意義深遠(yuǎn)的“海協(xié)”大會(huì)第500號(hào)決議

沈肇圻

意義深遠(yuǎn)的“海協(xié)”大會(huì)第500號(hào)決議

沈肇圻

1981年，我國(guó)參加“海協(xié)”已經(jīng)八個(gè)年頭。這一年，又是“海協(xié)”的大會(huì)年，11月9日到20日，要召開(kāi)第十二屆全體大會(huì)。交通部黨組決定，由郭建副部長(zhǎng)任中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。在向她作匯報(bào)時(shí)，我們提出了與會(huì)建議：自1975年我國(guó)當(dāng)選理事，已連任三屆。每次競(jìng)選，花費(fèi)很大精力，甚至影響參與其他議程的討論。另外，雖經(jīng)努力，理事名額已從十六個(gè)擴(kuò)大到二十四個(gè)，但發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)當(dāng)理事的積極性很高，甚至影響相互團(tuán)結(jié)。為此，建議這次帶頭不競(jìng)選連任，在發(fā)展中國(guó)家內(nèi)起個(gè)示范作用。不當(dāng)選理事，不等于不積極參加“海協(xié)”的活動(dòng)。我國(guó)參加“海協(xié)”以來(lái)，在推動(dòng)改組、加強(qiáng)技術(shù)合作方面做了不少工作，積累了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“海協(xié)”開(kāi)展工作，有了一些想法，還沒(méi)有全面作過(guò)闡明。這屆會(huì)議，要討論今后十年的工作計(jì)劃。秘書(shū)處為此準(zhǔn)備的會(huì)議文件，按常規(guī)只羅列了一些工作項(xiàng)目，缺乏指導(dǎo)原則。諸如“海協(xié)”在制訂新公約和技術(shù)規(guī)則時(shí)，往往只從少數(shù)國(guó)家或者說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家的需要和可能出發(fā)，強(qiáng)制采用發(fā)展中國(guó)家尚未掌握的新技術(shù)和生產(chǎn)的新設(shè)備；只重視新公約和新技術(shù)規(guī)則的制訂，卻不關(guān)注在全球范圍內(nèi)的推動(dòng)實(shí)施，對(duì)這些現(xiàn)象可以提出改進(jìn)建議。不競(jìng)選，可以集中精力做這件事。郭建副部長(zhǎng)接受了這個(gè)建議。于是起草了與會(huì)預(yù)案，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在國(guó)際組織當(dāng)選理事是一種榮譽(yù)。當(dāng)時(shí)在我國(guó)參加的國(guó)際組織中，有條件卻不競(jìng)選，尚無(wú)先例，也可能會(huì)引起一些猜測(cè)和懷疑。為免誤解，專門(mén)去外交部向主管部門(mén)講了我們的想法，得到理解。到英國(guó)后，郭建副部長(zhǎng)親自向駐英大使柯華作了說(shuō)明。

到會(huì)后，遇到的第一件事是秘書(shū)長(zhǎng)找到我，希望中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)郭建接受提名任大會(huì)副主席。經(jīng)郭建副部長(zhǎng)同意后，她被選為大會(huì)副主席。這也是我國(guó)第一次擔(dān)任全體大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。郭建副部長(zhǎng)原來(lái)就計(jì)劃在大會(huì)上發(fā)言，正好順此感謝被會(huì)議選任副主席。接著她話頭一轉(zhuǎn)宣布中國(guó)在本屆大會(huì)上不競(jìng)選連任，以便其他有意的發(fā)展中國(guó)家能選入理事會(huì)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)仍將積極參加“海協(xié)”相關(guān)活動(dòng)。并表示愿就“海協(xié)”的工作提點(diǎn)建議：“海協(xié)”的職責(zé)是保障海上安全和保護(hù)海洋環(huán)境，這是一項(xiàng)全球性工作，需要世界各國(guó)共同努力，才能做好，只有少數(shù)國(guó)家的積極性，顯然是不夠的?！昂f(xié)”在以往做了不少工作，應(yīng)該得到肯定，在這個(gè)大家庭里，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，要加強(qiáng)合作，相互支持，加深理解，實(shí)事求是，講究實(shí)效。不論是制訂新的公約或技術(shù)規(guī)則，還是修訂現(xiàn)有的，都要充分考慮大多數(shù)會(huì)員國(guó)，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)有技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目標(biāo)是相同的，但是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的措施和手段，可以是多樣的，也就是說(shuō)要有靈活性。采用新技術(shù)和新設(shè)備有好處，但有些新技術(shù)和新設(shè)備在全世界統(tǒng)一應(yīng)用，還有困難。有些還處于試驗(yàn)階段就寫(xiě)進(jìn)公約和規(guī)則，勢(shì)必會(huì)給一些會(huì)員國(guó)，尤其是發(fā)展中國(guó)家形成經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的困難，以致難于得到廣泛的批準(zhǔn)和執(zhí)行。

我國(guó)代表團(tuán)在第一天會(huì)議上發(fā)言，第一次是1973年參加“海協(xié)”后的第八屆全體大會(huì)。這次是第二次。大家都很關(guān)注，認(rèn)真聆聽(tīng)，大廳內(nèi)一片肅靜。當(dāng)郭建副部長(zhǎng)宣布中國(guó)不競(jìng)選連任時(shí)，一些代表紛紛交頭接耳。鄰座的智利代表向我詢問(wèn)，前面座位的加拿大代表，是多次與我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也扭過(guò)頭來(lái)要求確認(rèn)。就連坐在遠(yuǎn)處的孟加拉代表也不等到休息時(shí)間，就來(lái)到我們的座位，說(shuō)他們已決定選我們?？雌饋?lái)，當(dāng)選是順理成章的情況下，卻不參加競(jìng)選，出乎大家的意料。在休息時(shí)間，不少代表都爭(zhēng)著問(wèn)我們不參加競(jìng)選的理由。我們?cè)谝灰蛔鞔鸬耐瑫r(shí)，順勢(shì)向他們宣傳郭建副部長(zhǎng)講話中對(duì)“海協(xié)”今后工作的建議。以往會(huì)議，我們是忙著與其他代表接觸，宣傳我們要競(jìng)選理事，希望他們能投我們一票。而這次是解說(shuō)我們對(duì)“海協(xié)”活動(dòng)的主張，希望得到支持，共同來(lái)實(shí)現(xiàn)。

郭建副部長(zhǎng)的發(fā)言引起強(qiáng)烈反響。接著發(fā)言的發(fā)展中國(guó)家代表，在肯定“海協(xié)”以往的成績(jī)外，也都抱怨“海協(xié)”頻繁制定公約，又修改現(xiàn)有公約，不斷要求采用新技術(shù)、新設(shè)備，增加了發(fā)展中國(guó)家的立法和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至妨礙本國(guó)航運(yùn)建設(shè)和發(fā)展。于是我們決定繼續(xù)推動(dòng)。在討論理事會(huì)工作報(bào)告時(shí)，郭建副部長(zhǎng)再次發(fā)言。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)接連多次發(fā)言，在以往也是沒(méi)有的。她指出，“海協(xié)”已制定的二十七個(gè)公約中尚有十個(gè)沒(méi)有生效。即使已生效的公約，有的也沒(méi)有得到廣泛實(shí)施（具體見(jiàn)相關(guān)背景鏈接）。因此，“海協(xié)”應(yīng)該集中力量，促使現(xiàn)有公約的生效和廣泛實(shí)施，不要忙于制定新公約，也不要對(duì)現(xiàn)有的公約作頻繁修改。采用新技術(shù)、新設(shè)備，固然對(duì)航運(yùn)安全和防止海洋污染有好處，但也要考慮各會(huì)員國(guó)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件方面的差異，不要一有新技術(shù)和新設(shè)備，就立即寫(xiě)入公約，成為強(qiáng)制要求。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助發(fā)展中國(guó)家研究采用對(duì)他們適用的新技術(shù)和新設(shè)備，同樣可以達(dá)到目的。這次發(fā)言再次引起發(fā)展中國(guó)家的共鳴。一時(shí)間，發(fā)展中國(guó)家代表紛紛發(fā)言，同意我們的主張，既表達(dá)了他們對(duì)“海協(xié)”的關(guān)心，也反映了他們決心努力推動(dòng)改革，使這個(gè)被稱為“富人俱樂(lè)部”的國(guó)際組織轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫胤?wù)于發(fā)展中國(guó)家。

往事拾遺之三十五

這種氛圍必然引起發(fā)達(dá)國(guó)家的注意和反感?！昂f(xié)”秘書(shū)長(zhǎng)為緩和矛盾，讓美、英伙同加拿大、法國(guó)拉攏印度、象牙海岸和委內(nèi)瑞拉聯(lián)合拋出一個(gè)提案：“本組織八十年代目標(biāo)”。大意是，第十一屆全體大會(huì)已決定工作重點(diǎn)是公約的實(shí)施，秘書(shū)長(zhǎng)已作了大量工作，兩年來(lái)收到會(huì)員國(guó)接受文件三百多份。本組織的工作項(xiàng)目已經(jīng)很多，各委員會(huì)的工作已接近飽和，要讓各會(huì)員國(guó)主管機(jī)關(guān)有時(shí)間來(lái)推動(dòng)；公約只有實(shí)施一段時(shí)間才顯出效果。理事會(huì)應(yīng)履行協(xié)調(diào)任務(wù)，選擇重點(diǎn)。這個(gè)提案，為響應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的要求，提出要有重點(diǎn)，要注意協(xié)調(diào)，卻沒(méi)有明確選擇重點(diǎn)和進(jìn)行協(xié)調(diào)應(yīng)遵循的原則。提案散發(fā)后，有的代表認(rèn)為沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也有的代表認(rèn)為有個(gè)決議，總比沒(méi)有好。我們認(rèn)為這個(gè)提案缺乏具體要求，只是空泛的議論，不會(huì)有什么作用。于是按照郭建副部長(zhǎng)的發(fā)言要旨，提出一個(gè)修正提案，強(qiáng)調(diào)“海協(xié)”應(yīng)該集中一段時(shí)間集中精力來(lái)推動(dòng)現(xiàn)有公約的實(shí)施，不要再忙于制定新公約。如有必需，也要慎重考慮。國(guó)際立法要照顧全球，不應(yīng)只從少數(shù)國(guó)家的需要和可能出發(fā)。公約不應(yīng)經(jīng)常改動(dòng)，輕易修改會(huì)導(dǎo)致無(wú)所適從，甚至導(dǎo)致事故。因此應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于不同國(guó)家、不同時(shí)期、不同船舶應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切。應(yīng)采取新船新辦法，老船老規(guī)定。要加強(qiáng)公約的宣講，才能促進(jìn)公約的執(zhí)行，否則只是一紙空文。這是我國(guó)第一次對(duì)這個(gè)組織的工作方向提出了系統(tǒng)的提案，得到發(fā)展中國(guó)家的贊同，但也惹惱了發(fā)達(dá)國(guó)家。

秘書(shū)長(zhǎng)找到我，要說(shuō)服我撤回提案，說(shuō)是如果通過(guò)了我們的提案，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)很失望，從而不來(lái)參加活動(dòng)，怎么辦？我答復(fù)他，我們不想搞垮“海協(xié)”，而是希望“海協(xié)”的活動(dòng)更有成效。他辯稱：國(guó)際組織的決定，通過(guò)協(xié)商來(lái)作出，雖要實(shí)施，但還是以鼓勵(lì)來(lái)推動(dòng)大家共同執(zhí)行。現(xiàn)在中國(guó)提出的是“不應(yīng)”。我表示語(yǔ)氣上，可以再商量，但原則要堅(jiān)持。美、英等見(jiàn)到軟的不行，說(shuō)服不了我們，就利用我們?cè)诘诙瘑T會(huì)的代表缺乏經(jīng)驗(yàn)，英語(yǔ)水平較差，再加上主席是瑞典人。就在那里搞突然襲擊。在討論此議題時(shí)，先由美國(guó)代表介紹他們的提案，宣稱這是一個(gè)照顧到各方面利益的提案，所用措辭都來(lái)自秘書(shū)長(zhǎng)的發(fā)言和以往的決議。中國(guó)的提案，加入了很多新的政策，需要時(shí)間研究，希望中國(guó)撤回等等。美國(guó)代表介紹完后，會(huì)議主席只讓少數(shù)代表發(fā)言，即進(jìn)行有傾向的表決。結(jié)果包括提案國(guó)在內(nèi)有三十個(gè)代表團(tuán)同意。主席即以多數(shù)同意通過(guò)，并宣布會(huì)議休息，想蒙混過(guò)關(guān)。我立即找到主席交涉，指出出席會(huì)議的有一百余個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)，多數(shù)還未發(fā)言。我國(guó)提案也有代表團(tuán)支持，為什么不加討論。主席知道理虧，在復(fù)會(huì)后繼續(xù)討論。孟加拉、羅馬尼亞、墨西哥和巴基斯坦等代表發(fā)言支持我國(guó)提案。主席指出，現(xiàn)在有兩個(gè)提案，最好在會(huì)下先協(xié)商，形成一個(gè)提案。為此，按照習(xí)慣做法，建議組成一個(gè)臨時(shí)工作組，由提案雙方和有興趣的代表參加，土耳其、希臘、挪威、南斯拉夫支持此建議。美國(guó)也只得同意。

報(bào)名參加工作組的有：加拿大、中國(guó)、法國(guó)、印尼、巴拿馬、羅馬尼亞、瑞典、英國(guó)和美國(guó)。希臘代表團(tuán)沒(méi)有報(bào)名，但有一位代表與會(huì)，他是一位船長(zhǎng)，又是律師。希臘船隊(duì)很大，但多數(shù)是老船。我們的提案，符合他們的要求。工作組會(huì)議沒(méi)有同聲翻譯，我們?cè)谡Z(yǔ)言上吃虧，幸好希臘代表幫了忙。經(jīng)過(guò)三次激烈的討論，達(dá)成了一致。我們堅(jiān)持了原則立場(chǎng)，但在語(yǔ)氣上作了些軟化讓步。工作組向大會(huì)作了報(bào)告，介紹了經(jīng)過(guò)協(xié)商后的提案。因?yàn)檫@個(gè)議題涉及發(fā)展中國(guó)家的利益，也反映了他們的愿望和要求，對(duì)工作組討論情況很是關(guān)心。我們又及時(shí)向他們通氣，說(shuō)明提案已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了要求。因此，提案一經(jīng)介紹，阿爾及利亞、孟加拉、巴基斯擔(dān)、墨西哥和古巴等國(guó)代表接連發(fā)言，表示支持，形成一邊倒的氛圍。意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家已無(wú)回天之力，提案一致通過(guò)。這就是“本組織一九八零年代的目標(biāo)”海大500號(hào)（Ⅻ屆）決議，簡(jiǎn)稱500號(hào)決議。除了“海協(xié)”大會(huì)決議慣用的套話，例如“回顧到”、“認(rèn)識(shí)到”等，主要內(nèi)容為：

1 .指示理事會(huì)在總的工作項(xiàng)目范圍內(nèi)確定優(yōu)先地位，解決經(jīng)常出現(xiàn)的矛盾，發(fā)布工作計(jì)劃的目標(biāo)以及建立必要的程序和要求，以適應(yīng)本決議和大會(huì)其他有關(guān)決議所規(guī)定的組織總目標(biāo)，以此來(lái)協(xié)調(diào)各委員會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)的工作。

2. 指示理事會(huì)在行使這種協(xié)調(diào)職能時(shí)，要考慮各個(gè)委員會(huì)對(duì)優(yōu)先程序的意見(jiàn)以及他們對(duì)實(shí)質(zhì)性的技術(shù)和法律問(wèn)題所負(fù)的責(zé)任。

3. 建議理事會(huì)和各委員會(huì)，只有在明確和足夠的資料證實(shí)有必要的情況下，才考慮那些關(guān)于制定新公約或修訂現(xiàn)有公約的提案，一般不希望修改尚未生效的公約或修正現(xiàn)有公約。除非后者已經(jīng)生效一段時(shí)間，且已在執(zhí)行中取得經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)還因?yàn)檫@樣做將給海運(yùn)界造成花費(fèi)，給一些會(huì)員國(guó)政府的立法和行政管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

4.建議各委員會(huì)在行使其職能時(shí)要基于這樣一個(gè)原則，即新公約或現(xiàn)有公約修正案有關(guān)船舶結(jié)構(gòu)的規(guī)定，只應(yīng)適用于上述文件或有關(guān)文件生效之后建造的船舶，除非有急迫的需要，并且充分考慮了這些措施造成的費(fèi)用和帶來(lái)的好處。

5.請(qǐng)各會(huì)員國(guó)政府提醒參加本組織會(huì)議的代表注意本決議。

在這些實(shí)質(zhì)性要求外，還有一段專門(mén)指出：由于各會(huì)員國(guó)可以得到的技術(shù)資源不同，立法程序有差別，各國(guó)海事主管機(jī)關(guān)為了有效地執(zhí)行“海協(xié)”制訂的公約需要時(shí)間來(lái)完成國(guó)內(nèi)的立法程序和宣傳落實(shí)。海運(yùn)界也需要時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)這些要求。這既是客觀事實(shí)，但把它寫(xiě)在決議內(nèi)，也可以說(shuō)在“海協(xié)”內(nèi)形成了共識(shí)，反映了發(fā)展中國(guó)家面臨的實(shí)際情況和實(shí)在要求，明確為今后作決策時(shí)要考慮的重要因素。

關(guān)于決議中提到的第5點(diǎn)是考慮到，“海協(xié)”是一個(gè)政府間組織。政府有責(zé)任規(guī)范所派出代表團(tuán)的行為，落實(shí)本組織所作出的決議，也為秘書(shū)長(zhǎng)開(kāi)展工作提供依據(jù)。同時(shí)，對(duì)秘書(shū)長(zhǎng)也提出了要求，即在“海協(xié)”的各種會(huì)議上，他要提醒代表們注意這個(gè)決議。盡管意大利代表有一段時(shí)間，帶嘲諷的口氣稱這個(gè)決議是“著名的”500號(hào)決議。此后秘書(shū)長(zhǎng)還是在各種會(huì)議的第一天發(fā)言時(shí)都講到這個(gè)決議。

此后，“海協(xié)”集中一段時(shí)間做推動(dòng)公約生效工作。秘書(shū)處在世界各國(guó)，尤其是發(fā)展中國(guó)家，舉辦了一系列學(xué)術(shù)討論會(huì)、研討會(huì)和講習(xí)班，介紹現(xiàn)有公約的主要內(nèi)容和基本要求，宣傳它們對(duì)維護(hù)海上安全和防止海洋污染的重要作用，以及講解執(zhí)行公約可采取的措施。在1986年和1987年兩年期間，國(guó)際海事組織舉辦或參與或支持在全球、地區(qū)和某個(gè)國(guó)家舉辦了五十九個(gè)研討會(huì)和講習(xí)班。其主題涉及海上安全的有十八個(gè)，涉及防止和控制海洋污染的有二十三個(gè)，涉及海上立法的有三個(gè)，涉及便利運(yùn)輸?shù)亩€(gè)，涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娜齻€(gè)和其他內(nèi)容的六個(gè)?；顒?dòng)地點(diǎn)遍及四十七個(gè)發(fā)展中國(guó)家和八個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家?？傆?jì)有二千余發(fā)展中國(guó)家的官員和專業(yè)人員參加。諸如在阿根廷舉辦的“防止船舶污染海洋”講習(xí)班、孟加拉的“海上安全管理”、我國(guó)的“油輪船員培訓(xùn)”、厄瓜多爾的“輪船公司技術(shù)管理”、埃及的“蘇伊士灣的航行”、日本的“區(qū)域搜救討論”、墨西哥的“拉丁美洲的海事培訓(xùn)”、特立尼特和多巴哥的“危險(xiǎn)貨物裝卸”、菲律賓的“船舶維護(hù)和沿海航行控制系統(tǒng)”、英國(guó)的“危險(xiǎn)液態(tài)物質(zhì)的接收設(shè)施”和蘇聯(lián)的“海上搜救”等研討會(huì)或講習(xí)班。

主要公約的締約國(guó)數(shù)和適用世界船舶噸位數(shù)

在開(kāi)展這些活動(dòng)的同時(shí)，這兩年期間收到接受公約和修正案的照會(huì)五百三十五件。在負(fù)責(zé)保存的二十八個(gè)公約和議定書(shū)中已有二十三個(gè)達(dá)到生效條件。一些重要的公約適用面也迅速擴(kuò)大。一些主要公約的締約國(guó)數(shù)和適用世界船舶噸位數(shù)如下表：

實(shí)際上，500號(hào)決議成為“海協(xié)”一段時(shí)間的指導(dǎo)準(zhǔn)則。由于取得上述成績(jī)，秘書(shū)長(zhǎng)也感到非常高興，多次表示，感謝中國(guó)提出了這樣的提案，真正推動(dòng)了“海協(xié)”的工作。

這屆大會(huì)是在“海協(xié)”建成自己的總部大樓后召開(kāi)的第一次全體大會(huì)。郭建副部長(zhǎng)帶去了長(zhǎng)城圖案的毛掛毯作為賀禮，掛在了前往二樓大會(huì)議廳的梯口?？烧f(shuō)是與會(huì)代表的必經(jīng)之處，很為醒目。圖1為贈(zèng)禮，圖2為郭建副部長(zhǎng)與泰國(guó)代表交談，圖3為會(huì)場(chǎng)全景，中國(guó)代表團(tuán)在右上角第二排。

附記:

第十二屆全體大會(huì)主要情況

1、在一百二十一個(gè)會(huì)員國(guó)中，一百零六個(gè)派代表團(tuán)出席。另有三個(gè)非會(huì)員國(guó)和三十九個(gè)聯(lián)合國(guó)等政府間或非政府性國(guó)際組織及巴勒斯坦解放組織派觀察員列席。

2、當(dāng)選理事國(guó)為：第一類船多國(guó)家：英、日、美、希、挪、蘇；第二類海上貿(mào)易量大國(guó)家：印度、巴西、加拿大、法國(guó)、西德、意大利；第三類地區(qū)代表：沙特、埃及、墨西哥、尼日利亞、波蘭、科威特、黎巴嫩、孟加拉、利比里亞、巴拿馬、牙買(mǎi)加、西班牙。第三類理事競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，經(jīng)過(guò)七輪投票才全部產(chǎn)生。古巴和荷蘭落選。

3、大會(huì)還通過(guò)以下決議：延長(zhǎng)現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)斯里瓦塔瓦的任期四年；批準(zhǔn)1982/1983兩年預(yù)算，總額2570萬(wàn)美元，包括1983年在秘書(shū)處設(shè)立中文翻譯室的經(jīng)費(fèi)；減少會(huì)議 周 數(shù)，1982年22周，1983年24周，以便各國(guó)專家能有更多時(shí)間在國(guó)內(nèi)工作，推動(dòng)現(xiàn)有公約的生效和實(shí)施；修訂總部協(xié)定，以便各會(huì)員國(guó)可在倫敦設(shè)立常駐代表處?；仡櫳蠈脮?huì)議通過(guò)的“加強(qiáng)海協(xié)與會(huì)員國(guó)的聯(lián)系”，已有42個(gè)國(guó)家確定了對(duì)口單位。關(guān)于修訂會(huì)費(fèi)分?jǐn)傓k法，涉及各國(guó)切身利益，雖設(shè)立了工作組，協(xié)商結(jié)果未得到認(rèn)可，需要再

相關(guān)背景鏈接：

1971年～1980年“海協(xié)”制定的公約

1971年10月 特種業(yè)務(wù)客船協(xié)定

1971年12月 海上運(yùn)輸核材料民事責(zé)任公約

1971年12月 建立國(guó)際油污損害賠償基金公約

1972年10月 國(guó)際海上避碰規(guī)則公約

1972年12月 國(guó)際集裝箱安全公約

1973年11月 國(guó)際防止船舶造成污染公約

1974年11月 國(guó)際海上人命安全公約

1974年12月 海運(yùn)旅客及行李雅典公約

1975年12月 承接倫敦傾廢公約秘書(shū)職責(zé)

1976年09月 國(guó)際海事衛(wèi)星組織公約

1976年11月 國(guó)際海事索賠責(zé)任公約

1977年04月 托列莫利諾斯國(guó)際漁船安全公約

1978年6月～7月 船員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約1979年4月 國(guó)際海上搜尋和救助公約

注：期間還有修訂公約的議定書(shū)和默認(rèn)修訂尚未列入。開(kāi)工作組討論。此外還通過(guò)了關(guān)于一九七二年國(guó)際海上避碰規(guī)則公約的修正案和涉及海上安全和海洋環(huán)境保護(hù)的技術(shù)建議案三十四項(xiàng)。另外，在秘書(shū)長(zhǎng)提議下，通過(guò)了海大501（Ⅻ屆）決議“在瑞典馬爾默建立一所高級(jí)世界海事大學(xué)”。