對(duì)當(dāng)前高校信訪工作的思考

姚月仙

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，高校管理工作也越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注和重視，尤其是高校信訪工作能否有序的開(kāi)展直接關(guān)系著高校的進(jìn)一步發(fā)展。因此，針對(duì)現(xiàn)階段高校信訪工作所存在的問(wèn)題，本文就解決辦法進(jìn)行了探討，以期對(duì)依法治校提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：信訪工作；高校；法治；責(zé)任

信訪是指公民、法人或者其他組織，采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府和政府的工作部門以及相關(guān)的組織或領(lǐng)導(dǎo)人反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴、請(qǐng)求的行為。目前，隨著現(xiàn)代教育體制改革的不斷深入，高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)、物資采購(gòu)的不斷增多，高校信訪總體形勢(shì)顯得較為嚴(yán)峻。針對(duì)目前高校信訪的情況，著重要做好以下幾點(diǎn)工作：

一、高度重視信訪工作

一是高校黨委要堅(jiān)持例會(huì)研究，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、分析信訪形勢(shì)、研究解決工作中的重要問(wèn)題，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開(kāi)展；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。二是高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期接訪群眾，傾聽(tīng)群眾的聲音，解決群眾中的突出問(wèn)題，及時(shí)就地化解矛盾，強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作。三是群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題大多數(shù)是關(guān)于工資福利待遇等關(guān)系到自身利益的問(wèn)題，這就要求我們要重視群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真研究每一起來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決一起，消化一起。

二、完善信訪工作機(jī)制

一是從源頭上著手，加快健立和完善信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制、信訪信息事項(xiàng)報(bào)送、排查、督辦制度、責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度等信訪基本制度體系，對(duì)信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理、督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使群眾的信訪行為有章可循。二是建立完善信訪工作決策機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，變教職工上訪為干部下訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響學(xué)校穩(wěn)定、尤其是可能引發(fā)群體上訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。三是各部門、單位要在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門的職能作用，積極參與并配合信訪部門，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，認(rèn)真及時(shí)地解決群眾反映的問(wèn)題，形成上下齊抓的局面，切實(shí)承擔(dān)起化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。

三、落實(shí)信訪工作責(zé)任

一是認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)工作責(zé)任，進(jìn)一步推行高校黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)，講究科學(xué)方法，嚴(yán)格依法辦學(xué)，強(qiáng)化工作監(jiān)督檢查考核，避免因工作方法不當(dāng)、工作落實(shí)不到位而引發(fā)新的矛盾問(wèn)題。二是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)部門工作責(zé)任，定期分析研判，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶著感情，帶著責(zé)任，主動(dòng)深入群眾，做耐心細(xì)致的群眾工作，暢通民意的反映渠道，多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，多關(guān)心群眾疾苦，多了解群眾期盼，爭(zhēng)取群眾的信任、支持和擁護(hù)，最大限度的減少因人民群眾對(duì)我們的工作不知情、不理解、不支持而引發(fā)的上訪。三是認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任，進(jìn)一步明確高校各單位、各部門信訪工作責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，注重分工、密切配合、聯(lián)動(dòng)處置。

四、強(qiáng)化信訪工作措施

一是建臺(tái)賬。高校紀(jì)委要把各渠道收集到的信訪信息統(tǒng)一納入信訪問(wèn)題線索臺(tái)賬，對(duì)信訪問(wèn)題線索進(jìn)行再次嚴(yán)格排查，對(duì)線索問(wèn)題進(jìn)行再次分類、篩選分析、綜合對(duì)比、判斷。二是核問(wèn)題。及時(shí)認(rèn)真梳理信訪舉報(bào)中存在的問(wèn)題，摸清實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取處置措施。加強(qiáng)問(wèn)題線索外圍摸排和調(diào)查核實(shí)力度，組織開(kāi)展信訪舉報(bào)問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研。建立信訪舉報(bào)問(wèn)題快速核查機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小、快查快辦。三是抓苗頭。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，開(kāi)展定期或不定期的談話制度。建立和完善預(yù)警談話、誡勉談話等，防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解黨員干部思想和工作上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性違紀(jì)問(wèn)題。監(jiān)督關(guān)口前移，做好事前、事中監(jiān)督，從制度上、機(jī)制上堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞，從源頭上預(yù)防和減少黨員干部的違法行為。四是嚴(yán)處理。高校要將信訪工作納入考核體系，實(shí)行責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)信訪不作為、緩作為、亂作為的，處理和解決信訪問(wèn)題不力導(dǎo)致矛盾激化、造成重大上訪事件的，因工作失誤嚴(yán)重侵害群眾利益、產(chǎn)生新的嚴(yán)重上訪問(wèn)題的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是重結(jié)合。高校紀(jì)委要通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察辦公會(huì)等形式，認(rèn)真研究和落實(shí)貫徹信訪舉報(bào)工作會(huì)精神與推動(dòng)當(dāng)前整治“四風(fēng)”，與學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則和辦法等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一起學(xué)習(xí)，一起部署，針對(duì)基建工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等易發(fā)腐敗的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，注重信訪和社會(huì)反映，及時(shí)采取加大審計(jì)、監(jiān)督程序、廉政約談等方式，進(jìn)一步預(yù)防腐敗。

五、提高信訪工作人員能力

一是加強(qiáng)信訪工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。高校信訪工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)欠缺，信訪工作人員要主動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握信訪事項(xiàng)受理、辦理、復(fù)查、復(fù)核等各個(gè)環(huán)節(jié)工作的要求，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)的工作程序，主動(dòng)評(píng)估、剖析信訪事件，不斷提高信訪工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是加強(qiáng)信訪工作人員的辦信技巧。信訪工作人員面對(duì)的是各式各樣的群眾，他們的訴求、文化層次不同，需要信訪人員加強(qiáng)教育引導(dǎo)和人文關(guān)懷，加大思想政治工作力度，對(duì)待信訪人員既要文明熱情，又要堅(jiān)持原則，把信訪人員的困難當(dāng)成自己的困難，切切實(shí)實(shí)把問(wèn)題解決在基層。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校信訪工作法治化，有利于高校內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行依法管理，這不僅對(duì)校園各個(gè)部門緊密工作起到了良好的連接作用，而且對(duì)于依法治校提供了可靠保障。因此，在中國(guó)社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的大環(huán)境下，高校必須從多方面著手，多部門齊心協(xié)作，積極采取有效措施，推動(dòng)高校信訪渠道與法律渠道的有效對(duì)接，從根本上解決問(wèn)題，共創(chuàng)幸福校園生活。