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    關于中國人口老齡化現(xiàn)狀、影響及對策的研究

    2017-12-19 13:58:46羅婭
    科學與財富 2017年33期
    關鍵詞:人口老齡化現(xiàn)狀對策

    羅婭

    摘要:所謂人口老齡化是指人口生育率降低,人均壽命延長,導致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少,老齡人口相對增多,在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程。目前我國社會人口結構已經(jīng)呈現(xiàn)老年狀態(tài),步入老齡化社會。自20世紀后期,為控制人口的急劇增長,我國實行的計劃生育政策使得人口出生率迅速下降,即便如此,我國作為人口大國,人口數(shù)量仍在以每年570萬的增長速度持續(xù)膨脹。一方面是人口出生率的下降以及人口總數(shù)的持續(xù)增長,另一方面是人口平均壽命的延長,我國人口老齡化問題是不可避免的,且將是越演越烈的社會難題。面對我國人口老齡化問題,分析我國人口老齡化形成的原因、影響,以及提出相應的對策是很有必要的。這對我國的經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有重要作用。

    本文從四個方面對我國人口老齡化進行了全面的分析,第一部份,以政府統(tǒng)一發(fā)布的數(shù)據(jù)分析我國人口老齡化的現(xiàn)狀,第二部份,以經(jīng)濟,政策,環(huán)境為基礎分析了我國人口老齡化形成的原因,第三部分主要分析了人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展,社會制度的影響,第四部份則客觀性的提出了,面對當前人口老齡化情況,我國應采取的措施。從社會保障制度,計劃生育政策等方面提出建設性的方法,緩解我國人口老齡化問題。

    關鍵詞:人口老齡化;現(xiàn)狀;原因;影響;對策

    前言

    根據(jù)1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》確定的劃分標準,當一個國家或地區(qū)65歲及以上老齡人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時則意味著這個國家或地區(qū)進入人口老齡化。而我國65歲及以上的老齡人口數(shù)量早已超過了7%,在2010年全國人口的第六次普查中,我國65歲及以上的人口占8.87%,就已經(jīng)超過了人口老齡化的標準,這也意味著我國人口年齡結構的變化,人口老齡化進程的加快。也側(cè)面性的反映出了我國人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善。

    一、中國人口老齡化的現(xiàn)狀

    (1)由于人口慣性的作用,盡管我國實行了計劃生育政策,人口出生率相對來說有所減少,但由于育齡夫婦的數(shù)量龐大,我國人口數(shù)量仍呈增長狀態(tài)。根據(jù)聯(lián)合國的人口預測結果,到2040年前后,印度人口數(shù)量將超過中國,中國將不再是世界上人口數(shù)量最多的國家,但中國仍將長期是世界上老年人口最多的國家。

    (2)人口老齡化速度加快。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高,人均的壽命越來越長,老年人口逐漸增多。而計劃生育政策的嚴格實施使我國出生率保持在較低的穩(wěn)定水平,這導致老年人口占總?cè)丝诒壤粩嗌仙夏耆丝诒壤屠仙俦壤絹碓酱?,從而導致我國人口老齡化進程加快。

    (3)老年人口基數(shù)大高齡化趨勢明顯。我國60歲以上老年人口是世界老年人口總量的五分之一,是亞洲老年人口的二分之一,2035年,聯(lián)合國預計,中國人口老齡化將超過美國,2040年,我國60歲以上老年人比例將達到30%,65歲以上老年人比例將達到22%,進入超級化老齡社會。

    (4)地區(qū)老齡化程度差異較大。由于經(jīng)濟發(fā)展的差異,沿海地區(qū)發(fā)達城市早些年就進入了人口老齡化,而內(nèi)陸地區(qū)稍微落后的城市在其后幾十年間才相繼進入人口老齡化。

    (5)人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。先期進入人口老齡化的歐美國家,人均國民生產(chǎn)總值達到20000美元以上,而中國進入老齡化社會時,人均國民生產(chǎn)總值約為3000美元,呈現(xiàn)出“未富先老”狀態(tài),這無疑增加了中國解決老齡化問題的難度。

    二、中國人口老齡化的原因

    (1)我國經(jīng)濟的快速增長、科學技術的進步。改革開放以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展加快,衛(wèi)生醫(yī)療水平和社會保障水平不斷提高,使國人在健康和長壽方面取得了驚人的成就,物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富,不僅能夠滿足人民的溫飽需求,而且還提高了人們的營養(yǎng)水平,使人口壽命大大延長。隨著經(jīng)濟發(fā)展,醫(yī)療基礎設施的投入,各種疾病得到了有效控制,使我國人口平均壽命增長。

    (2)我國計劃生育政策的實施。為了控制人口過快增長,減輕人口對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的壓力,自上個世紀八十年代開始我國就實行計劃生育政策,由此大大降低了全社會的生育水平,由此可見,計劃生育政策帶來的低生育率是人口老齡化的重要原因。

    (3)年輕人思想觀念的轉(zhuǎn)變。由于受環(huán)境影響和社會壓力的影響,現(xiàn)在很多年輕人不愿意生孩子或者多生孩子,這直接導致了我國社會生育率降低,老齡化進程加快。

    三、中國人口老齡化的影響

    (1)社會負擔加重。隨著老年人口的數(shù)量增加,政府和企業(yè)兩個方面支出的養(yǎng)老金和退休金的數(shù)量要增加,用于社會保險和福利支出的費用要增加,這不僅使社會負擔加重,還制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

    (2)老年人對醫(yī)療、保健、生活服務的需求突出。人口老齡化加大了養(yǎng)老保障的需求,國家衛(wèi)生服務調(diào)查的結果顯示,老年人的患病率明顯高于其他年齡組,這將導致醫(yī)療服務需求的增加和醫(yī)療負擔的加重,伴隨著人口老齡化的快速發(fā)展,醫(yī)療保障體系和醫(yī)療服務提供兩方面都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

    (3)家庭養(yǎng)老功能減弱。家庭養(yǎng)老是一種環(huán)環(huán)相扣的養(yǎng)老模式。在經(jīng)濟供養(yǎng)上,家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟轉(zhuǎn)移,以家庭為載體自然實現(xiàn)保障功能,自然實現(xiàn)保障載體。然而隨著人口老齡化的增加,子女數(shù)量的減少,養(yǎng)老成了家庭不能承受之重。

    (4)社會文化福利事業(yè)的發(fā)展與人口老齡化不適應。老年社會福利是社會保障體系的一個重要部分,對增進和提高老年人物質(zhì)生活和精神文化生活有著重要作用,然而,隨著我國人口老齡化的快速增長,我國老年社會福利事業(yè)的發(fā)展已不能滿足老年人的精神和物質(zhì)需求。

    四、應對我國人口老齡化的對策

    (1)開展多元化的養(yǎng)老模式

    目前我國的養(yǎng)老模式以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式為主,這種養(yǎng)老模式的不足之處在于,老年人一般在家庭中難以得到專業(yè)細致的照料護理,且子女的經(jīng)濟收入和孝順程度對這種模式具有較大的影響。因此我們應該積極開展多元化的養(yǎng)老模式,使家庭養(yǎng)老逐步向新型的養(yǎng)老方式過渡,煥發(fā)更強的生命力與作用。

    (2)社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結合。單純的社會養(yǎng)老或家庭養(yǎng)老都在現(xiàn)階段都遇到了挑戰(zhàn)。以家庭養(yǎng)老為主,社會養(yǎng)老為輔,將兩者靈活相結合,不僅能減輕社會養(yǎng)老壓力,還會增加家庭幸福感,維護社會穩(wěn)定。

    (3)提高國民對老齡化的認識與了解。要通過新聞媒體讓人民群眾意識到人口老齡化的緊迫性和嚴峻性,以及實施健康老齡化戰(zhàn)略的重要意義,調(diào)動全社會全體公民共同應對人口老齡化的積極性。

    (4)積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是老年社會保障的一個重要部分,發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)不僅能夠提高老年人的生活品質(zhì)還能夠促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。為此政府應該發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,從各個方面創(chuàng)造條件支持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    結論

    我國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一,由于老年人口規(guī)模龐大,給養(yǎng)老保健制度建設和醫(yī)療保健事業(yè)發(fā)展都帶來了巨大的壓力,據(jù)預測我國在未來很長一段時間老年人口規(guī)模都將居高不下,這就要求整個社會養(yǎng)老資金的支出、社會保障制度的設計、老年配套基礎設施的建設等都要以老年人口的總體規(guī)模為重要依據(jù),并不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務,加快老年病防治和老年保健事業(yè)發(fā)展。要遵循習近平同志在十九大報告中所指出的,實施健康中國戰(zhàn)略,積極應對人口老齡化,構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,醫(yī)養(yǎng)結合。我相信在黨的正確領導下,國民的共同努力下,人口老齡化將不再成為中國發(fā)展的阻礙,而將成為中國發(fā)展的強大動力。

    參考文獻:

    [1]李長遠,馮興利.日本農(nóng)村養(yǎng)老保險制度研究[J].山東理工大學學報(社會科學版),2008,24(2):31-34.

    [2]鄔滄萍,杜鵬.中國人口老齡化,變化與挑戰(zhàn)[M].中國人口出版社,2006.endprint

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