的信息化、網絡化建設,建立全國統(tǒng)一、規(guī)范、高效的勞動力市場,從而引導社會就業(yè)。
構建平等合作的平臺?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施為區(qū)域經濟的發(fā)展帶來了巨大的便利?!耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域之間的聯(lián)系日益緊密,而要想推動我國區(qū)域經濟的穩(wěn)定發(fā)展,區(qū)域經濟主體應當把握主動權,主動與那些大型企業(yè)建立合作關系,學習他們先進的技術,從而不斷提高自身競爭實力。另外,國家應當加大政策支持,根據“一帶一路”走向,陸上依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點經貿產業(yè)園區(qū)為合作平臺,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經濟合作走廊;海上以重點港口為節(jié)點,共同建設通暢安全高效的運輸大通道。
綜上,“一帶一路”是新常態(tài)下提出的一項具有戰(zhàn)略性發(fā)展意義的策,“一帶一路”將我國西部、西北部與國外的聯(lián)系更緊密,國外那些新近的技術、雄厚的資本開始注入國內,給沿線區(qū)域經濟的發(fā)展增添了活力,但是,由于國內沿線區(qū)域經濟技術水平較低,在參與競爭中處于弱勢地位,因此,要想促進區(qū)域經濟的穩(wěn)定發(fā)現,就必須認清“一帶一路”給自身帶來的挑戰(zhàn),要善于利用國外先進的技術,不斷創(chuàng)新,優(yōu)化產業(yè)結構,搞好基礎服務,進而為區(qū)域經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
(作者單位:北京交通大學海濱學院)