電力工程造價管理與控制分析

文/張立紅，國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力招標(biāo)有限公司

電力工程造價管理與控制分析

文/張立紅，國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力招標(biāo)有限公司

隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,電網(wǎng)的建設(shè)方面所投入的力度不斷增大。在電力工程建設(shè)的過程中,需要投入的資金量是非常大的,同時,建設(shè)施工的難度也比較大,有著一定的復(fù)雜性。所以,需要采取有效的措施完善電力工程造價管理和控制工作,從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

電力工程造價；管理；策略

電力企業(yè)發(fā)展的腳步在加快的同時，其所面臨的競爭也在加劇，為了提高電力企業(yè)的競爭力，必須進(jìn)行成本控制，而在電力企業(yè)成本投入中，電力工程所投入的成本相對要較多。

1 加強(qiáng)電力工程造價管理的必要性

近年來，電力工程造價越來越高，已經(jīng)到了只增不減的地步，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也使用電費(fèi)用提高，給電力企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)營發(fā)展負(fù)擔(dān)，面對電力項目減少、電力設(shè)施老化陳舊、市場競爭加劇等新問題，電力企業(yè)資金鏈問題一直困擾企業(yè)向前發(fā)展，電力企業(yè)普遍均面臨一個籌資難的問題，甚至有的電力工程因企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難被迫停建，由此造成的損失難以估計，導(dǎo)致企業(yè)無法向前發(fā)展。從整個社會大環(huán)境看，電力工程造價普遍升高是整個電力行業(yè)的問題，是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，不是幾個電力企業(yè)就可以轉(zhuǎn)變的，所以面臨這種形式，就需要企業(yè)不斷提高管理能力，通過科學(xué)管理強(qiáng)化軟實力建設(shè)。電力企業(yè)必須要通過內(nèi)部深化改革，來適應(yīng)市場、贏得競爭，企業(yè)需要從內(nèi)部管理入手，嚴(yán)格落實精細(xì)化管理措施，從自身做起、從內(nèi)部抓起、從管理入手，做好工程建設(shè)流程環(huán)節(jié)控制，以此保證造價降低，維護(hù)企業(yè)發(fā)展利益。但是，從目前我國電力各個企業(yè)管理層次、層級上看，造價管理還不盡如人意，制度不完善、意識不到位、管理水平低檔的問題，實在是令人堪憂，正是大多數(shù)電力企業(yè)疏于對內(nèi)部的精細(xì)管理和對工程造價管理認(rèn)識不夠，才導(dǎo)致了行業(yè)造價居高不下，企業(yè)發(fā)展后勁不足，使企業(yè)發(fā)展更加沉重。新時期新形態(tài)，在這種高壓的嚴(yán)峻形勢下，電力企業(yè)只有不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，擺脫高造價陰影，形成自己的競爭優(yōu)勢，才能贏得市場，所以，加強(qiáng)電力工程造價管控，才是企業(yè)未來發(fā)展的必由之路，通過造價管理，達(dá)到優(yōu)化資源配置、杜絕浪費(fèi)、提高資金使用效率的目標(biāo)，確保有限資源發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效用。

2 控制電力工程造價策略

2.1 科學(xué)確定工程造價

一方面,認(rèn)真分析標(biāo)書,合理確定工程報價。承包工程總價包括人工費(fèi)、材料費(fèi)(扣除甲供材料)、施工機(jī)械臺班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤和稅金,企業(yè)應(yīng)對這些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價格資料,并結(jié)合自身情況,確定比較合乎實際的承包總價,從而做到心中有數(shù)。另一方面,制定投標(biāo)思想策略。在對某項工程投標(biāo)活動中要做好調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場的競爭形勢,了解競爭對手的狀況,摸清業(yè)主的發(fā)包工程,從而確定本公司投標(biāo)思想和策略,如果本公司對某項工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有能力承擔(dān),而發(fā)包的條件在利潤或業(yè)績方面都有利可圖,則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。

2.2 電力工程施工前期造價控制

要想使電力工程造價科學(xué)實效，則需要在選先期做好造價控制，確保工程能夠開局良好。造價控制主要分為三個階段：第一階段是投資估算階段，針對項目情況，需要預(yù)告收集情報，通過市場調(diào)研做好摸底調(diào)查，對當(dāng)?shù)厥袌銮闆r、企業(yè)發(fā)展形勢進(jìn)行分析，對擬建項目各類影響因素做好研究，通過對有利和不利因素的把握，做到正確決斷，形成可行性報告，多方參與把握好項目是否合法合規(guī)、是否違背規(guī)定、經(jīng)濟(jì)效益如何、有無投資必要、是否可以進(jìn)行項目貸款，企業(yè)能否有償還資金。通過各方利益分析，最終決定項目是否可行，確保項目落地建設(shè)。第二階段是設(shè)計階段，這個階段非常重要，關(guān)系到工程最后的造價，應(yīng)以電力工程功能、質(zhì)量和造價協(xié)調(diào)統(tǒng)一為原則，形成一個統(tǒng)一的造價控制目標(biāo)，通過事前估算，對目標(biāo)值做好全方位整合。另外通過實施限額設(shè)計，保證工程造價在可控范圍，根據(jù)目標(biāo)依據(jù)，初步設(shè)計工程方案，然后在此基礎(chǔ)上設(shè)計施工圖，達(dá)到降低工程造價的總體目標(biāo)，確保工程項目在限額內(nèi)，全面、客觀分析、比較、改進(jìn)設(shè)計方案，選擇造價合理、質(zhì)量有保證、技術(shù)較為先進(jìn)、工期較短的最優(yōu)方案，實現(xiàn)有限資源創(chuàng)造效益最大化。為了保證設(shè)計一步到位，需要全面做好論證，避免出現(xiàn)大的設(shè)計變更。第三階段是招投標(biāo)階段，招標(biāo)需要以實際情況為準(zhǔn)，通過客觀、合理、科學(xué)地編制招標(biāo)文件，保證在不影響質(zhì)量的情況下實現(xiàn)工程造價降低效果，全面客觀分析各類投標(biāo)文件，選擇可靠性與可行性較強(qiáng)而且報價與標(biāo)底相近的投標(biāo)文件。簽訂合同時要聘請專業(yè)人士仔細(xì)審查合同條款，確保合同條款不存在疏漏，規(guī)避結(jié)算時產(chǎn)生的各類風(fēng)險，大大減少額外費(fèi)用支出。

2.3 電力工程施工階段造價控制

施工是電力工程的開端，需要嚴(yán)把材料關(guān)，對材料造價進(jìn)行嚴(yán)密控制，電力工程所需材料和設(shè)備種類多、數(shù)量大，工程的材料費(fèi)占有較大比重，只有全面保證價格合理，質(zhì)量可靠，才能實現(xiàn)造價控制目的。相關(guān)采購與管理人員日常要多深入市場和施工現(xiàn)場，通過性價比，保證使用低價優(yōu)質(zhì)材料。施工階段，現(xiàn)場施工管理和監(jiān)督尤其重要，因為施工階段最耗費(fèi)資源，施工中出現(xiàn)的情況也是多變的，合理控制好現(xiàn)場施工資源配置，才能有效提高質(zhì)量。不斷強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督，建立工期預(yù)警制，實時控制施工環(huán)節(jié)，保證避免額外支出。

2.4 電力工程竣工驗收造價控制

工程結(jié)束后，需要做好全面的竣工結(jié)算，這時就能看到工程最后使用的資金情況，這個階段真實的反映了工程整體情況，驗收工程時全面收集和整理竣工所需合同、圖紙、變更單、簽證材料等，科學(xué)合理進(jìn)行計算，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，增加損失。

3 結(jié)束語

電力工程是一個復(fù)雜的工程，整體投資多、規(guī)模大、周期長、技術(shù)強(qiáng)，要想實現(xiàn)企業(yè)最大效益，則需要嚴(yán)格做好造價管理，通過施工前期、中期和后期三階段控制，使造價管理融入各個施工環(huán)節(jié)，建立一個全方位、全過程造價管控體系，以此保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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