公共事業(yè)管理本科生公文寫作能力培養(yǎng)研究

周渺++戴瀟蕾

【摘要】公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是從事組織管理工作的應(yīng)用型人才，公文寫作能力是本專業(yè)本科生必須具備的基本能力，但現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容中忽視對公文寫作能力的培養(yǎng)，該專業(yè)學(xué)生公文寫作能力不高，不能滿足專業(yè)培養(yǎng)和社會市場人才能力需要。客觀分析公共事業(yè)管理本科生公文寫作能力現(xiàn)狀，從教學(xué)實踐出發(fā)，建設(shè)多元化課程內(nèi)容，改革項目化教學(xué)，探索公文寫作的項目化合作育人的新路徑。

【關(guān)鍵詞】公共事業(yè)管理；公文寫作；能力培養(yǎng)

【中圖分類號】D035-4；G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）14-0231-02

一、前沿

公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是具有新時代公共精神，擁有公共管理理論與實踐能力的應(yīng)用型人才，滿足公共部門或企事業(yè)單位人事行政管理崗位的人才需求。從事基本的管理工作必須具備較強的文書寫作能力，公文寫作作為組織溝通的基本交流技能，公文寫作能力的培養(yǎng)重要性不言而喻。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)必須創(chuàng)新課程內(nèi)容，著力提高本專業(yè)學(xué)生的公文寫作能力，以使他們能靈活運用現(xiàn)代信息技術(shù)完成公文寫作，并在今后的管理工作中更好地履行管理職能。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，管理文秘人員的需求量越來越大。通過調(diào)查了解，現(xiàn)實中各行業(yè)的管理文秘素質(zhì)需求與高等教育培養(yǎng)內(nèi)容不相適應(yīng)，公文寫作課程單一結(jié)構(gòu)化模式的教學(xué)，也成為較為普遍的問題，有必要予以重視。探討《管理文秘》課程教學(xué)改革與市場人才需要之間的矛盾問題，研究管理文秘課程的教學(xué)改革實踐中的難點，從中尋求培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)的方向。在研究市場對管理文秘能力培養(yǎng)的需求內(nèi)容，根據(jù)教學(xué)過程中教師與學(xué)生對課程內(nèi)容和教學(xué)形式的反饋情況，提出《管理文秘》課程教學(xué)改革與實踐的新思路和新方法，符合懷化學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展需要，符合經(jīng)濟市場發(fā)展對公共事業(yè)管理專業(yè)本科生公文寫作能力的要求，符合專業(yè)的基本能力培養(yǎng)目標(biāo)。

二、現(xiàn)狀

教學(xué)改革研究主要集中于對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)和課程體系改革的相關(guān)的問題，研究者大多采用對人才市場調(diào)研的方法，觀察社會對人才需求的不斷變化趨勢，并作出相應(yīng)的評估。研究較為宏觀，具有一定的趨同性，但實踐性研究較少，實質(zhì)性的指導(dǎo)價值還不鮮明，研究方法有待豐富。就懷化學(xué)院而言，公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)實踐主要是專業(yè)見習(xí)和實習(xí)、校園專業(yè)講座和專題探討、社會調(diào)查等項目，具有一定的教育效果和實踐成果。但課程的專業(yè)實訓(xùn)還在進(jìn)一步的建設(shè)和完善過程中，理論教學(xué)課程過分追求對公文寫作知識和技巧技術(shù)性的模仿，忽視學(xué)生寫作思維的培養(yǎng)以及新時代公共精神的培育，使公文寫作成為套路化的技術(shù)性處理，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)的實訓(xùn)項目，加強學(xué)生公文寫作能力的項目化教學(xué)與管理，不僅滿足社會對專業(yè)人才公文寫作能力的需求，豐富教學(xué)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，更實現(xiàn)本專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

三、改革

改變傳統(tǒng)過度注重課題理論教學(xué)的現(xiàn)狀，著力進(jìn)行公文寫作的項目化教學(xué)與實訓(xùn)的創(chuàng)新。建設(shè)多元化的課程內(nèi)容，改革現(xiàn)有教學(xué)中內(nèi)容單一、實踐較少的現(xiàn)狀，在改革過程中及時了解學(xué)生的反饋信息，總結(jié)教學(xué)的經(jīng)驗與不足，反思教學(xué)的實際效果并不斷進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容調(diào)整。將公文寫作的實踐進(jìn)行項目化實訓(xùn)教學(xué)實踐，同時加強校企合作、校地服務(wù)、地方項目化合作，進(jìn)行專業(yè)項目化合作育人，不僅提升教師教學(xué)技能，教學(xué)相長的良性互動循環(huán)，為課程改革的方向與重點，更重要的是培養(yǎng)公共事業(yè)管理本科生公文寫作能力，以適應(yīng)社會人才市場對學(xué)生的能力的需求，實現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)能力的全面提升。

1.公共事業(yè)管理本科生公文寫作能力現(xiàn)狀的調(diào)查研究

首先對公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的公文寫作能力的現(xiàn)有狀況進(jìn)行全面調(diào)查，并廣泛了解市場對本專業(yè)的公文寫作能力要求，從在校學(xué)生、就業(yè)市場、學(xué)校就業(yè)單位、各組織部門進(jìn)行調(diào)查，就職業(yè)需求與能力發(fā)展明確兩者之間存在的現(xiàn)實差距，了解社會對管理文秘課程的教學(xué)具體需要，從而有針對地進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)方法的調(diào)整。

2.建設(shè)公文寫作多元化的課程內(nèi)容研究

本專業(yè)的課程內(nèi)容多偏向于書本知識的單一灌輸，而忽視公文寫作的其他相關(guān)人文知識的積累，從而造成學(xué)生沒有形成人文主義情懷和新時代公共精神。多元化的課程內(nèi)容除了公文寫作的基礎(chǔ)知識和寫作技巧之外，還將政府政策的梳理與討論、最新公文的經(jīng)常性閱讀與分析、國家黨政機關(guān)之間關(guān)系以及國際國內(nèi)新聞時事的理解等內(nèi)容涵蓋課程之內(nèi)，并將之重點學(xué)習(xí)與掌握。

建設(shè)公文寫作多元化課程內(nèi)容，首先，教師整合課程內(nèi)容，精心設(shè)計課堂內(nèi)容，突出公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)要求，著重講解公文寫作基礎(chǔ)知識的重點與難點。其次，課前課后開展經(jīng)常性地公文閱讀，提高常用公文范文的熟悉程度，同時在閱讀的基礎(chǔ)上，教師通過例文分析、適當(dāng)評講、組織討論等多種形式，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注例文格式、寫作方法、寫作技巧，從中感受公文的寫作思路、寫作角度，從中得到啟發(fā)和借鑒。最后，教師引導(dǎo)學(xué)生主動關(guān)心國際國內(nèi)時事政治，把握國家、社會、組織的狀態(tài)、取向和變化趨勢，逐步培養(yǎng)學(xué)生善于抓住問題，全面地考察問題的能力。此外，聯(lián)系《政治學(xué)》《社會學(xué)概論》、《公共政策》等相關(guān)專業(yè)課程，逐步培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任心和新時代公共精神。

3.開展公文寫作項目化教學(xué)的探索與實踐

學(xué)生公文寫作能力的培養(yǎng)，除了基礎(chǔ)的理論教學(xué)以外，更應(yīng)該注重公文寫作的實踐環(huán)節(jié)，只有通過大量的、扎實的基本訓(xùn)練，才能讓學(xué)生卓有成效地把所學(xué)的理論知識轉(zhuǎn)化為寫作能力。在實踐能力培養(yǎng)引入項目化教學(xué)，在實踐中提高學(xué)生的公文寫作能力與項目管理能力。為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和熱情，豐富課程形式，教師將公文寫作進(jìn)行項目化的實訓(xùn)安排，如會議項目、社會調(diào)查項目、公文知識競賽項目等主題項目，真實模擬黨政機關(guān)組織或企事業(yè)單位的行文程序及處理方式，將單一化的公文寫作實踐轉(zhuǎn)化為綜合性的管理過程。endprint

事實上，項目化管理的知識運用，包括公共事業(yè)管理人才所有能力的運用，如思維創(chuàng)新能力、文案寫作能力、市場營銷推廣能力、音視頻制作能力、實際解決問題能力以及團隊協(xié)作能力等。開展項目化教學(xué)，可依托相應(yīng)課程教學(xué)，在讓學(xué)生掌握理論知識的基礎(chǔ)上，強調(diào)學(xué)生的實際項目策劃、組織管理能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生分組進(jìn)行實際項目的組織與操作，這種方式的教學(xué)讓學(xué)生切實感到自身的公共事業(yè)管理能力在實踐中得到了提高。此外，安排學(xué)生參與學(xué)院舉辦的各種會議和大型活動，編寫通知和公告，整理和制作會議記錄或紀(jì)要，學(xué)生切實感受會議和活動中的公文寫作的重要性，提高公文寫作的實際應(yīng)用能力。

4.公共事業(yè)管理專業(yè)項目化合作育人的研究與實踐

為保證公共事業(yè)管理本科生公文寫作實踐環(huán)節(jié)的開展，加強校外教學(xué)實踐基地的建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)特點進(jìn)行校地服務(wù)、校企合作、地方服務(wù)項目化合作育人。教師根據(jù)學(xué)院聯(lián)系的當(dāng)?shù)卣芾聿块T、事業(yè)單位、優(yōu)秀的非營利組織或社區(qū)作為教學(xué)實踐基地進(jìn)行項目化合作育人。當(dāng)下，在公共管理領(lǐng)域更多采用項目化的方式，如各種類型的文體、會展、競賽、演藝等，都是以項目進(jìn)行運作的。

因此，公共事業(yè)管理人才必須要懂得項目的運作程序、管理環(huán)節(jié)以及管理的方法，這樣可以有目的地提高學(xué)生的公文寫作能力，對實踐活動進(jìn)行有效地監(jiān)督與指導(dǎo)，使課程實踐的質(zhì)量得到保證。同時，教師可結(jié)合地方政府的項目或會議的公文需求，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展趨勢，開展研討式團隊公文寫作，突出公共事業(yè)管理專業(yè)的公共服務(wù)精神，為政府政策制定獻(xiàn)言獻(xiàn)策。此外，主動聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?、事業(yè)單位、本土優(yōu)秀企業(yè)，直接對接公文寫作相關(guān)的項目，充分發(fā)揮懷化學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院的專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)地方以解決當(dāng)?shù)氐膶嶋H問題。學(xué)生可以通過該項目參與到具體的項目管理工作中，真實感受公文寫作的重要性和必要性，在實踐中培養(yǎng)公文寫作的實際能力。

四、總結(jié)

公文寫作是一門應(yīng)用實踐性較強的課程，然而通過調(diào)查，了解到現(xiàn)實中高校和各組織的公文寫作能力培養(yǎng)過于知識表面化，忽略具體的實踐操練，不能適應(yīng)市場的專業(yè)人才需要。在研究市場對公文寫作能力培養(yǎng)的需求內(nèi)容和趨勢，市場對公文寫作能力的要求不斷提高，公文寫作僅僅局限于知識和技巧的簡單灌輸以無法滿足公共事業(yè)管理專業(yè)本科生的培養(yǎng)需求，必須進(jìn)行公文寫作的課程改革創(chuàng)新，以學(xué)生為中心，以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，注重實踐和項目化管理的課程改革創(chuàng)新。根據(jù)教學(xué)過程中教師與學(xué)生對課程內(nèi)容和教學(xué)形式的調(diào)查情況，進(jìn)一步完善公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)計，優(yōu)化公共事業(yè)管理專業(yè)的課程教學(xué)內(nèi)容，加強公文寫作實踐教學(xué)，提出項目化教學(xué)實訓(xùn)改革、項目化合作育人的新思路和新方法，從而提高學(xué)生的社會交往能力、口語表達(dá)能力和地方公共服務(wù)能力，讓公文寫作課程貼近生活，貼近實際，實現(xiàn)樂教樂學(xué)的“雙贏互動”模式。這不僅符合懷化學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)院發(fā)展需要，更適應(yīng)經(jīng)濟市場發(fā)展對公共事業(yè)管理本科生的能力要求，使學(xué)生能夠更好地滿足企業(yè)的人才需求，適應(yīng)社會需要。

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作者簡介：

周渺，女，湖南懷化人，專職教師，武陵山片區(qū)公共治理研究所研究員。endprint