試論建筑工程管理中的工程變更必要性及措施

試論建筑工程管理中的工程變更必要性及措施

文/宋云，中交路橋南方工程有限公司

目前在建筑工程管理領(lǐng)域方面，工程變更的發(fā)生率在不斷升高。本文從建筑工程管理中展開工程變更的必要性、工程變更對(duì)建筑工程管理所造成的影響以及工程變更的有效管理措施三個(gè)方面展開詳細(xì)的論述，以期為工程變更的有效措施提供具有針對(duì)性的建議。

工程變更；建筑工程管理；必要性；措施

在建筑工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，工程變更是一項(xiàng)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，其中的原因是多種多樣的，可能是由于施工條件具有一定的限制，也可能是由于業(yè)主的要求常會(huì)出現(xiàn)顯著性的變化，從而致使建筑工程管理必須要進(jìn)行更深層次的變更[1]。因此，在對(duì)建筑工程進(jìn)行實(shí)際性的管理時(shí)，首先需要牢牢把握住工程變更管理會(huì)對(duì)其所造成的顯著性影響，然后制定出一系列有效的管理措施來對(duì)工程變更進(jìn)行更深入的管理，從而削弱其對(duì)于整體的建筑工程所帶來的負(fù)面影響。

1 建筑工程管理中展開工程變更的必要性

在當(dāng)今時(shí)代下，建筑工程正處于蒸蒸日上的發(fā)展過程中，與此同時(shí)，各個(gè)建筑工程項(xiàng)目中的參與者人數(shù)正在處于不斷增加的水平之中。一方面，就當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況來講，工程變更的所有步驟會(huì)涉及到多個(gè)重要性的環(huán)節(jié)，但常常由于管理人員工作的疏忽以及沒有對(duì)工程變更開展有效的管理等問題，會(huì)常常導(dǎo)致各個(gè)施工間會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾沖突，這對(duì)于工程的施工進(jìn)度具有一定程度上的負(fù)面影響[2]。另一方面，有多種多樣的因素常會(huì)導(dǎo)致工程會(huì)出現(xiàn)變更，比如地質(zhì)條件以及不可抗力等因素，而工程變更又包含設(shè)計(jì)變更、功能變更等。因此，在建筑工程管理過程中，需要加強(qiáng)對(duì)工程變更的有效管理，使該項(xiàng)管理可以和整體的建筑工程保持一種高度的相符性，并對(duì)管理過程中的所有工作進(jìn)行有效地控制以及管理，這可以在最大限度上將工程變更所產(chǎn)生的負(fù)面影響降到最低水平之上，從而使建筑工程能在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)得以竣工。由此可見，在對(duì)建筑工程進(jìn)行管理時(shí)，開展工程變更管理對(duì)于工程的順利開展有著至關(guān)重要的作用。

2 工程變更對(duì)建筑工程管理所造成的影響

2.1 增大質(zhì)量的控制難度

在某些建筑工程管理當(dāng)中，常常會(huì)有將大開間改成小開間的情況發(fā)生，整體格局會(huì)隨之出現(xiàn)持續(xù)性的變化，需要對(duì)電氣、采暖以及空調(diào)等系統(tǒng)重新展開進(jìn)一步的設(shè)計(jì)。然而往往會(huì)出現(xiàn)下述的情況，某些施工任務(wù)不能在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)完成，并且難度較大，這就會(huì)使工程變更的范圍越來月狹窄，從而很難在非常有限的施工范圍之內(nèi)將變更質(zhì)量有效的控制好，質(zhì)量問題會(huì)隨之出現(xiàn)進(jìn)一步的降低。

2.2 施工索賠問題出現(xiàn)的機(jī)率較高

對(duì)建筑工程進(jìn)行變更之后，常常會(huì)導(dǎo)致少數(shù)施工已經(jīng)完成的工程又需要展開二次施工，顯而易見，這會(huì)給相關(guān)施工單位造成相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失以及人力損耗，故而施工索賠問題出現(xiàn)的機(jī)率會(huì)非常之高[3]。舉例來講，某一個(gè)建筑工程的辦公用房常在施工已經(jīng)結(jié)束之后，某些業(yè)主會(huì)要求將建筑物的部分地方改成衛(wèi)生間，并且仍需要和之前的衛(wèi)生間一起展開施工，在此基礎(chǔ)上，就需要將之前衛(wèi)生間的電路以及水管全部拆除重新安裝，并且顯而易見的是，施工難度會(huì)比之前有顯著性的增加，并且施工成本也會(huì)出現(xiàn)更大部分的增加，從而導(dǎo)致施工索賠率出現(xiàn)明顯的增高。

3 工程變更的有效管理措施

3.1 明確變更責(zé)任

業(yè)主所需承擔(dān)的變更責(zé)任主要有：第一，由業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境更替、不抗抗力以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等因素所導(dǎo)致工程出現(xiàn)了顯著性的變更。第二，業(yè)主主動(dòng)要求有關(guān)施工單位對(duì)施工方案以及設(shè)計(jì)方法進(jìn)行進(jìn)一步的變更。第三，由于地質(zhì)條件出現(xiàn)了異常性的改變，從而使施工方案被相關(guān)工作人員展開進(jìn)一步的變更。第四，由于業(yè)主自身的某些特殊性原因?qū)е率┕みM(jìn)度出現(xiàn)了一定程度上的變更。

承包商所需承擔(dān)的責(zé)任主要有有：第一，承包商獨(dú)自修改了已經(jīng)設(shè)計(jì)完成的施工方案，在施工過程中以及施工完成后，出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失以及人力、物力等損失需要由承包商單獨(dú)承擔(dān)。第二，由于承包商自身的特殊原因而致使施工進(jìn)度出現(xiàn)了一定范圍內(nèi)的變更，這部分責(zé)任需要由承包商單獨(dú)承擔(dān)。第三，在施工的整個(gè)過程中，包括施工前，如果設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)了問題，工作過程中由于失誤以及疏忽等原因?qū)е鹿こ坛霈F(xiàn)了一定范圍內(nèi)的變更，那么這部分責(zé)任也需要由承包商單獨(dú)承擔(dān)。

3.2 加強(qiáng)審查與簽發(fā)

和預(yù)期條件不同，工程變更不是一項(xiàng)由單人所發(fā)起的單方面變更行為，它需要變更方先提供出一份工程變更的詳細(xì)申請(qǐng)報(bào)告，之后由監(jiān)理工程師對(duì)這份報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)地審查以及審核，在經(jīng)過上報(bào)備案之后，具體的變更部門才會(huì)收到變更通知，進(jìn)而對(duì)工程變更開展更深入的管理及實(shí)施。因此，在上述步驟當(dāng)中，會(huì)涉及到簽發(fā)以及審查工程變更的工作項(xiàng)目，而在審查過程當(dāng)中，需要牢牢把握住提升效益、控制質(zhì)量以及控制成本等基礎(chǔ)性原則，從這些原則出發(fā)來判斷工程變更是否是必要且可行的，從而在這些原則與變更方案在某些方面發(fā)生沖突之后，就可以對(duì)變更方案進(jìn)行進(jìn)一步的否決。此外，相關(guān)部門還需要建立健全的分級(jí)審查以及審批的規(guī)章制度，這可以在一定程度上將各級(jí)和各層的權(quán)力明確好，也會(huì)將辦事效率顯著提高。在簽發(fā)的過程中，也需要牢牢把握下述原則：技術(shù)必須是可靠且可行的；變更完成后的利用標(biāo)準(zhǔn)是不能夠被降低的；在變更完成之后，工程所花費(fèi)的成本要是合理的；在變更施工的重要技術(shù)方案之后，方案不會(huì)受到顯著性的負(fù)面影響，從而可以提高施工的效率。

3.3 加強(qiáng)工程變更的評(píng)審

在對(duì)工程進(jìn)行變更管理時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)工程變更的評(píng)審要求，這樣才能使變更的造價(jià)、數(shù)量以及工期控制在一個(gè)比較正常合理的范圍之內(nèi)。評(píng)審的初期階段一般是通過監(jiān)理來向業(yè)主上報(bào)之前審批過的方案，詳細(xì)來講，當(dāng)監(jiān)理受到上級(jí)所傳來的變更意向之后到實(shí)地去進(jìn)行勘察，勘察結(jié)束后，將勘察結(jié)果、實(shí)施意見以及工作的基本經(jīng)驗(yàn)全部向業(yè)主回報(bào)，然后交由業(yè)主去評(píng)判該種變更方案是否合理，進(jìn)而確定此種變更方案能否得到進(jìn)一步的實(shí)地實(shí)施。工程變更評(píng)審過程中值得注意的是評(píng)審的深度一般是和變更項(xiàng)目的影響程度高低以及規(guī)模大小有著較為密切的聯(lián)系，舉例來講，如若工程變更方案會(huì)使工程量已經(jīng)大幅度超出之前制定的施工量或者會(huì)使工程性質(zhì)出現(xiàn)非常顯著且重大的變化，那么就需要立即開展對(duì)工程變更是否能實(shí)施下去的評(píng)審會(huì)議。與此同時(shí)，變更方還需提交數(shù)量至少為兩套的施工方案，然后將其交由評(píng)審專家、相關(guān)施工技術(shù)人員、監(jiān)理以及業(yè)主在會(huì)議過程中展開詳細(xì)的評(píng)審以及研究，在評(píng)審過程當(dāng)中，這些人員需要嚴(yán)格根據(jù)權(quán)威部門制定出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來對(duì)變更方案進(jìn)行研究。變更的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般包含工期指標(biāo)、安全指標(biāo)、功能指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)以及成本指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)體系都會(huì)占有一定的權(quán)重值，經(jīng)過上述人員對(duì)權(quán)重進(jìn)行評(píng)價(jià)得分之后，該種變更方案的評(píng)分結(jié)果就會(huì)顯示出來了，分?jǐn)?shù)如果越高，那么說明此種施工方案的實(shí)際操作性能就會(huì)越強(qiáng)。此外，為了對(duì)施工變更方案進(jìn)行深入的優(yōu)化，在能夠保證工期不被延長(zhǎng)且工程質(zhì)量不被削減的條件之下，相關(guān)專家可以對(duì)施工成本進(jìn)行進(jìn)一步的控制，將成本控制在最低水平上，使得方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值能夠得到顯著性地提升。而對(duì)于普通工程量（一般是指對(duì)于原合同性質(zhì)造成的影響不是很大）進(jìn)行變更時(shí)，只需要業(yè)主對(duì)方案中的技術(shù)、工期以及造價(jià)進(jìn)行深入且理性的評(píng)價(jià)，與此同時(shí)技術(shù)人員和監(jiān)理會(huì)深入分析方案的必然性以及經(jīng)濟(jì)性，在確保該方案的可行性之后，就可以實(shí)地執(zhí)行了。

3.4 嚴(yán)格要求變更的執(zhí)行與記錄

一旦工程方案出現(xiàn)變更時(shí)，相關(guān)承包商需要對(duì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行并對(duì)執(zhí)行的過程進(jìn)行嚴(yán)格的記錄，這些記錄包含變更簽證以及現(xiàn)場(chǎng)照片的拍攝，這些記錄都是在變更將要完成后的后期階段承包商需要結(jié)算的可靠依據(jù)。此外，當(dāng)變更完成之后，監(jiān)理需要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，即嚴(yán)格監(jiān)督施工方對(duì)自身工作的狀況進(jìn)行自我檢查以及糾正，當(dāng)被驗(yàn)證合格之后，才能通知業(yè)主對(duì)施工情況進(jìn)行驗(yàn)收以及簽證，當(dāng)業(yè)主驗(yàn)證其合格之后，監(jiān)理仍需督促相關(guān)承包商對(duì)變更資料進(jìn)行認(rèn)真的整理，整理完成后將其歸檔，以避免有合同以及索賠糾紛出現(xiàn)時(shí)沒有可靠的資料作為支撐。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程常具有投資成本較高、投資規(guī)模較大、工程開展周期較長(zhǎng)等比較鮮明的特點(diǎn)，并且一旦有工程變更問題出現(xiàn)之后，建筑工程會(huì)隨之受到一定程度上的負(fù)面影響。由此可見，在建筑工程的設(shè)計(jì)以及施工這一整套系統(tǒng)且完整的過程中，需要將工程變更對(duì)建筑工程所帶來的具體影響明確好，從明確變更責(zé)任以及加強(qiáng)審查與簽發(fā)等基礎(chǔ)方面對(duì)工程變更展開更有效的管理，從而可以促進(jìn)建筑工程管理的工作任務(wù)得以有效完成，與此同時(shí)，建筑工程管理也會(huì)向著更積極的方向發(fā)展。

[1]朱林.建筑工程管理中的工程變更管理研究[J].綠色環(huán)保建材,2016,(10):152.

[2]王恒.建筑工程管理中的工程變更管理[J].建材與裝飾,2016,(50):147-148.

[3]蔡長(zhǎng)洪,曾有財(cái).建筑工程管理中的工程變更管理思考[J].智能城市,2017,3(05):233.