電力企業(yè)物資履約管理的幾點(diǎn)思考

李嘉政

摘 要：電力物資是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的保障，而電力合同履約管理又關(guān)系著電力物資的正常供應(yīng)。現(xiàn)從電力物資供應(yīng)出發(fā)，對(duì)合同履約管理的意義進(jìn)行介紹，并提出電力物資履約管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而給出相應(yīng)的履約管理策略，希望能促進(jìn)電力企業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資履約管理；物資供應(yīng)；合同

引言

合同履約作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分，其履約的實(shí)效性對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有重要的影響。對(duì)于電力企業(yè)而言，物資供應(yīng)合同能否順利履行，對(duì)保障電力輸送和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。因此，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)物資供應(yīng)的合同管理，成為電力企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的重點(diǎn)。

1物資采購(gòu)合同履行意義

目前，電力企業(yè)大力開(kāi)展物資采購(gòu)管理的集約化建設(shè)，通過(guò)精簡(jiǎn)組織、降低庫(kù)存等方式，大大降低了電力企業(yè)的成本，提高了電力部門(mén)的收益。而在去庫(kù)存的過(guò)程中，也在一定度上降低了系統(tǒng)的柔性，如果一旦合同履行出現(xiàn)問(wèn)題，將給電力企業(yè)的工程建設(shè)和電網(wǎng)檢修帶來(lái)巨大的損失。因此，做好物資采購(gòu)合同的履約管理，不僅可以確保電力企業(yè)的良好運(yùn)行，同時(shí)也可以保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要的作用和意義。（電力企業(yè)物資履約處理流程如下圖1）

2電力企業(yè)物資履約管理中存在的問(wèn)題

2.1對(duì)合同履約的執(zhí)行和管理不力

通過(guò)上述流程的分析可以看出，電力企業(yè)在合同履約管理和執(zhí)行中采取的是兩級(jí)管理模式，屬于本級(jí)履約責(zé)任人管理的，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)合同履約的管理。但是通過(guò)對(duì)某電力企業(yè)的履約事件進(jìn)行匯總后發(fā)現(xiàn)，很多項(xiàng)目的合同履約事件概率甚至高達(dá)70%，特別是配網(wǎng)項(xiàng)目方面。由此可以說(shuō)明，合同違約事件的背后是履約責(zé)任人對(duì)合同履約管理和執(zhí)行不到位所致。而造成執(zhí)行或者管理不到位的原因很多，如供貨商不誠(chéng)信、管理人員溝通不及時(shí)、項(xiàng)目人員工作紕漏等。

2.2物資合同缺乏明確責(zé)任及履行內(nèi)容

若電力物資合同缺少物資履約要求以及相關(guān)責(zé)任的內(nèi)容，則會(huì)讓電力企業(yè)與合作方在執(zhí)行合同期間由于沒(méi)有明確的約束內(nèi)容與相關(guān)的法律條規(guī)，導(dǎo)致產(chǎn)生物資合同不能得到良好履約的問(wèn)題。同樣，假使電力物資合同內(nèi)沒(méi)有對(duì)合同履約期間發(fā)生的違約責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，則會(huì)發(fā)生電力企業(yè)與合同簽訂方出現(xiàn)相關(guān)的糾紛問(wèn)題，雙方都沒(méi)有對(duì)履約違約進(jìn)行處理的責(zé)任。同時(shí)也不能根據(jù)履約違約的內(nèi)容進(jìn)行依法追究，從而對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極為不利的影響。

2.3供應(yīng)商由于各種問(wèn)題不能履約

電力企業(yè)物資履約管理中還存在供應(yīng)商由于各種情況不能履約的問(wèn)題，這些物資供應(yīng)商本身存在風(fēng)險(xiǎn)，很有可能在供應(yīng)物資的過(guò)程中由于某些因素而不能保證物資的質(zhì)量和數(shù)量，如果電力企業(yè)再不對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理，不做好一定的預(yù)防工作，很有可能使供應(yīng)商不能正常履約，使電力工程無(wú)法繼續(xù)，給電力企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展極為不利。

3電力企業(yè)合同履約管理措施

3.1加強(qiáng)履約執(zhí)行

針對(duì)履約中存在的執(zhí)行不到位的問(wèn)題，需要從以下幾方面入手：首先，加強(qiáng)對(duì)合同履約人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，從而樹(shù)立牢固的契約精神；其次，加強(qiáng)在合同履約過(guò)程中的溝通和協(xié)調(diào)，同時(shí)第一時(shí)間解決履約過(guò)程中存在的問(wèn)題；再次，加強(qiáng)對(duì)供貨商的宣教和引導(dǎo)，并狠抓履約的規(guī)范操作和后續(xù)履約的評(píng)價(jià)考核，對(duì)那些不誠(chéng)實(shí)的供貨商要堅(jiān)決清除。同時(shí)，建立履約事件數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析工具對(duì)履約事件進(jìn)行分析，以此為履約工作做人員提供更多的事前預(yù)防的措施和準(zhǔn)備，將很多的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

3.2明確物資合同履約責(zé)任與內(nèi)容

電力企業(yè)在準(zhǔn)備簽訂物資合同之前，先要在電力物資合同中注明各種履約的責(zé)任以及相關(guān)的內(nèi)容，這樣在出現(xiàn)合同糾紛問(wèn)題的過(guò)程中，可以根據(jù)履約違約的相關(guān)責(zé)任對(duì)其采取相對(duì)應(yīng)的處理方法。合作方與電力企業(yè)在共同執(zhí)行合同履約期間，需要全面地了解電力物資合同中的要求、內(nèi)容以及責(zé)任，為合同的履約奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3設(shè)置專(zhuān)門(mén)的物資合同管理機(jī)構(gòu)

相關(guān)人員要對(duì)過(guò)去的供應(yīng)商履約情況進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)實(shí)際情況支撐信譽(yù)檔案，以此為標(biāo)準(zhǔn)選擇供應(yīng)商。比如，企業(yè)可以創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員根據(jù)這一跟蹤表，來(lái)了解物資合同和流轉(zhuǎn)情況，當(dāng)物資發(fā)配到電力企業(yè)之后，再對(duì)合同進(jìn)行核對(duì)，保證物資可以及時(shí)到達(dá)目的地，使電力企業(yè)相應(yīng)活動(dòng)能夠正常進(jìn)行。另外，通過(guò)創(chuàng)建ERP模塊的合同履約跟蹤表，還能夠提高物資供應(yīng)保障能力和工作效率，實(shí)現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。（ERP采購(gòu)業(yè)務(wù)流程如下圖2）

3.4供應(yīng)商不能履約時(shí)要及時(shí)通知電力企業(yè)物資部門(mén)

對(duì)于供應(yīng)商不能按時(shí)履約的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要提前告知供應(yīng)商如果不能按時(shí)履約，就提前通知物資部門(mén)，物資部門(mén)再對(duì)其情況進(jìn)行考察和確認(rèn)，保證電力企業(yè)不產(chǎn)生資源浪費(fèi)情況，促使電力企業(yè)正常運(yùn)行。如果供應(yīng)商不能物按時(shí)履約，也沒(méi)有及時(shí)的通知物資部門(mén)，物資部門(mén)要查明違約所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，并要求其按照物資合同規(guī)定給予一定的賠償。另外，供應(yīng)商還要加強(qiáng)對(duì)合同條款的學(xué)習(xí)，熟悉合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，多學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，并能夠通過(guò)相關(guān)法律知識(shí)判斷其是否違法以及違法后應(yīng)該有的懲罰，通過(guò)法律的武器維護(hù)自身的權(quán)益。

結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于電力企業(yè)物資采購(gòu)的合同履約管理，必須要充分對(duì)現(xiàn)有的流程進(jìn)行分析。同時(shí)，針對(duì)在合同履約過(guò)程中存在的履約執(zhí)行不到位、缺乏監(jiān)管的問(wèn)題，必須加強(qiáng)管理和監(jiān)控，認(rèn)識(shí)到監(jiān)督執(zhí)行的作用，同時(shí)也可以避免合同履約過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，這樣才有可能為項(xiàng)目的完成奠定基礎(chǔ)。

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