觀照 中國食品安全最困難的時(shí)期已經(jīng)過去

文 / 中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長 孟素荷

中國的食品安全經(jīng)歷2008年“三聚氰氨事件”的打擊與起伏，已走過9年。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)與國際食品科技聯(lián)盟以共同破解中國食品安全困局為初衷而召開的“國際食品安全大會(huì)”已連續(xù)舉辦了八屆。8年間，國際食品科技聯(lián)盟組織了上百名國際專家來到中國，使得我們有了一個(gè)分享和快速借鑒全球食品安全理念、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和科學(xué)積累的快速通道，也讓全球同行有了一個(gè)真實(shí)地觀察、理解和客觀評(píng)價(jià)中國食品安全的視角。

8年間，我國食品科技界為國分憂，以前所未有的力度聚集起強(qiáng)大的跨學(xué)科、跨部門的專家陣容，用長期的科學(xué)積累，凝練學(xué)術(shù)界的共識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與危機(jī)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)交流與公眾科普、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等科技含量高、專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，付出了巨大心力。在引導(dǎo)認(rèn)知、消除恐慌、助力監(jiān)管中發(fā)揮了不可替代的功能，實(shí)現(xiàn)了科技對(duì)食品安全獨(dú)立客觀的整體話語權(quán)，并逐步培育出一批代表學(xué)術(shù)界專業(yè)權(quán)威、對(duì)媒體和消費(fèi)者有重要影響力的意見領(lǐng)袖。在夯實(shí)中國食品安全科學(xué)基石的重要?dú)v史階段，完成了自身使命和階段性目標(biāo)。

2016年，中國食品工業(yè)（扣除煙草業(yè)）的總產(chǎn)值達(dá)11.1萬億元，同比增長8.9%。餐飲業(yè)收入3.58億元，同比增長了10.8%，均高于中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平均增長水平。然而比這個(gè)數(shù)字更重要的是中國食品安全水平的提升，2016年國家食品藥品監(jiān)管總局在對(duì)25.7萬批次的食品抽檢中，總體合格率達(dá)96.8%，較2014年94.7%上升了2.1個(gè)百分點(diǎn)。作為與民生密切相關(guān)的食品工業(yè)，中國每天要生產(chǎn)出327億元產(chǎn)值的產(chǎn)品，中國的餐飲業(yè)消費(fèi)每天要花掉98億元，兩項(xiàng)相加中國大陸每天消費(fèi)食品達(dá)到425億元。在這個(gè)滿足全球1/5人口消費(fèi)、基數(shù)最大、風(fēng)險(xiǎn)與難度系數(shù)最高的食品市場上，中國政府對(duì)食品安全的管理、食品行業(yè)在破解困局中的每一點(diǎn)進(jìn)步，哪怕是1%的提升，都是艱難的、了不起的。

我們認(rèn)為，自2008年至今，中國食品安全最困難的時(shí)期已經(jīng)過去，我們正逐步匯入與全球趨同的管理模式中。對(duì)于中國食品工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)而言，糧食安全是基礎(chǔ)，食品安全是保障，食品的營養(yǎng)和健康才是終極目標(biāo)。在近3年中國食品安全的進(jìn)展中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的原料安全、食品造假、食品的營養(yǎng)與健康評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)，對(duì)特殊膳食食品的政策導(dǎo)向及對(duì)新食品原料審批問題的關(guān)注度，均在快速增長。與此同時(shí)，以“健康中國2030年”為目標(biāo)，中國食品工業(yè)自身正在進(jìn)行深刻的轉(zhuǎn)型。為此，我們邀請(qǐng)來自美、英、法、德、印度、荷蘭、澳大利亞、菲律賓等國家和地區(qū)的優(yōu)秀專家和食品企業(yè)家進(jìn)行交流，相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政策解讀，力求科學(xué)詮釋和破解中國食品安全與健康中許多新的命題，對(duì)中國食品與營養(yǎng)安全形成新一輪的科技支撐。