“關鍵少數”為什么關鍵

曲春生 / 中共洮南市委黨校

“關鍵少數”為什么關鍵

曲春生 / 中共洮南市委黨校

首先，從黨性修養(yǎng)的角度看，“關鍵少數”應該做黨性修養(yǎng)的模范表率。其次，從預防和懲治腐敗角度看，抓住“關鍵少數”具有事半功倍的效果。再次，從依法治國角度看，關鍵少數更應該成為公民守法表率。最后，從全面從嚴治黨上看，抓“關鍵少數” 就抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”。

關鍵少數

習近平總書記在《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的說明中，突出強調了黨內政治生活要以領導干部特別是高級干部為重點的問題。這充分說明了領導干部這個“關鍵少數”的重要性，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對“關鍵少數”的高度重視。那么“關鍵少數”為什么關鍵？

首先，從黨性修養(yǎng)的角度看，“關鍵少數”應該做黨性修養(yǎng)的模范表率。在中國政治體制運行中，領導干部扮演著非常重要的角色，既是執(zhí)政興國的各級骨干，在各個領域中發(fā)揮領導作用，也是黨的工作的組織實施者，在部隊則是部隊建設的中堅力量，在管好班子、帶好隊伍、推進黨的事業(yè)發(fā)展方面起著關鍵作用。領導干部的政治影響力、道德表率作用和作風輻射作用，決定了他們在黨內政治生活中是關鍵因素。他們通過貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、強化關鍵時刻的政治導向、樹立自身良好的政治形象等方式，能夠對普通黨員和人民群眾產生重要影響，能夠教育、感染、凝聚大家以飽滿的政治熱情，投身到實現(xiàn)中國夢強軍夢的偉大事業(yè)中去。在黨內政治生活中突出“關鍵少數”，就是要發(fā)揮領導干部的表率作用，把標桿立起來、把“范兒”亮出來，一級做給一級看、一級帶著一級干，營造一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向，形成上行下效的正向效應，帶動廣大黨員群眾，凝聚起全面從嚴治黨的強大正能量。

其次，從預防和懲治腐敗角度看，抓住“關鍵少數”具有事半功倍的效果。中國歷來有上行下效的傳統(tǒng)，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從” 一些領導干部出現(xiàn)問題后帶來的極大危害，則從反面證明了在加強和規(guī)范黨內政治生活中“關鍵少數”的關鍵作用。隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，有的領導干部黨的意識淡化了、宗旨意識淡忘了、組織觀念淡薄了、組織生活隨意了，成為了具有負面影響的特殊黨員、特權黨員。干部隊伍中極少數人經受不住外部誘惑，思想蛻變、心理失衡、行為失范，陷入腐敗泥潭。腐敗行為同時具有巨大的示范效應，十八大之前，腐敗不斷擴大蔓延就是很好的說明。隨著信息化社會的發(fā)展，一些腐敗案件很快成為世人皆知的公共事件，對黨的形象影響極壞。這些違法亂紀行為，給黨造成的損害是巨大的，教訓是深刻的。十八大之后，我們黨正是從抓周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等“關鍵少數”人的入手，取得了巨大示范震懾作用。正在形成一個”不能腐、不敢腐、不想腐“氛圍。這也從一個側面告訴我們，加強和規(guī)范黨內政治生活，推進全面從嚴治黨，要把領導干部作為“關鍵少數”突出出來。

再次，從依法治國角度看，關鍵少數更應該成為公民守法表率。

我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國一切權力屬于人民?！比嗣褡鳛槲覀儑业闹魅耍斎皇侨嫱七M依法治國的力量主體、監(jiān)督主體、受益主體。而被人民授予權力的黨員干部作為人民委托的管理人，如果不以人民政府法律以身作則，而是搬來封建、資本官僚作風作為行政標準，人民不會心服，我們的黨就會失信于民，就會落下“只給州官放火，不給百姓點燈”的口實。

法治素養(yǎng)是干部德才的重要內容。各級領導干部要有法治的“底線”思維和“紅線”意識，明白法律規(guī)定我們怎么用權，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”，努力帶頭尊崇法治、敬畏法律，做尊法的模范。韓非子有云“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，因此，要想依法治國取得更好的推進，領導干部必須以身作則，起到模范帶頭作用。

“理國要道，在于公平正直”。領導干部要牢固樹立“法律面前人人平等”的法治觀念，自覺遵守，嚴格守法。要挺身而出，敢于同各種危害法治的行為作斗爭。更要學會拿起法律的武器，維護黨和國家的利益，最重要的是保護和維護好最廣大人民的根本利益。同時秉承“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，高揚處罰的利劍，讓違法者得到應有的懲罰，才能讓法律真正成為帶電的“高壓線”，讓人望而生畏，不敢觸碰。

習近平強調，每個黨政組織、每個領導干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。黨紀國法不能成為“橡皮泥”“稻草人”，違紀違法都要受到追究。正所謂“己不正，焉能正人”，以此，領導干部必須帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治，做到打鐵自身硬。

最后，從全面從嚴治黨上看，抓“關鍵少數” 就抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”。

全面從嚴治黨是全面建成小康社會的根本保證。抓住“關鍵少數”，是全面從嚴治黨最好的抓手和切入點。抓住“關鍵少數”的關鍵是要破解一把手監(jiān)督難題，領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監(jiān)督。對各個層級的“關鍵少數”，習近平總書記提出了不同的具體要求：要求全黨做到的，中央政治局首先要做到，政治局的同志要做政治上的明白人；省部級干部要守住底線，層層負責、人人擔當；縣委書記要帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。從全面從嚴治黨的視角看抓“關鍵少數”，要從思想、組織、作風等方面把總書記提出的要求落到實處。要扎實推進全面從嚴治黨，不斷加大正風反腐力度，堅持以上率下，把“關鍵少數”作為強化黨內監(jiān)督的重點，努力形成反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢。要著眼補足監(jiān)督短板，更加密集、有效地亮出巡視“利劍”，把各地黨政一把手作為巡視巡察監(jiān)督的重點，持續(xù)釋放強大的震懾力。要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。要以全面貫徹落實《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》為契機，進一步加快制度建設和體制改革節(jié)奏，不斷向源頭治理更深層次推進。