加強(qiáng)林業(yè)管理 確保經(jīng)營(yíng)全過(guò)程健康有序進(jìn)行

趙小宇

（七臺(tái)河市林業(yè)局龍山林場(chǎng)，七臺(tái)河 654600）

加強(qiáng)林業(yè)管理 確保經(jīng)營(yíng)全過(guò)程健康有序進(jìn)行

趙小宇

（七臺(tái)河市林業(yè)局龍山林場(chǎng)，七臺(tái)河 654600）

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林不僅具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能，同時(shí)，在維護(hù)生態(tài)平衡基礎(chǔ)上，森林還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。長(zhǎng)期以來(lái)，木材及林產(chǎn)品，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，大面積開(kāi)發(fā)森林資源，導(dǎo)致森林資源不斷減少，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。在新的時(shí)期里，林業(yè)企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高自身管理水平，在維護(hù)生態(tài)平衡基礎(chǔ)上，滿足社會(huì)對(duì)于木材及林產(chǎn)品的需求。

林業(yè)經(jīng)營(yíng)；發(fā)展；途徑

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度在全國(guó)全面展開(kāi)。林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)全面放活，原來(lái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體制機(jī)制的束縛不斷解除，全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性不斷高漲，林農(nóng)收入進(jìn)一步提高，林區(qū)更加和諧平安穩(wěn)定，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革被廣大林農(nóng)親切稱為“第二次土改”，給我國(guó)林業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣泛而又深遠(yuǎn)的變化。但同時(shí)也迫切需要林業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變自身職能，由管理向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，迫切需要林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門提高靈敏性，增強(qiáng)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處理能力，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信息時(shí)代所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

一、建立森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系

我國(guó)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)重視不夠，國(guó)家的重大科技項(xiàng)目、技術(shù)推廣項(xiàng)目、林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，森林經(jīng)營(yíng)方面立題少，科技支撐嚴(yán)重不足。必要的森林經(jīng)營(yíng)數(shù)表，如生長(zhǎng)過(guò)程表、立地指數(shù)表、材積表以及現(xiàn)有森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程、指南、技術(shù)手冊(cè)等不完善、不配套。目前的森林撫育經(jīng)營(yíng)計(jì)劃往往是項(xiàng)目式的、一次性的，缺乏經(jīng)營(yíng)的完整性思考和整體設(shè)計(jì)。森林經(jīng)營(yíng)要以森林完整的生命周期，依據(jù)森林所處演替階段、林分結(jié)構(gòu)、林木競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)體差異等不同的經(jīng)營(yíng)生態(tài)學(xué)特征，制訂出相應(yīng)的科學(xué)合理的撫育經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和措施。

二、理解森林分類經(jīng)營(yíng)

森林分類經(jīng)營(yíng)是把森林劃分為公益林和商品林。森林分類經(jīng)營(yíng)的核心是經(jīng)營(yíng)，即通過(guò)二類調(diào)查，編制科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方案，把經(jīng)營(yíng)措施落實(shí)到山頭地塊。我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些地方為了獲得更多財(cái)政補(bǔ)貼和基建投入，在林種區(qū)劃中未能從實(shí)際出發(fā)，主觀意圖明顯。一是盲目區(qū)劃建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)，特別是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。有的保護(hù)對(duì)象值得商榷，如塞罕壩林場(chǎng)落葉松人工林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；有的功能重復(fù)，區(qū)劃后也沒(méi)有能力開(kāi)展研究，主要目的是獲得基建投入和單位升格。二是多數(shù)地方反映目前生態(tài)公益林的建設(shè)局限于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，不區(qū)分公益林存在的差異性。三是森林分類經(jīng)營(yíng)的核心是經(jīng)營(yíng)，但現(xiàn)實(shí)中不僅經(jīng)營(yíng)主體、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)制度、經(jīng)營(yíng)模式的分類沒(méi)有到位，而且無(wú)論是商品林還是公益林都缺乏分類經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。森林具有多功能，各類森林都要經(jīng)營(yíng)，只是主導(dǎo)功能不同，經(jīng)營(yíng)措施有別。

三、建立林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)支撐

森林生態(tài)系統(tǒng)是由其自然屬性信息、外在環(huán)境信息及其社會(huì)屬性信息構(gòu)成，是一個(gè)不斷演化、不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化系統(tǒng)，其信息的組成、加工與傳遞過(guò)程非常復(fù)雜。對(duì)森林資源信息與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境信息進(jìn)行綜合管理，是現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系的客觀要求。以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系，理論基礎(chǔ)十分豐富，是融合各類先進(jìn)高端技術(shù)、手段、方法的綜合體，其核心是實(shí)現(xiàn)管理模式的不斷創(chuàng)新。

1.空間信息技術(shù)。20世紀(jì)70年代中期以后在我國(guó)空間信息技術(shù)得到迅速發(fā)展，主要包括衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和遙感等的理論與技術(shù)，同時(shí)結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)，進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的采集、量測(cè)、分析、存儲(chǔ)、管理、顯示、傳播和應(yīng)用等，林業(yè)上應(yīng)用主要是3S技術(shù)（GRS、 PS、GIS）， 在森林資源信息管理中，通常由RS、GPS或資源調(diào)查獲取森林資源信息，由GIS進(jìn)行分析處理，最終形成森林資源數(shù)據(jù)模塊，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供各種數(shù)據(jù)、圖形和實(shí)施方案，三者緊密結(jié)合，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系提供精確、快速、高效的管理手段。

2.數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)輔助存儲(chǔ)器中有組織的、相關(guān)聯(lián)、可共享的數(shù)據(jù)集合，它的職能是組織和存儲(chǔ)各類數(shù)據(jù),接受和完成用戶提出的各種數(shù)據(jù)訪問(wèn)請(qǐng)求。完成不同數(shù)據(jù)信息之間的交流和轉(zhuǎn)換，并將數(shù)據(jù)的時(shí)空屬性緊密地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)構(gòu)建面向?qū)ο蟮亩嗑S空間數(shù)據(jù)模型，提取隱藏關(guān)聯(lián)信息，實(shí)現(xiàn)面向數(shù)據(jù)分析和面向模型分析的統(tǒng)一。它的建立需要統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交互式操作的標(biāo)準(zhǔn)界面和高效迅捷的數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，可以為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供有力技術(shù)支撐。

3.虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系中存有海量數(shù)據(jù)，基于網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，解決了海量數(shù)據(jù)異地傳輸、共享問(wèn)題。高速的遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)將允許從遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)用非常大的數(shù)據(jù)文件進(jìn)行地理分析和三維圖形顯示，真正實(shí)現(xiàn)分布式計(jì)算和數(shù)據(jù)共享。虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)可以通過(guò)Web使用HTMI語(yǔ)言、虛擬現(xiàn)實(shí)造型語(yǔ)言(VRMI)及Java來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4.多媒體應(yīng)用技術(shù)。多媒體技術(shù)將音像技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)3大信息處理技術(shù)緊密地結(jié)合起來(lái)，利用特定軟件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息與圖形、影像、動(dòng)畫、聲音及視頻等媒體的相互轉(zhuǎn)化，并將其整合在一定的交互式界面上，使枯燥、單調(diào)的海量數(shù)據(jù)信息具有交互展示不同媒體形態(tài)的能力。

綜上所述，林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括經(jīng)營(yíng)理論、技術(shù)、政策、評(píng)價(jià)等，最重要的基礎(chǔ)工作是要把森林經(jīng)營(yíng)和林業(yè)生產(chǎn)組織的各項(xiàng)措施，以及實(shí)施步驟和程序，依靠實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案落實(shí)到小班或森林類型，制定科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方案才能確保經(jīng)營(yíng)全過(guò)程健康有序進(jìn)行。

[1]唐軍.林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理與可持續(xù)發(fā)展的研究和探討[J].甘肅林業(yè),2010(4):31-32.

[2]徐國(guó)禎.重視系統(tǒng)復(fù)雜性、復(fù)雜性管理的研究促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)管理工作的開(kāi)展[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2002,27(4):1-4.□

（編輯/穆楊）