社會(huì)性別視角下的災(zāi)后婦女社會(huì)工作

社會(huì)性別視角下的災(zāi)后婦女社會(huì)工作

文/曹原，西南石油大學(xué)法學(xué)院大學(xué)

面對(duì)災(zāi)害，女性與男性因?yàn)樯鐣?huì)脆弱性不同等諸多原因，所受的影響也產(chǎn)生了很大的差異，而傳統(tǒng)社會(huì)中存在的顯性或隱性的社會(huì)性別歧視在災(zāi)害救助過(guò)程中也阻礙了女性獲得平等公平的對(duì)待，影響了兩性和諧和社會(huì)發(fā)展。在災(zāi)后社會(huì)工作中，針對(duì)婦女社會(huì)工作這一塊，除了堅(jiān)持“助人自助”“平等尊重”的專業(yè)價(jià)值理念，更應(yīng)該運(yùn)用獨(dú)特的“優(yōu)勢(shì)視角”將更多的關(guān)注放在挖掘女性內(nèi)在力量和優(yōu)勢(shì)資源，幫助女性群體從災(zāi)難的痛苦中走出來(lái)，實(shí)現(xiàn)自我和家庭的發(fā)展，樹(shù)立社會(huì)性別意識(shí)，從兩性特點(diǎn)和差異角度考慮女性的特殊需求，幫助作為弱勢(shì)群體的女性從災(zāi)難的陰影中盡快恢復(fù)過(guò)來(lái)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。

社會(huì)性別；災(zāi)害社會(huì)工作；婦女社會(huì)工作

在5.12汶川大地震之后，我國(guó)災(zāi)害社會(huì)工作的實(shí)務(wù)及理論也快速發(fā)展。作為助人解困的專業(yè)，社會(huì)工作可以在注重實(shí)現(xiàn)社會(huì)性別平等，保證性別公平的前提下在災(zāi)害后的各個(gè)階段發(fā)揮自己的作用，但目前我國(guó)的救災(zāi)管理仍然由政府主導(dǎo)，社會(huì)工作能夠介入服務(wù)的面較窄，并且開(kāi)展工作時(shí)缺少對(duì)女性關(guān)注，災(zāi)后女性的需求沒(méi)有得到很好地滿足。因此社會(huì)工作者在災(zāi)后社會(huì)工作服務(wù)中應(yīng)當(dāng)具備社會(huì)性別意識(shí)，在服務(wù)策劃以及實(shí)施環(huán)節(jié)都應(yīng)考慮到社會(huì)性別對(duì)男女兩性的影響，考慮到女性的特殊需求，倡導(dǎo)社會(huì)性別主流化，推動(dòng)災(zāi)后男女兩性以及社群和諧關(guān)系的重建及維護(hù)。

1 社會(huì)性別視角下的災(zāi)后婦女社會(huì)工作現(xiàn)狀及問(wèn)題

社會(huì)性別視角是指用社會(huì)性別的理念去分析理解一些問(wèn)題，其目的是為了實(shí)現(xiàn)男女權(quán)益的平等性。它的基礎(chǔ)思想是人本主義思想，從政策上和行動(dòng)上推進(jìn)性別平等，促使人們反思現(xiàn)有的一些不平等的文化體制，通過(guò)社會(huì)性別的分析，挖掘出隱藏在其中的導(dǎo)致男女不平等的社會(huì)文化構(gòu)成因素，以及生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系，制度立法關(guān)系導(dǎo)致的兩性不平等，反思以往的關(guān)于性別的文化、制度、規(guī)范等對(duì)女性的約束，以此建立反對(duì)傳統(tǒng)的性別文化的意識(shí)，滿足女性的訴求。

我國(guó)災(zāi)后社會(huì)工作的主要任務(wù)目標(biāo)是幫助受災(zāi)群眾鏈接整合各類救災(zāi)資源，協(xié)調(diào)好居民與政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織的關(guān)系，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)社會(huì)生活秩序、解決其困擾及滿足其不同類型的需求，同時(shí)激發(fā)災(zāi)區(qū)群眾潛能，挖掘其自身內(nèi)在資源，協(xié)助開(kāi)展重建和恢復(fù)工作。

在實(shí)際的災(zāi)后救援及災(zāi)后重建過(guò)程中，相比于關(guān)注心理層面而言，比如進(jìn)行心理咨詢，緩解受災(zāi)群眾內(nèi)心的痛苦和困惑,社會(huì)工作目前更強(qiáng)調(diào)解決災(zāi)區(qū)群眾實(shí)際的生活問(wèn)題，原因是實(shí)際生活方面的服務(wù)更容易被災(zāi)區(qū)群眾接納和理解。但是災(zāi)難不僅摧毀了受災(zāi)群眾曾經(jīng)賴以生存的物質(zhì)資源條件，也使得他們的精神健康遭到了損害。在急性應(yīng)激期過(guò)后,受災(zāi)者的心理情緒壓力得到了一定的釋放，但是災(zāi)難還是使他們內(nèi)心留下了較為深刻的陰影，對(duì)目前生活的無(wú)助和對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂也使他們失去了對(duì)精神生活的掌控感。根據(jù)調(diào)查，受災(zāi)群眾中女性的精神壓力顯著高于男性，在精神壓力嚴(yán)重的人群中，女性的抑郁程度也明顯高于男性。但是對(duì)于災(zāi)后政府或是社會(huì)組織提供的心理援助，男性的利用率卻大大的高于女性。

目前針對(duì)災(zāi)后婦女社會(huì)工作領(lǐng)域的社會(huì)性別理論運(yùn)用的實(shí)務(wù)研究還相對(duì)較少，針對(duì)災(zāi)區(qū)情況所收集整理的各類評(píng)估調(diào)查報(bào)告資料內(nèi)關(guān)于女性相關(guān)的數(shù)據(jù)也非常之少，我國(guó)在災(zāi)后數(shù)據(jù)資料收集上，并未過(guò)多考慮性別差異，導(dǎo)致分性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺乏，但是世界衛(wèi)生組織曾在2005年表示，在分析由災(zāi)難引發(fā)的人員傷亡、死亡、健康等情況時(shí)，進(jìn)行分性別的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是非常有必要的，有利于以后災(zāi)害管理工作的開(kāi)展。然而目前很少有專家專門針對(duì)災(zāi)后女性問(wèn)題進(jìn)行研究，這也是目前我國(guó)災(zāi)后婦女社會(huì)工作中的重要缺失部分。

另外目前的救災(zāi)和災(zāi)后重建過(guò)程中女性的在災(zāi)后重建過(guò)程中的作用被忽視，社會(huì)工作者所提供的災(zāi)后服務(wù)中針對(duì)女性訴求的服務(wù)也很少。首先女性的形象沒(méi)有得到很好的建立，在媒體的宣傳報(bào)道中女性往往被刻畫(huà)成受害者、受助者的形象，媒體希望通過(guò)這樣的情景來(lái)打動(dòng)觀眾，事實(shí)上在救災(zāi)過(guò)程中，女性發(fā)揮了非常重要的作用。再而在災(zāi)后重建中，女性在決策過(guò)程和具體實(shí)施等多方面的參與程度都低于男性。聯(lián)合國(guó)社會(huì)性別主題工作組和四川省委黨校的調(diào)查展示出了其中的性別差異顯著：政府組織的有關(guān)災(zāi)后重建工作的決策、管理等方面的討論會(huì)議，男性中有40.2%曾經(jīng)參與過(guò)，而女性的參與比例僅為 19.1%，另外被訪者表示，男性擔(dān)任討論會(huì)主持人的占絕大多數(shù) 。除此之外災(zāi)后女性組織在災(zāi)后各項(xiàng)事務(wù)管理中也沒(méi)有起到很好的參與作用，各項(xiàng)政策的制定過(guò)程中，女性組織往往處于邊緣化的地位，使得女性訴求并未得到很好的滿足。

2 社會(huì)性別視角下的災(zāi)后婦女需求

以社會(huì)性別的價(jià)值體系來(lái)衡量災(zāi)后女性的實(shí)際需求，可將其劃分為實(shí)用性社會(huì)性別需求和戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求。實(shí)用性社會(huì)性別需求是女性直接感受到的需要，這類需求得到滿足能幫助女性面對(duì)現(xiàn)實(shí)的困難，更容易被識(shí)別和滿足，但不會(huì)對(duì)現(xiàn)存的性別分工或女性的從屬地位提出挑戰(zhàn)；戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求則是女性意識(shí)到在社會(huì)中的從屬地位而產(chǎn)生的需要，目的是改善女性的從屬地位，這類需求得到滿足能改變兩性間不平等的權(quán)力關(guān)系，促進(jìn)男女平等 。社會(huì)工作者應(yīng)該以滿足女性的實(shí)用性社會(huì)性別需求為切入點(diǎn)，進(jìn)而滿足災(zāi)后女性的戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求。

2.1 災(zāi)后婦女實(shí)用性社會(huì)性別需求

災(zāi)后婦女首當(dāng)其沖的需求是生理方面的需求。無(wú)論是救災(zāi)階段還是災(zāi)后重建階段，女性都存在著與男性有差異的生理需求。聯(lián)合國(guó)婦女署曾在2008年對(duì)全球141個(gè)國(guó)家做過(guò)自然災(zāi)害調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，女性在災(zāi)害中的平均死亡率是男性的4倍。女性也更容易在災(zāi)后出現(xiàn)各種衍生的疾病或由于心理問(wèn)題引起身體方面的不適，例如災(zāi)后由于缺乏干凈水源和基本的生活設(shè)施，女性患病的幾率可能會(huì)增大。災(zāi)后女性在抗災(zāi)能力的提升和災(zāi)后醫(yī)療方面存在著較大的需求。

救災(zāi)物資的需求方面女性也有所不同。女性更加的畏寒，更加需要厚衣物和棉被等物資；女性需要衛(wèi)生用品物資，災(zāi)后正常生活秩序沒(méi)有完全恢復(fù)時(shí)，這種必需物品是很難購(gòu)買到的，存在著較大的需求缺口；女性對(duì)于蔬果類食物有著更大的需求。在救災(zāi)物品的選擇方面，要更多地考慮性別差異。

另外根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，災(zāi)后女性出現(xiàn)應(yīng)激癥狀的可能性較大，災(zāi)后女性對(duì)災(zāi)難的心理反應(yīng)，短期影響包括震驚、焦慮、失眠和負(fù)罪感，長(zhǎng)期影響包括可能會(huì)產(chǎn)生持續(xù)性的幻覺(jué)等。原本女性心理敏感度就較高，經(jīng)歷了災(zāi)難后其可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的應(yīng)急癥狀，嚴(yán)重影響到了女性的心理健康，也延后了其恢復(fù)正常生活所需的時(shí)間，其對(duì)于心理援助的需求更加的迫切。

2.2 災(zāi)后婦女戰(zhàn)略性社會(huì)性別需求

受災(zāi)群眾社會(huì)關(guān)系的重建是災(zāi)后重建的重要內(nèi)容，災(zāi)難中女性原本可能就薄弱的社會(huì)關(guān)系在災(zāi)難中容易被破壞，其重建社會(huì)關(guān)系的需求十分突出。災(zāi)后婦女往往負(fù)責(zé)在臨時(shí)安置點(diǎn)的板房中照料家事，而男性往往會(huì)參與社區(qū)事務(wù)討論等工作，這樣的分工狀況反映出男女兩性角色上的差異，女性過(guò)多的承擔(dān)家庭內(nèi)部的責(zé)任而和社會(huì)脫節(jié)，不利于其社會(huì)關(guān)系的重建。

災(zāi)后女性能力建設(shè)需求較大。在當(dāng)前災(zāi)后社會(huì)工作中，針對(duì)女性的服務(wù)所占比例較少，考慮到女性能力建設(shè)的服務(wù)項(xiàng)目更加的少，但實(shí)際上由于受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)往往是經(jīng)濟(jì)較為不發(fā)達(dá)的地方，很大部分的女性以往是以務(wù)農(nóng)為營(yíng)生，災(zāi)害可能完全摧毀了其維持生活的環(huán)境。

災(zāi)后婦女參與決策的需求也較大，但是她們往往須要付出更多努力，才能夠在救災(zāi)、災(zāi)后重建的決策中發(fā)出自己的聲音，表明自己的需求。特別在農(nóng)村,男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)的社會(huì)性別觀念仍較為突出，多數(shù)資源掌握在男性的手中，女性無(wú)法參與決策，女性的決策需求容易被忽略和輕視。

3 災(zāi)后婦女社會(huì)工作的展望

災(zāi)害社會(huì)工作自從作為一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域被提出來(lái)，其人本主義、平等尊重等價(jià)值理念一直在災(zāi)前、災(zāi)中及災(zāi)后各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的作用。目前我國(guó)災(zāi)害社會(huì)工作在社會(huì)性別方面還存在著一些問(wèn)題，對(duì)于社會(huì)工作者如何更有效地參與到對(duì)婦女的救助、開(kāi)展具有社會(huì)性別意識(shí)的災(zāi)害社會(huì)工作還缺乏理論和經(jīng)驗(yàn)性的研究。

社會(huì)工作參與的災(zāi)后救助應(yīng)是長(zhǎng)期分階段的工作，在每一階段社會(huì)工作者都需要具備社會(huì)性別意識(shí)，關(guān)注婦女的需要。災(zāi)后社會(huì)工作大致可分為災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)難救援和災(zāi)后重建三個(gè)階段，在災(zāi)后各項(xiàng)階段的服務(wù)中要注重男女不同需要的滿足，不僅要考慮到其生理及心理需求，更要致力于滿足女性戰(zhàn)略性社會(huì)性別的需要，使其訴求能夠得到表達(dá)，災(zāi)后生活能力能夠得到提升。社工在這其中能做到的不僅是單純的提供服務(wù)，幫助受災(zāi)女性重新建立社會(huì)關(guān)系，或者是為其鏈接資源，掌握技能技術(shù)，更可以作為政府部門、社會(huì)組織和受災(zāi)群眾之間的協(xié)調(diào)者，為女性在災(zāi)后各個(gè)階段的參與起到重要的發(fā)聲作用。

災(zāi)害社會(huì)工作在災(zāi)后起到了其他專業(yè)替代不了的特殊作用，社會(huì)工作者在專業(yè)服務(wù)過(guò)程中要保有社會(huì)性別意識(shí)，提升自身的性別敏感度，發(fā)現(xiàn)不同人群的多樣需求，這樣才能更好地在實(shí)務(wù)中運(yùn)用專業(yè)理論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而促使災(zāi)害社會(huì)工作更好地發(fā)展。

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曹原（1994—），女，漢族，四川綿陽(yáng)人，社會(huì)工作碩士，單位：西南石油大學(xué)法學(xué)院,專業(yè):社會(huì)工作，研究方向：災(zāi)害社會(huì)工作。