電子政務信息資源共享的影響因素及安全風險分析

◎ 王重英

電子政務信息資源共享的影響因素及安全風險分析

◎ 王重英

伴隨著電子信息技術的快速發(fā)展，以及電子政務的全面推進，越來越多的政府機關部門開始全面推進電子化辦公，電子政務信息資源總量在呈現(xiàn)著不斷遞增的態(tài)勢，并且隨著電子政務的全面建設，政務質量也在不斷提高，政務信息內容也在發(fā)展中逐漸形成系統(tǒng)化，初步形成一定的系統(tǒng)。當然發(fā)展中也會呈現(xiàn)出一系列的問題，這些都在嚴重的制約了信息資源共享的時效性，發(fā)展中存在的諸多問題嚴重影響了政府政務的時效性，使得推動信息資源共享的進程放緩。電子化政務的形式使得各實施單位提高自身的工作效率，并得到了有關部門的高度重視，電子政務領域也受到各方人士的高度關注，本文就是針對電子政務信息資源共享的影響因素出發(fā)，并對其進行深入的分析，積極探尋信息資源共享績效的影響和作用，希望具有實際的借鑒意義。

電子政務信息資源共享的影響因素及安全性分析

電子政務信息資源共享有著諸多的影響因素，本文在深入調研的基礎上逐步進行深入細致的調研，充分利用相關因素及有關的因子對電子政務信息共享的幾個階段進行深入的分析，并總結出相關的影響因素，如共享環(huán)境因素、共享安全因素、共享便利程度和共享信任度，本文就是從以上因素出發(fā)，深入研究其安全性方面的內容，希望具有實際的指導意義。

電子政務信息資源共享需要考慮的首要因素就是安全因素和便利程度。安全性是必要的基礎保障，安全因素決定著電子政務的質量，當然安全性不僅包括信息方面的有效性，還包括信息在存儲、傳輸、交換和處理過程中的安全性，只有保障了安全性，才能保障數(shù)據(jù)信息的完整性、真實性、可用性和抗抵賴性。電子信息化主要的問題就是安全，安全的內容不僅包含系統(tǒng)的安全性，還包括系統(tǒng)的預警、保護、檢測、響應、恢復和反擊等能力，這些能力能夠影響到系統(tǒng)的時效性，是實施電子政務信息資源共享需要考慮的必要條件之一。

實踐研究中，多數(shù)相關指導部門對信息資源共享所帶來的影響有著深入的研究，信息共享帶來便利性的同時，也同樣伴隨著風險的發(fā)生，不少單位對其帶來的影響因素有著一定的顧及，很多單位還害怕發(fā)生一些信息的外露，懼怕很多的信息問題出現(xiàn)，導致單位的數(shù)據(jù)信息受到一定程度的影響，當前信息共享的便利程度決定著企業(yè)的收益，決定著風險的防范，因此在管理的過程中需要深入的研究，制定出相關的制度措施，從實踐角度出發(fā)，從根本上得到改變才是關鍵。

實施電子政務信息資源共享的基礎是組織間的信任。電子政務信息資源共享需要極為安全和高效的軟環(huán)境，只有組織間的信任和高度的信賴，才能確保信息資源的高效性，但是一旦組織上不信任，再加上信息資源的使用上有著過渡，就會導致組織間感知的扭曲，就會產生一定的風險因素。信任是合作的基礎，只有又快又好地發(fā)展經濟，加上彼此之間組織上的信任才能實現(xiàn)信息資源的共享，只有加強政府機構之間、政府與公眾之間、政府與企業(yè)間信任關系，才能實現(xiàn)電子政務的高效化，才能確保電子政務能夠得到廣泛性的推廣，實現(xiàn)電子政務信息資源共享，從而使得共享效益得到提升。電子政務信息資源得到充分的共享能夠降低自身利益受損程度，能夠實現(xiàn)權利的下放，實現(xiàn)“預期效果”，全面建設電子政務信息資源共享體系，能夠保障政務系統(tǒng)實現(xiàn)高效化。

加強內部制度完善，確保共享的感知收益。政務部門要注重共享環(huán)境因素的影響，注重共享環(huán)境因素的間接影響，因此，發(fā)展中針對其的研究需要給予高度的重視，需要從法律法規(guī)建設、技術標準的推進和監(jiān)督，評估機制上給予積極地完善，并以法律法規(guī)的形式明確信息共享的內容、方式和責任，進而完善信息共享制度，以此推動和促進信息資源的流動和傳播。實踐發(fā)展中還需要考慮到安全所帶來的安全性風險，從安全性和風險性的角度，加強戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌管理，積極解決實踐中的安全問題，積極避免風險所帶來的影響，從而提高政府服務的效能。

電子政務信息如果使用信息共享系統(tǒng)能夠使得信息更加的公開、業(yè)務能夠實現(xiàn)協(xié)同，能夠幫助企業(yè)進行正確的決策，幫助公共服務系統(tǒng)提供便捷化的操作，因此，信息資源共享系統(tǒng)的建立能夠實現(xiàn)經濟和社會效益，發(fā)展中利用好信息共享系統(tǒng)能夠降低信息利用成本，逐步提高信息的使用效率和作用，能夠在使用的過程中注重職能部門的職能發(fā)揮，信息共享系統(tǒng)的建立能夠避免信息的不完全對稱，反方面來看當然也給電子政務工作帶來一定的困難，積極解決困難才能解決實際問題。

電子政務規(guī)范標準對信息資源共享的作用和影響

電子政務信息系統(tǒng)的建立能夠實現(xiàn)各個業(yè)務環(huán)節(jié)的有機鏈接，能夠實現(xiàn)信息資源的共享，能夠幫助電子政務實現(xiàn)標準化的基礎性工作內容，因此，電子政務規(guī)范化和標準化，能夠實現(xiàn)信息資源的共享，能夠提高共享的效率，提高信息系統(tǒng)的安全性、可靠性，發(fā)展中能夠實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的標準化，以及網絡技術規(guī)范、應用服務達到標準，能夠起到規(guī)范建設的作用，在一定程度上促進了共享的規(guī)范實施。

因此，積極建立健全法律法規(guī)環(huán)境，制定全面、合理的標準規(guī)范體系，更好地推進電子政務信息資源共享工作，有利于信息資源的共享建設，能夠為我國的電子政務發(fā)展奠定堅實的基礎，也可以促進政府為公眾更好地提供公共服務，實現(xiàn)電子政務的質的躍升，促進陽光政府、服務型政府建設。

電子政務信息資源共享在全面推進的過程中會受到很多因素的影響，全面推進的過程中會遇到很大的挑戰(zhàn)，就目前建立的內部管理信息共享系統(tǒng)的發(fā)展來看，很多電子信息系統(tǒng)僅僅是在內部實施共享，共享系統(tǒng)的建設還需要積極地整合相關部門，注重提高政府治理能力，才能從根本上推進并完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，實現(xiàn)積極地規(guī)避決策風險，才能夠順應時代發(fā)展，促進政府決策的科學性和有效性。

商洛學院）