煤礦區(qū)隊管理新探索

楊鶴青

摘 要：區(qū)隊安全管理水平的高低直接決定著企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量、效益水平和穩(wěn)定發(fā)展。如何搞好區(qū)隊管理，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展，筆者從科室對區(qū)隊進(jìn)行“精準(zhǔn)幫扶”的角度出發(fā)，對煤礦區(qū)隊管理問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：區(qū)隊；安全管理；精準(zhǔn)幫扶

煤礦區(qū)隊是生產(chǎn)和安全管理的基層單位，國家的安全生產(chǎn)方針、煤炭企業(yè)的各種規(guī)章制度最終都要通過區(qū)隊去落實。那么，如何搞好區(qū)隊管理，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展？河南能源永煤公司云煤一礦創(chuàng)新安全管理方法，科室成立“聯(lián)動幫扶小組”，通過在區(qū)隊實施“精準(zhǔn)幫扶”，促進(jìn)礦井管理轉(zhuǎn)型升級。

1 開展“精準(zhǔn)幫扶”管理起因

為打好河南能源扭虧增盈“三大戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)主題責(zé)任，不斷發(fā)揮專業(yè)科室技術(shù)職能和服務(wù)職能，云煤一礦通過基層調(diào)研，找準(zhǔn)幫扶路徑，分類精準(zhǔn)施策，確保扶到點(diǎn)上、幫到根上。對區(qū)隊班組進(jìn)行安全管理提效、經(jīng)營管理提升、民生民意暢通全方位“精準(zhǔn)幫扶”，推動企業(yè)實現(xiàn)安全健康持續(xù)和諧發(fā)展。

2 “精準(zhǔn)幫扶”管理內(nèi)容

根據(jù)礦井管理實際，幫扶類型分為三大類。即：“安全管理提效類、經(jīng)營管理提升類和民生民意類”；一是安全管理提效類主要解決區(qū)隊在管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面，因管理、技術(shù)差異而造成的創(chuàng)新效率不高問題，由專業(yè)科室通過管理、技術(shù)“精準(zhǔn)”幫扶，提升管理效率；二是經(jīng)營管理提升類，主要是針對區(qū)隊日常經(jīng)營管理存在的問題，由科室找準(zhǔn)問題存在的根源，對區(qū)隊采取“精準(zhǔn)”幫扶措施，幫助區(qū)隊解決實際問題；三是民生民意類主要解決職工最關(guān)心、最關(guān)注、最需要的民主化管理。如礦務(wù)公開公示、勞動保護(hù)、職業(yè)病防治、困難職工救助等職工思想生活問題。

3 “精準(zhǔn)幫扶”實施辦法

3.1 項目選定分區(qū)隊申報和梳理篩選兩種方式：一是區(qū)隊申報項目為“不公開項目”，區(qū)隊在經(jīng)營管理、“雙創(chuàng)”管理、民生民意中，存在的難點(diǎn)疑點(diǎn)問題不為外人所知。該項“困難”由區(qū)隊申報，“礦長辦公會”決策安排專業(yè)科室或多科室運(yùn)用“下基層”的方式實施幫扶。梳理篩選項目主要是針對區(qū)隊在管理中存在的明顯“弊端”，由主管科室負(fù)責(zé)“梳理”上報，“礦長辦公會”討論擬定幫扶計劃。

3.2 幫扶方式采取“獨(dú)立”幫扶和“聯(lián)動”幫扶兩種方式。獨(dú)立幫扶主要針對管理中存在的沒有連帶關(guān)系的“小問題”，由專業(yè)科室派出專人幫助區(qū)隊解決；聯(lián)動幫扶主要是針對經(jīng)營管理、安全管理、員工培訓(xùn)、思想教育、民生民意等“綜合癥”，由多科室派出專人員組成“幫扶小組”實施“全方位”幫扶。

3.3 監(jiān)督措施：由工會對“幫扶”過程實施全過程跟蹤監(jiān)督，監(jiān)督目標(biāo)主要針對：一是管理科室在履行幫扶職責(zé)中，不能夠落實好精準(zhǔn)幫扶的措施和辦法，不務(wù)實不敬業(yè)，不能夠結(jié)合區(qū)隊管理精準(zhǔn)施策。二是對幫扶工作存在弄虛造假和不作為現(xiàn)象。三是幫扶機(jī)制滯后，幫扶效率低。四是“聯(lián)動幫扶”獨(dú)斷專權(quán)，對幫扶小組制定的幫扶規(guī)劃肆意篡改或不認(rèn)真落實。

3.4 考核辦法：為做到“精簡”管理，此次幫扶納入“礦長辦公會”重要日事議程，考核重點(diǎn)突出在“效果”上，考核標(biāo)準(zhǔn)以公司以上單位每月考核結(jié)果為依據(jù)，效果提升的給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為能解決3個區(qū)隊存在的問題，達(dá)到高產(chǎn)高效的獎勵1000元至3000元；解決1至2個區(qū)隊問題的獎勵500至1500元，獎金在月度工資中兌現(xiàn)。效果不升不降的按“不作為”給予通報批評，效果下降的給與同等處罰。

4 精準(zhǔn)幫扶推進(jìn)情況

舉例說明，第一個成立的“聯(lián)動幫扶小組”，是由生產(chǎn)礦長為組長，地測防治水副總工為副組長，安監(jiān)、調(diào)度、通防、機(jī)電運(yùn)輸、經(jīng)管等科室和通風(fēng)隊、機(jī)電隊、運(yùn)輸隊12人組成，對開拓隊實施“提質(zhì)增效”幫扶。幫扶效果：當(dāng)月開拓進(jìn)尺由原來的60米/月提升為80米/月。幫扶措施：一是工藝改進(jìn)問題，由“深孔爆破”改為“淺孔爆破”，主要解決因28灰?guī)r硬度大易造成鉆孔報廢效率低問題。二是生產(chǎn)組織由3班一個循環(huán)變?yōu)閱伟嘁粋€循環(huán)。三是機(jī)電運(yùn)輸、“一通三防”、安全管理、材料管理“誤工”問題，幫扶小組專門在開拓隊成立了“幫扶辦公室”，每天安排12個成員輪流24小時值班，負(fù)責(zé)對區(qū)隊班前會工作部署、現(xiàn)場管理問題地面協(xié)調(diào)。安排幫扶成員現(xiàn)場“蹲點(diǎn)跟班”，履行“交警”職責(zé)，負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場管理問題，聯(lián)絡(luò)地面值班人員處置地面后勤服務(wù)事項，消除一切生產(chǎn)障礙。四是建立了精準(zhǔn)幫扶微信“攻堅群”，由群員通過微信溝通做到問題“快查快辦”。五是建立了員工競賽激勵措施，對當(dāng)班的生產(chǎn)進(jìn)尺做到當(dāng)班考核，當(dāng)班兌現(xiàn)獎罰。

5 精準(zhǔn)幫扶管理效果

“精準(zhǔn)幫扶”工作法實施后，一是強(qiáng)化了“職工、班組、區(qū)隊、科室”層級安全管理責(zé)任的落實，對工程質(zhì)量、安全管理、規(guī)程措施落實、任務(wù)完成、勞動紀(jì)律、文明生產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)、量化管理，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，做到“重心下移，關(guān)口前移”；二是對于出現(xiàn)的各類問題，從源頭到工作程序上追查分析，查找問題的癥結(jié)，抓住問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，獎懲嚴(yán)明，使大家心服口服，心情舒暢，從而更加努力地工作，樹立起良好的遵章守紀(jì)風(fēng)氣；三是通過隊務(wù)公開，公布了職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，使職工群眾及時了解、掌握情況，穩(wěn)定情緒，安心于生產(chǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。

結(jié)束語

煤炭企業(yè)區(qū)隊管理是一個循序漸進(jìn)、動態(tài)發(fā)展的過程，受職工的文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的制約和影響，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展而發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步而進(jìn)步、工藝變化而變化，只有與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、豐富基層建設(shè)的內(nèi)涵，才能保持基層區(qū)隊的生命力和完整的個性特征，才能更好的為企業(yè)安全、效益和發(fā)展提供動力源泉。endprint