新形勢(shì)下旅游人力資源的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

祁少華 吳小霞 張瑞軍

(1.武夷學(xué)院 旅游學(xué)院，福建 武夷山 354300;2.武夷山悅?cè)A酒店，福建 武夷山 354300)

新形勢(shì)下旅游人力資源的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

祁少華1吳小霞1張瑞軍2

(1.武夷學(xué)院 旅游學(xué)院，福建 武夷山 354300;2.武夷山悅?cè)A酒店，福建 武夷山 354300)

隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代旅游新業(yè)態(tài)、新格局、新趨勢(shì)對(duì)當(dāng)前旅游人才資源建設(shè)提出新要求，旅游行政主管部門(mén)、教育部門(mén)、旅游企業(yè)必須適應(yīng)時(shí)代變化，做好旅游人才指導(dǎo)發(fā)展服務(wù)，使旅游人力資源得到合理開(kāi)發(fā)，使旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。以福建省為例，近年其旅游產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，正逐步由“旅游資源大省”向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”跨越，但隨之而來(lái)的是旅游人力資源問(wèn)題較為突出，主要是人力資源的地域、行業(yè)分布不均衡、人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，應(yīng)積極做好旅游人才戰(zhàn)略規(guī)劃，做好旅游人才的教育與培訓(xùn)。

旅游人力資源；需求量；福建省

旅游業(yè)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)力，我們不僅要關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)更要重視旅游業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)。中國(guó)旅游業(yè)在新環(huán)境、新技術(shù)、新思維的影響下，面臨著改革與發(fā)展、轉(zhuǎn)型與升級(jí)?！叭蚵糜巍?、“智慧旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、“旅游+”、“共享經(jīng)濟(jì)”等現(xiàn)代旅游新業(yè)態(tài)興起，催生出新的旅游人力資源需求。只有把握旅游人力資源發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)人力資源的深度開(kāi)發(fā)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，才能促進(jìn)旅游業(yè)健康有序發(fā)展。這是我國(guó)新形勢(shì)下旅游人力資源發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。近年福建省旅游產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，正逐步由“旅游資源大省”向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”跨越：2016年接待入境游客680.79萬(wàn)人次，其中港澳同胞159.47萬(wàn)人次，國(guó)際旅游外匯收入66.26億美元，全年接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)30864.30萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入3495.21億元，旅游總收入達(dá)到3935.16億元[1]。福建省旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)大量旅游人力資源的支撐。根據(jù)2015年發(fā)布《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第一號(hào))》中數(shù)據(jù)顯示：全省住宿和餐飲業(yè)法人單位從業(yè)人員23.67 萬(wàn)人，有證照個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員33.50萬(wàn)人。旅游從業(yè)人員主要集中在勞動(dòng)密集型的旅游飯店、旅游景區(qū)和旅行社業(yè)內(nèi)，其中，飯店從業(yè)人員數(shù)是175069人(含星級(jí)飯店74276人)、景區(qū)從業(yè)人員38173人、旅行社從業(yè)人員17823人。但目前福建省旅游人力資源的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)，較多企業(yè)出現(xiàn)“招工難”、“留人難”問(wèn)題。

一、新形勢(shì)下旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)人力資源的新要求

在2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早工作報(bào)告中提出，2016年全國(guó)接待國(guó)內(nèi)外旅游者超過(guò)44.4億人次，旅游總收入達(dá)4.69萬(wàn)億元，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)達(dá)11%，全國(guó)旅游直接投資達(dá)到12997億元，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，吸納的就業(yè)人口越來(lái)越多，2015年全國(guó)旅游直接就業(yè)2798萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)7911萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.2%，社會(huì)就業(yè)綜合貢獻(xiàn)超過(guò)10.26%[2]。這說(shuō)明隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)旅游人力資源的需求也越來(lái)越多。

福建省旅游產(chǎn)業(yè)正在快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，且發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，特別是2017年廈門(mén)鼓浪嶼列為世界遺產(chǎn)以及廈門(mén)金磚會(huì)議帶動(dòng)影響下，福建省旅游業(yè)迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展高潮，擴(kuò)大了旅游人才的需求。以 2010～2014年的福建省旅游人才情況(表1)和2014年福建省旅游人才缺口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合福建省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采用GM(1.1)的灰色模型，不考慮增加旅游院校招生規(guī)模、行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模及其他專(zhuān)業(yè)流入旅游行業(yè)情況下，對(duì)2016～2020年福建省旅游人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，需求總量、預(yù)計(jì)缺口額和各行業(yè)的需求預(yù)測(cè)，見(jiàn)表2和表3。

表1 福建省2010～2014年旅游人才統(tǒng)計(jì)表 人

注：數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒。

表2 福建省旅游行業(yè)2017～2020年人力需求總量的預(yù)測(cè) 人

注：剔除了行業(yè)的人員流失、低學(xué)歷從業(yè)人員等因素的影響。

表3 福建省旅游主要行業(yè)2017～2020年人力需求預(yù)測(cè) 人

(二)旅游人力資源結(jié)構(gòu)層次要求

旅游人力資源結(jié)構(gòu)層次主要是指從業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)層次和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，我國(guó)旅游從業(yè)人員在這方面總體偏低一直是影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。2016年全國(guó)開(kāi)設(shè)旅游管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)的普通高校604所、高職高專(zhuān)院校1086所、中等職業(yè)學(xué)校924所，當(dāng)年招生人數(shù)分別是58415人、116271人、103946人，在繼續(xù)教育培訓(xùn)上，全年總量為474.5萬(wàn)人次，其中資格類(lèi)、技術(shù)等級(jí)類(lèi)、適應(yīng)性崗位培訓(xùn)442.4萬(wàn)人次，成人學(xué)歷教育32.2萬(wàn)人次，高等成人教育只有18.4萬(wàn)人次。這與我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)、新要求還有一定差距。

福建省未來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將由過(guò)去的“弱、小、散、差”向著“規(guī)?；?、集團(tuán)化、智能化”方向發(fā)展，需要一批高層次的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)運(yùn)用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，一是需要具有旅游業(yè)發(fā)展大局意識(shí)、國(guó)際視野、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的旅游行政管理人才，在旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)揮重要作用；二是需要具有一定理論基礎(chǔ)，又具有行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的旅游企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，如急需的高層次人力資源管理人才、高級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、企業(yè)策劃管理人才；三是需要旅游行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，懂技術(shù)運(yùn)用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，如旅游工程技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)人才、多語(yǔ)言的高級(jí)導(dǎo)游人才、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃創(chuàng)意人才；四是需要一批具有較高科研能力和教學(xué)水平的教學(xué)科研型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)旅游基礎(chǔ)性研究專(zhuān)家、“雙師型”的教學(xué)名師，專(zhuān)家化的高級(jí)培訓(xùn)師。

(三)旅游人力資源人才特質(zhì)要求

由于我國(guó)旅游人力資源在學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致很多旅游從業(yè)人員理論知識(shí)并不扎實(shí)，缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，更缺乏創(chuàng)新精神與能力。隨著旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)不斷變化，新的旅游消費(fèi)類(lèi)型不斷出現(xiàn)，新的旅游經(jīng)營(yíng)模式不斷升級(jí)，需要旅游從業(yè)者認(rèn)識(shí)到自身的不足，加強(qiáng)自身素質(zhì)與能力培養(yǎng)，成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的中高級(jí)復(fù)合型管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以適應(yīng)快速發(fā)展變化的旅游行業(yè)。

問(wèn)：老師您好！我老公43歲，有時(shí)會(huì)有眩暈癥狀，發(fā)作時(shí)根本不能動(dòng)，而且睡覺(jué)時(shí)必須側(cè)身，仰臥就會(huì)眩暈，睡眠也不是很好。請(qǐng)問(wèn)，他該服用哪種補(bǔ)品？謝謝！

福建省未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要打造一批具有時(shí)代特征的人才隊(duì)伍，才能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。一是“全域旅游”的提出，要求旅游業(yè)與其他行業(yè)的相互融合、相互滲透，旅游從業(yè)者不僅要精通某一學(xué)科領(lǐng)域，還要學(xué)科交織，融會(huì)貫通的“復(fù)合型旅游人才；二是在“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新”的時(shí)代，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“旅游+”打破了傳統(tǒng)旅游行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，需要有較強(qiáng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)意能力和創(chuàng)業(yè)潛力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才；三是作為“一路一帶”的重要節(jié)點(diǎn)的福建省，出入境游的內(nèi)外部環(huán)境空前利好，需要旅游從業(yè)人員具備理解與鑒賞各種文化差異，具備流暢的外語(yǔ)溝通能力的跨文化的交際人才；四是旅游成為社會(huì)時(shí)尚，追求時(shí)尚生活成為旅游的新特征，旅游人才需要懂得時(shí)尚元素，將時(shí)尚元素融入旅游商品開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。

二、旅游行業(yè)人才存在問(wèn)題與原因分析

(一)旅游人力資源地域、行業(yè)分布差異化

旅游人力資源流向與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，旅游人才越聚集。福建省三個(gè)沿海城市——福州、廈門(mén)、泉州對(duì)旅游人才的吸引力較大，匯集了全省絕大多數(shù)的旅游人力資源。以2015年高等旅游院校招生情況為例，這三個(gè)地區(qū)開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)的院校數(shù)量分別有26所、18所、15所，2015年的招生數(shù)量分別為2625人、2547人、1735人，占旅游專(zhuān)業(yè)總招生計(jì)劃的24.12%、23.40%、15.94%。其他地區(qū)如南平、三明、龍巖等內(nèi)陸雖然旅游資源豐富，對(duì)旅游人才的需求量大，但吸引力較弱，“孔雀東南飛”，63.5%的旅游院校畢業(yè)生選擇福廈泉三地，全省旅游人力資源區(qū)域分布差異明顯。

福建省旅游人力資源在就業(yè)上，存在嚴(yán)重的不均衡。目前，旅游人力資源主要集中在勞動(dòng)密集型的旅游飯店。2015年飯店就業(yè)人數(shù)達(dá)到 17.51 萬(wàn)人，占旅游從業(yè)人員總量的 63.98%。隨著新建設(shè)酒店量的增多，用工量更大，招工更困難，許多酒店不得不依賴學(xué)校實(shí)習(xí)生。旅行社從業(yè)人員占總量的 6.5%，旅游景區(qū)從業(yè)人員占總量的13.95%，旅游交通、文化娛樂(lè)、旅游商貿(mào)等與旅游相關(guān)的服務(wù)部門(mén)人力資源占旅游從業(yè)人員總量的15.76%，旅游行政部門(mén)的管理工作人員最少，約占總量的0.5%。

旅游人力資源區(qū)域和行業(yè)分布的差異化，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)自身特點(diǎn)與規(guī)模和人才自然的流動(dòng)規(guī)律有關(guān)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、旅游資源越豐富，旅游人力資源越集中。這對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，旅游資源豐富的山區(qū)來(lái)說(shuō)，旅游人力資源的不足和流失影響著旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。這需要政府相關(guān)部門(mén)在人力資源政策上、行業(yè)布局上，積極引導(dǎo)，合理規(guī)劃旅游人力資源配置。

(二)旅游人力資源結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)旅游人力資源在結(jié)構(gòu)上不合理，主要表現(xiàn)在地區(qū)、部門(mén)之間，性別、年齡構(gòu)成，學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上的不均衡。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒(2014)的統(tǒng)計(jì)顯示，在商業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中，高中及其以下學(xué)歷的人員為71.8%，其中在住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)中從業(yè)人員的學(xué)歷水平更低。在住宿和餐飲這類(lèi)服務(wù)性的行業(yè)中，女性就業(yè)人員比例達(dá)到了55.45%。

旅游人力資源在性別和年齡結(jié)構(gòu)上的不合理，一方面主要與旅游行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，絕大多數(shù)企業(yè)需要的是年輕的女性工作人員，導(dǎo)致中國(guó)旅游行業(yè)男性員工偏少一些，中老年員工少一些。另一方面也與傳統(tǒng)職業(yè)觀念有關(guān)，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為旅游行業(yè)是伺候人的工作，男性不屑于做服務(wù)行業(yè)，女性是吃“青春飯”，工作一段時(shí)間就要轉(zhuǎn)行。行業(yè)特點(diǎn)不易改變，但就業(yè)觀念、從業(yè)思想是可以改變的，這主要與旅游教育與培訓(xùn)有關(guān)系，需要教育引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)環(huán)境，西方國(guó)家的酒店內(nèi)男性和中老年一線服務(wù)員要比中國(guó)酒店的比例高，說(shuō)明旅游行業(yè)是可以“老來(lái)俏”的。

旅游人力資源結(jié)構(gòu)問(wèn)題還與旅游教育結(jié)構(gòu)有關(guān)，旅游教育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一定脫節(jié)現(xiàn)象。2016年福建省開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)的院校有81家，其中本科院校21家，高職(專(zhuān)科)院校33家，旅游中等職業(yè)學(xué)校27家；在招生方面，當(dāng)年總招生數(shù)5578人，其中碩士以上研究生151人，本科2782人，高職2645人；當(dāng)年在校生人數(shù)共16577人，其中碩士以上研究生520人，本科8961人，專(zhuān)科7096人。本科以上專(zhuān)業(yè)人才雖然每年有增長(zhǎng)，但占從業(yè)人員的比例還較少，專(zhuān)科生和中職生由于社會(huì)認(rèn)同問(wèn)題，招生數(shù)、報(bào)到率都在減少，影響到旅游人力資源的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和外語(yǔ)水平。

(三)旅游人力資源的流動(dòng)性較大

旅游行業(yè)員工流動(dòng)性大是行業(yè)的最大痛點(diǎn)，特別是酒店行業(yè)“招工難”現(xiàn)象突出。根據(jù)調(diào)查，旅游企業(yè)一線員工年流動(dòng)率一般在20～30%之間，管理層干部年流動(dòng)率一般在10～20%，酒店行業(yè)員工流動(dòng)性更大，年流動(dòng)率在30%左右，很多酒店不得不依賴于院校“實(shí)習(xí)生”和“勤工儉學(xué)”人員維持酒店正常運(yùn)營(yíng)。作為主要旅游人力資源來(lái)源的旅游院校，其專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率、留職率也一直是行業(yè)亟待解決的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查，旅游類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)對(duì)口就業(yè)約45%，一年后流失60%，留職率僅有27%，三年后留職率已不足20%，高職、中職畢業(yè)生較好些，但也達(dá)不到50%，大部分同學(xué)轉(zhuǎn)行業(yè)再就業(yè)。

旅游行業(yè)員工流失大， 其主要原因：一是旅游行業(yè)是個(gè)新興行業(yè)，市場(chǎng)還不夠成熟，缺乏規(guī)范有序、及時(shí)有效的管理機(jī)制，就業(yè)問(wèn)題眾多。從業(yè)者素質(zhì)參差不齊，旅游者與從業(yè)者之間相互不信任、不理解、不支持現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生。特別是在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、新媒體傳播影響下，因個(gè)別行業(yè)現(xiàn)象或個(gè)別行為造成的負(fù)面影響，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)旅游行業(yè)、旅游職業(yè)認(rèn)識(shí)上偏見(jiàn)。在社會(huì)大眾眼里，甚至是旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為，旅游服務(wù)是低等工作，社會(huì)地位差，含金量低，人人皆可從事。許多家長(zhǎng)不希望孩子從事旅游行業(yè)。二是旅游企業(yè)自身確實(shí)存在著工作強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低、發(fā)展空間小等問(wèn)題。本科畢業(yè)生在福建省旅游企業(yè)實(shí)習(xí)，工資范圍在1500～2000元，轉(zhuǎn)正后工資范圍在2000～2500元。即使是工作3～5年的員工，一般工資水平在3000元左右，遠(yuǎn)低于2015年全國(guó)住宿餐飲行業(yè)在崗平均工資39738元/年，更低于社會(huì)平均工資58719元/年。旅游企業(yè)員工工作時(shí)間長(zhǎng)，工作較繁重，平均工作6天/周，平均加班時(shí)間為0.5小時(shí)/天；在個(gè)人成長(zhǎng)環(huán)境上，高管職位少且相對(duì)穩(wěn)定，使得基層員工看不到晉升空間，一些進(jìn)入旅游行業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生“下不去、留不住”，造成旅游人才的嚴(yán)重流失。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)旅游行業(yè)人才建設(shè)應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)福建省旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展給旅游人力資源帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，旅游行政主管部門(mén)、教育培訓(xùn)部門(mén)和旅游企業(yè)實(shí)體在旅游人力資源開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中必須形成合力，構(gòu)建“政府指導(dǎo)、教育引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的旅游人力資源開(kāi)發(fā)與利用機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)福建省旅游人力資源可持續(xù)發(fā)展。

(一)旅游行政主管部門(mén)積極發(fā)揮人才引領(lǐng)作用

第一，做好旅游人力資源發(fā)展規(guī)劃。旅游行政主管部門(mén)作為旅游市場(chǎng)宏觀調(diào)控的主體，要加強(qiáng)對(duì)旅游人力資源的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和總體規(guī)劃,在總量和結(jié)構(gòu)控制上發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。要依據(jù)《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，制訂福建省旅游人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍培訓(xùn)，完善旅游人才隊(duì)伍激勵(lì)與保障措施，強(qiáng)化旅游人才引進(jìn)戰(zhàn)略。福建省教育部門(mén)、各旅游院校應(yīng)全面堅(jiān)持實(shí)施“科教興旅，人才強(qiáng)旅”戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)碩士、博士高層次旅游人才培養(yǎng)力度，支持與鼓勵(lì)高職、中職旅游教育，根據(jù)行業(yè)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)、招生計(jì)劃，增加旅游教育的總投入，擴(kuò)大旅游人力資源的總規(guī)模，適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總需求。

第二，做好旅游人力資源發(fā)展服務(wù)。旅游行政主管部門(mén)、人力資源保障部門(mén)、旅游教育部門(mén)要形成合力，發(fā)揮 “福建省旅游行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)”作用，制訂符合市場(chǎng)需求的旅游教育與培訓(xùn)方案，研究具有可操作性的旅游人力資源開(kāi)發(fā)與利用政策。要做大做強(qiáng)福建省旅游人才培養(yǎng)基地，積極推進(jìn)廈門(mén)國(guó)家級(jí)旅游人才培訓(xùn)基地建設(shè)，使旅游培訓(xùn)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，能夠培養(yǎng)更多的旅游專(zhuān)業(yè)人才。要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃融入人才建設(shè)中，加快建設(shè)福建省旅游人力資源統(tǒng)計(jì)與管理系統(tǒng)，完善福建海峽旅游人才網(wǎng)在人才教育與培訓(xùn)工作上的作用，開(kāi)辟企業(yè)招聘平臺(tái)、人才求職平臺(tái)以及供需互動(dòng)平臺(tái)，使旅游人才有序流動(dòng)，供需平衡。

第三，構(gòu)建旅游人力資源保障體系。在旅游人才的職業(yè)認(rèn)證上，要不斷完善現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員資格考試與崗位認(rèn)證制度，推行旅游管理人員與從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)等級(jí)評(píng)定與考核制度，逐步推行旅游職業(yè)經(jīng)理人制度，使旅游從業(yè)人員逐步走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化。在旅游人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)上，借鑒天津、上海、杭州模式，建立全省旅游人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金，開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選工作，樹(shù)立榜樣，體現(xiàn)旅游人力資源的社會(huì)價(jià)值。

(二)旅游教育培訓(xùn)部門(mén)積極發(fā)揮人才基地作用

第一，加快旅游人才分類(lèi)培養(yǎng)。各類(lèi)型旅游院校一定要明確自身人才培養(yǎng)在市場(chǎng)中的定位，依據(jù)學(xué)校自身情況，突出專(zhuān)業(yè)特色和分類(lèi)培養(yǎng)。高等本科旅游院校既要注重理論素養(yǎng)又要兼?zhèn)湎鄳?yīng)技能培養(yǎng)，要能善于發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問(wèn)題，并且能夠創(chuàng)新性的解決問(wèn)題，而非機(jī)械式、重復(fù)性工作。在對(duì)本科旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)上，可以根據(jù)不同學(xué)生的興趣、愛(ài)好，確定不同學(xué)生的職業(yè)發(fā)展方向，如對(duì)創(chuàng)業(yè)意識(shí)較強(qiáng)的學(xué)生，在目前“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代，可以突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后在旅游行業(yè)創(chuàng)業(yè)。高職類(lèi)旅游專(zhuān)業(yè)應(yīng)突出技能與管理相匹配的實(shí)用型人才培養(yǎng)，要減少理論課教學(xué)，盡可能加大實(shí)踐教學(xué)的比例，開(kāi)展6個(gè)月以上的集中性頂崗實(shí)習(xí)，工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化將理論應(yīng)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中提升管理。中等旅游職業(yè)教育則更多地強(qiáng)調(diào)技能操作型人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)只要會(huì)做就行，以技能培訓(xùn)為主，可以采用“訂單制”、“二元制”，直接為旅游企業(yè)輸送人才。

第二，促進(jìn)旅游人才素質(zhì)提升。旅游院校要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展變化調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，針對(duì)新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)旅游新興專(zhuān)業(yè)，增設(shè)旅游策劃，旅游營(yíng)銷(xiāo)與文化創(chuàng)意等專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提升具體的管理、技術(shù)應(yīng)用能力，如旅游企業(yè)的組織管理能力、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣能力以及旅游企業(yè)相關(guān)軟件的操作能力等，盡可能擺脫旅游管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)的“萬(wàn)金油”現(xiàn)象，解決“只說(shuō)不做，眼高手低”的問(wèn)題。此外，針對(duì)目前90后的就業(yè)主體，還應(yīng)在職業(yè)素養(yǎng)方面投入更多的時(shí)間和精力，通過(guò)典型示范、親臨體驗(yàn)等教育與培訓(xùn)方式，解決新生代怕辛苦、心理脆弱、職業(yè)意識(shí)淡薄等問(wèn)題，牢固樹(shù)立正確的職業(yè)理念，積極培養(yǎng)為旅游行業(yè)做貢獻(xiàn)的勇氣和精神。

第三，拓寬旅游人才出口途徑。針對(duì)旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)就業(yè)意向低的問(wèn)題，重點(diǎn)做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，幫助畢業(yè)生認(rèn)識(shí)和解決就業(yè)中可能遇到的問(wèn)題，樹(shù)立正確的職業(yè)觀和發(fā)展觀。做好學(xué)生意愿、企業(yè)需求、行業(yè)動(dòng)態(tài)三者之間的對(duì)接，主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，充分利用社會(huì)資源廣開(kāi)就業(yè)渠道，通過(guò)有形和無(wú)形、定期和不定期、校內(nèi)外相結(jié)合的多元化校園招聘模式，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位和發(fā)展空間。

(三)旅游企業(yè)發(fā)揮人才效應(yīng)最大化作用

第一，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。旅游企業(yè)要加強(qiáng)員工的崗前培訓(xùn)、崗中培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容體系、方式方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立層次分明、定位清晰，互相補(bǔ)充的分級(jí)培訓(xùn)體系。崗前培訓(xùn)著重加強(qiáng)職業(yè)意識(shí)的引導(dǎo)，形成良好的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)道德，在崗中培訓(xùn)中加強(qiáng)職業(yè)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，在崗位上體現(xiàn)職業(yè)價(jià)值。在培訓(xùn)方法上要改變傳統(tǒng)的室內(nèi)理論宣講式授課，增加參與式的戶外培訓(xùn)、參觀考察培訓(xùn)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、比較學(xué)習(xí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，提高培訓(xùn)的效果，在培訓(xùn)師資上，積極引入外部資源，邀請(qǐng)旅游管理部門(mén)、院校、社會(huì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家老師授課，增加授課內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)化。將崗位培訓(xùn)與在職學(xué)歷提升相結(jié)合，與學(xué)校合作，采用成人教育方式，在企業(yè)內(nèi)辦班授課，提高從業(yè)人員的學(xué)歷水平。

第二，保障旅游從業(yè)人員的基本權(quán)利。由于旅游工作復(fù)雜、繁重，旅游從業(yè)人員身心承受著巨大的壓力，必須從經(jīng)濟(jì)上、心理上保障員工的權(quán)利。一要建立多元分配體系，實(shí)施企業(yè)高層管理人員建立年薪制、股權(quán)制和期權(quán)制，將員工工資等級(jí)與學(xué)歷結(jié)構(gòu)、工作績(jī)效密切掛鉤，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，利用待遇和成長(zhǎng)空間留住人才、吸引人才[3]。二要不斷強(qiáng)化對(duì)員工的人性化管理，把員工作為企業(yè)的核心資源，從人性出發(fā)分析問(wèn)題，加強(qiáng)與員工的思想溝通交流，尊重人的個(gè)性差異和個(gè)性需求，尊重員工的人格，尊重員工的勞動(dòng)，合理安排員工的工作日作息時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度。

第三，引導(dǎo)旅游從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展。旅游行業(yè)從業(yè)人員流失大，主要與旅游從業(yè)者的就業(yè)觀念、職業(yè)理念，發(fā)展目標(biāo)有很大關(guān)系。加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)教育與培訓(xùn)，提升員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同、對(duì)職業(yè)的認(rèn)同，激發(fā)員工主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)造性工作的熱情，提高員工的組織忠誠(chéng)度，最大限度地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的一致性。鼓勵(lì)旅游企業(yè)改變“論資排輩”的用人機(jī)制，通過(guò)制定“職業(yè)階梯晉升計(jì)劃”，以發(fā)展機(jī)遇吸引人、留住人。將員工的培訓(xùn)、考核、定級(jí)、使用、晉升、工資升降、職稱(chēng)評(píng)定貫穿于職業(yè)發(fā)展之中，通過(guò)科學(xué)高效的動(dòng)力機(jī)制、壓力機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制、選擇機(jī)制和環(huán)境影響機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和員工對(duì)企業(yè)的歸屬感[4]。

[1]福建省統(tǒng)計(jì)局.2016年福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.stats-fj.gov.cn/xxgk/tjgb/201702/t20170224_40079.htm.

[2]福建省統(tǒng)計(jì)局.第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第一號(hào))[EB/OL].http://www.stats-fj.gov.cn/xxgk/tjgb/201502/t20150206_37570.htm.

[3]張辛.分析我國(guó)旅游人力資源開(kāi)發(fā)[J].旅游縱覽(下半月),2015(1).

[4]史春云.論旅游服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同的影響及建設(shè)對(duì)策[J].旅游文化論壇,2011(1).

ThePresentSituationandCountermeasuresofTourismHumanResourcesundertheNewSituation

Qishaohua1WuXiaoxia1ZhangRuijun2

( 1.InstituteForTourismStudies,WuyiUniversity,MountWuyi354300; 2.WuyiMountainYeohwaResort,MountWuyi354300)

With the arrival of the era of mass tourism,a new pattern of new formats,new forms,new patterns and new trends of modern tourism put forward new requirements for the construction of tourism talent resources.Tourism administrative departments,education departments and tourism enterprises must adapt to the changes of the times,to guide the development of tourism talents,to develop human resources reasonably and to make tourism industry develop healthily and sustainably.Taking Fujian Province as an example,the tourism industry has obtained great development in recent years,is gradually moving from a “big province of tourism resources” to a “province with a strong tourism economy”.However,the problem of tourism human resources is more prominent,mainly due to the problems of human resources,uneven distribution of industries,unreasonable personnel structure and other issues.We should actively make strategic planning for tourism talents and do well in education and training of tourism talents.

tourism human resources;demand;Fujian province

2017-09-21

福建省教育廳社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(JAS150598)

祁少華(1974-)，男，安徽蕭縣人，講師，碩士，主要從事教育管理研究。

F592

A

1673-1395 (2017)06-0068-05

責(zé)任編輯胡號(hào)寰E-mail:huhaohuan2@126.com