建設(shè)“五大園區(qū)”助力產(chǎn)業(yè)扶貧

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 李文勇 張秀秀 楊穎

建設(shè)“五大園區(qū)”助力產(chǎn)業(yè)扶貧

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 李文勇 張秀秀 楊穎

高原煙海管理區(qū)根據(jù)威寧煙區(qū)的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地規(guī)劃建設(shè)石門鄉(xiāng)“扶貧攻堅(jiān)示范園”、草海鎮(zhèn)“土壤保育產(chǎn)業(yè)園”等五大園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)煙農(nóng)增收，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧新路。

威寧自治縣是畢節(jié)市的煙葉主產(chǎn)區(qū)，年生產(chǎn)和收購(gòu)煙葉達(dá)60余萬(wàn)擔(dān)，烤煙種植已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱。

2012年，畢節(jié)市煙草專賣局（公司）黨委決定對(duì)威寧、赫章兩縣煙葉實(shí)施一體化改革，成立高原煙海管理區(qū)。如何實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，助力地方脫貧攻堅(jiān)，成為管理區(qū)面臨的重要命題。

為此，高原煙海管理區(qū)根據(jù)威寧煙區(qū)的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地規(guī)劃建設(shè)了草海鎮(zhèn)“土壤保育產(chǎn)業(yè)園”、秀水鄉(xiāng)“有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”、迤那鎮(zhèn)“綠色發(fā)展示范園”、牛棚鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)園”、石門鄉(xiāng)“扶貧攻堅(jiān)示范園”五大園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)煙農(nóng)增收，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧新路。

建設(shè)扶貧攻堅(jiān)示范園敲開致富門

在威寧自治縣石門鄉(xiāng)新合村，忙了一季的周再兵又在謀劃新的種植計(jì)劃。今年，他種的30畝烤煙收入13萬(wàn)多元，凈收入9萬(wàn)多元，嘗到甜頭的他計(jì)劃明年再擴(kuò)大種植規(guī)模。

連豐村的王國(guó)方想去首都北京看看，今年他種的26畝烤煙凈收入8萬(wàn)多元，一直生活在石門的他從小就向往北京，這個(gè)愿望即將實(shí)現(xiàn)。談到明年的打算，他計(jì)劃把種植規(guī)模擴(kuò)大到40畝，“還是覺得種煙比較劃得來(lái)，明年想把純收入提高到10萬(wàn)元以上”。

在石門鄉(xiāng)，種植烤煙已經(jīng)成為群眾增收致富的主要渠道。高原煙海管理區(qū)中水片區(qū)負(fù)責(zé)人殷強(qiáng)介紹：“今年，石門鄉(xiāng)的烤煙種植面積達(dá)到6300多畝，產(chǎn)出煙葉1.4萬(wàn)多擔(dān)，直接給325戶煙農(nóng)帶來(lái)1800多萬(wàn)元的收入，許多農(nóng)戶靠種植烤煙買上了轎車，走上了致富路?！?/p>

石門鄉(xiāng)，曾經(jīng)由于山嶺崎嶇、信息閉塞、生存環(huán)境惡劣，始終沒有掙脫生態(tài)惡劣、貧病交加的境地。進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，石門鄉(xiāng)被列為全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

為了讓石門鄉(xiāng)群眾迅速脫貧致富，高原煙海管理區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，依托行業(yè)“一依托，四帶動(dòng)”的扶貧舉措打造扶貧攻堅(jiān)示范園，一手抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1289萬(wàn)元，修建機(jī)耕道18.2公里，整理土地1000畝，新建烤房50間，建設(shè)煙草扶貧新農(nóng)村示范工程項(xiàng)目2個(gè)。2017年，石門鄉(xiāng)煙葉種植面積達(dá)10000畝，收購(gòu)煙葉2萬(wàn)擔(dān)，較2016年增加0.38萬(wàn)擔(dān)。

為了統(tǒng)一石門鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧思想和行動(dòng)，高原煙海管理區(qū)把“以黨建促主業(yè)、以黨建帶隊(duì)伍、以黨建樹雄心”作為工作統(tǒng)領(lǐng)，在石門收購(gòu)點(diǎn)設(shè)立黨小組，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力，采取“1+1+3”新型“烤煙種植講習(xí)所”模式，由煙草管理片區(qū)的黨支部+村黨支部+技術(shù)員、村委、農(nóng)戶，共同組成網(wǎng)格化管理，白天下地指導(dǎo)煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)，晚上召開群眾會(huì)、院壩會(huì)，在思想上交心溝通，引導(dǎo)煙農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)。

扶貧攻堅(jiān)示范園建設(shè)一年以來(lái)，石門鄉(xiāng)的連豐、新合、營(yíng)坪、高潮、團(tuán)結(jié)等煙區(qū)，煙農(nóng)戶均收入5萬(wàn)多元，真正走上了脫貧致富小康路。

轉(zhuǎn)變方式生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)綠色煙葉

近年來(lái)，煙草行業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)下行，全國(guó)煙葉庫(kù)存居高不下，煙葉計(jì)劃總量持續(xù)調(diào)減等實(shí)際，單純依靠煙葉種植促進(jìn)煙農(nóng)增收的空間十分有限，煙葉總量控制與煙農(nóng)增收之間的矛盾凸顯，煙農(nóng)增收壓力不斷加大。

如何在兩者之間尋求發(fā)展的空間，既在嚴(yán)峻形勢(shì)下持續(xù)發(fā)展，又保證群眾收入不減少，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。今年，高原煙海管理區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞烤煙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，突出“以煙為主、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)特色、循環(huán)煙草”的煙葉戰(zhàn)略引領(lǐng)，在提升煙葉內(nèi)在品質(zhì)上做文章，生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)綠色煙葉。全力建設(shè)迤那鎮(zhèn)“綠色發(fā)展示范園”、草海鎮(zhèn)“土壤保育產(chǎn)業(yè)園”、秀水鄉(xiāng)“有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”、牛棚鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)園”，率先引發(fā)綠色農(nóng)業(yè)風(fēng)潮。

威寧自治縣迤那鎮(zhèn)三星煙葉專業(yè)合作社利用烤煙廢舊地膜生產(chǎn)塑料顆粒，遠(yuǎn)銷廣東、上海等地，為煙農(nóng)增加了一筆不小的收入。（畢節(jié)市煙草專賣局（公司）供圖）

迤那鎮(zhèn)三星煙葉專業(yè)合作社為綠色發(fā)展給出了最好注腳。迤那鎮(zhèn)年產(chǎn)煙葉7萬(wàn)擔(dān)，烤煙種植為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)了豐厚的收入，但產(chǎn)生的塑料地膜成了一大公害，不能填埋，更不能焚燒，成了煙葉后繼發(fā)展的一個(gè)難題。

為解決這一難題，實(shí)現(xiàn)烤煙綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，高原煙海管理區(qū)引進(jìn)三星塑料顆粒生產(chǎn)企業(yè)，以合作社的形式，采取“煙農(nóng)撿拾+合作社回收+煙草補(bǔ)貼+企業(yè)回收”的運(yùn)營(yíng)模式，打造“綠色發(fā)展示范園”。每年5至9月，將烤煙廢舊地膜回收，通過(guò)加工生產(chǎn)成塑料顆粒，再銷售到塑料制品生產(chǎn)企業(yè)。

三星煙葉專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉銀介紹，合作社引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，每年回收殘膜800余噸，生產(chǎn)顆粒產(chǎn)品320余噸，為煙農(nóng)帶來(lái)400多萬(wàn)元的收益，切實(shí)解決了殘膜在土壤中日積月累造成“白色污染”的問題，促進(jìn)廢舊地膜變棄為用、變廢為寶，煙地和周邊環(huán)境污染得到有效控制。

在威寧草海鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，一座新興的“土壤保育產(chǎn)業(yè)園”正在形成。由澤棟烤煙合作社和時(shí)科生物公司聯(lián)合打造的炭基肥廠正在緊鑼密鼓建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底一期建成投產(chǎn)，年產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸。炭基有機(jī)肥是利用煙農(nóng)出售的煙桿加工而成，使用炭基有機(jī)肥和菇渣，可以起到改良土壤和吸附土壤重金屬的作用，有效提升煙葉品質(zhì)。

秀水鄉(xiāng)的“有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”初見成效，今年這里打造了6300畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)升級(jí)版示范點(diǎn)和200畝生態(tài)煙種植示范區(qū)，在提升煙葉品質(zhì)，升級(jí)煙葉產(chǎn)業(yè)方面起到“立竿見影”的效果。此外，高原煙海管理區(qū)還積極探索推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、煙農(nóng)變股民”的“三變”改革，與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮合作社的普惠效應(yīng)。

做優(yōu)輔業(yè)拓展煙農(nóng)增收渠道

高原煙海管理區(qū)充分依托烤煙生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備開展多元化經(jīng)營(yíng)，做優(yōu)做特輔業(yè)，全面拓展煙農(nóng)增收渠道。

利用基本煙田輪作期和空閑期，積極開展“煙─稻”“煙—菜”及非煙特色農(nóng)產(chǎn)品種植；利用育苗設(shè)施閑置期，開展瓜果蔬菜、花卉苗木、水果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；利用烘烤工場(chǎng)閑置期，種植食用菌、開展畜牧養(yǎng)殖等。

此外，利用煙用機(jī)械，在非煙季節(jié)，積極拓展社會(huì)化服務(wù)，為玉米、水稻、小麥等農(nóng)作物開展育秧、機(jī)耕機(jī)收服務(wù)；將閑置設(shè)施資源利用起來(lái)，讓有效生產(chǎn)要素活躍起來(lái)，提高設(shè)施資源利用率和煙農(nóng)增收的受惠面，多元發(fā)展增加煙農(nóng)收入。

高原煙海管理區(qū)副主任朱天榮告訴記者，煙葉作為威寧煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是精準(zhǔn)扶貧的重要產(chǎn)業(yè)，是群眾增收的重要來(lái)源，但由于近年來(lái)受經(jīng)濟(jì)下行壓力和卷煙提稅順價(jià)等因素疊加影響，煙葉規(guī)模逐年縮減，烤煙產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展“瓶頸”。如何突破瓶頸，破解發(fā)展難題，在嚴(yán)峻形勢(shì)下“突圍”，高原煙海管理區(qū)在思索，在行動(dòng)，他們將繼續(xù)以打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)升級(jí)版為契機(jī)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)謀劃，拓寬新渠道、挖掘新潛力、培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)共同發(fā)展，為威寧脫貧攻堅(jiān)闖出一條新路。

（責(zé)任編輯 / 哈文麗）