淺談我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

張憲民

（西安文理學(xué)院師范學(xué)院，西安 710065）

淺談我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

張憲民

（西安文理學(xué)院師范學(xué)院，西安 710065）

體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠有力地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)分析我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行研究。同時(shí)，就如何發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)；體育產(chǎn)業(yè)；協(xié)調(diào)發(fā)展

2014年10月，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)文件，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)，大力支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大的差異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的附加值為3 560億元，占GDP總額的0.61%左右，同年，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模約占GDP總額的3%?？梢?jiàn)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)還有很大的進(jìn)步空間。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。因此，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯的增強(qiáng)，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，國(guó)際地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要難題。東中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距逐漸增加，目前，我國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)具備一定的自我發(fā)展能力，能夠吸引外來(lái)資本進(jìn)駐，民間資本活躍，以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和外貿(mào)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效的拉大區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。相反，我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然以國(guó)有資本為主，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資的依賴性較強(qiáng)，缺乏外來(lái)資本和民間資本，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展緩慢，迫切需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?？梢?jiàn)，我國(guó)東西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量以及人均收入水平等方面還存在較大的差異。究其原因，一方面，地方政府采用引資目標(biāo)責(zé)任制的手段，地方部門迫于考核指標(biāo)的壓力，在招商引資上容易引發(fā)短期化的行為，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，政府的政策傾斜，使地區(qū)對(duì)中央政策的依賴性較強(qiáng)，缺乏市場(chǎng)眼光和觀念，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。此外，區(qū)域發(fā)展的另一重要問(wèn)題就是重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同缺乏區(qū)域特色。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，不利于形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。地方保護(hù)主義等區(qū)域割據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于各地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間開(kāi)展合作，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、我國(guó)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)展失衡。近年來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都取得了一定的成績(jī)。但從整體上看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，區(qū)域差距較大。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失衡，也進(jìn)一步加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的現(xiàn)狀，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“東強(qiáng)西弱”的發(fā)展格局明顯。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域主要以體育服務(wù)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快的東部沿海地區(qū)主要以體育用品制造業(yè)為主。根據(jù)我國(guó)“十一五”體育產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)各省份的體育產(chǎn)業(yè)總值差距較大，在云南省、四川省、安徽省、遼寧省、浙江省、廣東省、北京市等七省市中，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值最高的浙江省為252.37億元，而最低的四川省體育產(chǎn)業(yè)總值僅為6.74億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)。另一方面，在同一行政區(qū)內(nèi)，不同區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在較大的差異。以珠三角區(qū)域?yàn)槔?，作為我?guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的區(qū)域，其中廣州、深圳等地的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于粵西、粵北等地區(qū)?？梢?jiàn)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值更高。

2.部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從整體上看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)嚴(yán)重，相關(guān)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，主體產(chǎn)業(yè)所占比例比較低。根據(jù)2015年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)專題研究報(bào)告顯示，我國(guó)體育用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比79%，體育服務(wù)業(yè)等主體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)比僅為18%。而美國(guó)的主體產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)57%，相關(guān)產(chǎn)業(yè)僅為30%?？梢?jiàn)，調(diào)整我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。從區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，城市聚集度較高的區(qū)域體育賽事、體育演藝、體育健身等服務(wù)性體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。具有一定的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但是還有一部分區(qū)域，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，無(wú)法滿足多元化的大眾體育消費(fèi)需求。目前，以體育用品制造業(yè)為主的地區(qū)，如浙江省和以體育服務(wù)業(yè)和體育用品銷售業(yè)為主的地區(qū)，如北京市，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都有明顯的優(yōu)勢(shì)，符合區(qū)域發(fā)展情況，充分利用了體育產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。而一部分地區(qū)，如安徽省、四川省等，對(duì)體育資源的開(kāi)發(fā)和利用程度較低，除了基本的體育健身娛樂(lè)業(yè)外，其他體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低。

3.區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)政策差異較大。隨著各地政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度的提高，相繼出臺(tái)了相關(guān)政策支持和鼓勵(lì)本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不同地區(qū)的政策支持力度不同，影響了不同區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。例如，重慶市政府通過(guò)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)2009—2015年從事群眾體育健身活動(dòng)的場(chǎng)所暫不征收營(yíng)業(yè)稅。福建省政府提出大力發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè)，提高體育用品競(jìng)爭(zhēng)力的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。還有一些地區(qū)政府，出臺(tái)了相關(guān)政策，鼓勵(lì)向體育產(chǎn)業(yè)投資。但同時(shí)，還有一些地區(qū)缺乏足夠的政策支持，健身娛樂(lè)場(chǎng)所的水電收費(fèi)和房產(chǎn)稅都比其他行業(yè)高，過(guò)高的運(yùn)營(yíng)成本使很多體育健身娛樂(lè)企業(yè)壓力較大，嚴(yán)重制約了區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位不明確。明確區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位，制定科學(xué)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠?yàn)榈貐^(qū)政府的相關(guān)決策提供依據(jù)，同時(shí)也體現(xiàn)了地區(qū)政府發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的決心，能夠堅(jiān)定民間投資者的信心。隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總體水平的提高，一些地區(qū)按照規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大了體育規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了體育產(chǎn)值的大幅度提高。其中，比較典型的如云南省的“區(qū)域極化與擴(kuò)散的非均衡”發(fā)展模式，東北區(qū)域的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)，江浙區(qū)域的體育用品產(chǎn)業(yè)等。但是還有部分區(qū)域，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)定位不明確，缺乏合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，忽視了區(qū)域內(nèi)體育資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等客觀因素，片面地照搬其他區(qū)域的發(fā)展模式，不利于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，在體育資源相對(duì)匱乏的區(qū)域，不適合全面發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，全面發(fā)展的結(jié)果就是導(dǎo)致全面落后。可見(jiàn)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，謹(jǐn)慎選擇適合的發(fā)展道路和模式，創(chuàng)新思維，拓寬眼界，實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

體育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，一方面，體育產(chǎn)業(yè)是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。體育消費(fèi)、體育項(xiàng)目建設(shè)、體育賽事舉辦等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。2014年10月，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)文件，將體育產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，體現(xiàn)了政府發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的決心和意志，真正將體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的發(fā)展空間。2012年，全球主要國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重平均為2%，韓國(guó)為3%，美國(guó)為2.6%，日本為2.2%，我國(guó)僅有0.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全球平均水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，體育本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，因此，大力發(fā)展體育競(jìng)技、體育培訓(xùn)、體育中介、體育彩票、體育營(yíng)銷、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育健身等主體體育產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。通過(guò)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低直接影響體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。因此，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整和完善區(qū)域政策，加強(qiáng)中央政策扶持力度。同時(shí)，整合區(qū)域資源，推動(dòng)城市間、地區(qū)間合作互動(dòng)，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，突出區(qū)域特色，推進(jìn)東西部之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境。

四、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

現(xiàn)階段，由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平差異較大，各地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在較大的差距。因此，發(fā)展區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重打造優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐捏w育資源和特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短，結(jié)合市場(chǎng)需求，充分利用區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“增長(zhǎng)極”效應(yīng)，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)間的相互需求建立產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地。重視市場(chǎng)消費(fèi)需求，引導(dǎo)體育市場(chǎng)化。培養(yǎng)大眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，鼓勵(lì)全民健身，積極引導(dǎo)健康的體育消費(fèi)觀念和習(xí)慣。探索和培育潛在的優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)，積極尋找機(jī)會(huì)打造新的優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)，同時(shí)關(guān)注弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予一定的政策支持和鼓勵(lì)，構(gòu)建區(qū)域體育的多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確體育產(chǎn)業(yè)的定位，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃和布局，通過(guò)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，目前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)政策差異較大、部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位不明確等幾個(gè)方面。因此，正確認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，根據(jù)不同區(qū)域的客觀情況，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]王艷，劉金生.我國(guó)區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)選擇與培育發(fā)展研究[C]//體育社會(huì)學(xué)與社會(huì)變革中的挑戰(zhàn)——2014年世界體育社會(huì)學(xué)大會(huì)暨中國(guó)體育社會(huì)科學(xué)年會(huì)論文集，2014．

[2]閆琳琳，高素英，張曉東，等.休閑體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證研究[J].河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，(2)：60-62．

[3]譙新風(fēng).論我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性對(duì)群眾體育的影響[J].重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(3)：44-45．

[責(zé)任編輯 吳高君]

G80-05

A

1673-291X（2017）22-0050-02

2017-02-26

西安市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“以市場(chǎng)需求公平配置西安文化優(yōu)質(zhì)資源對(duì)策研究”（14T32）

張憲民（1965-），男，陜西西安人，副教授，從事體育教育訓(xùn)練學(xué)、體育社會(huì)學(xué)研究。