如何做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

邵倩影

摘 要：隨著農(nóng)機(jī)保有量的不斷增加，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作暴露出了一些問(wèn)題，一定程度上影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有效實(shí)施。文章提出了一些針對(duì)性的改進(jìn)策略，以確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作能夠有效實(shí)施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全；監(jiān)理；安全監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.12.075

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和拖拉機(jī)保有量迅速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)；由于機(jī)具量大，經(jīng)營(yíng)分散，作業(yè)面廣，加上農(nóng)民的科學(xué)文化水平較低，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作任重而道遠(yuǎn)。

近年來(lái)，在各方面的努力下，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作取得了很大的成績(jī)，但同時(shí)我們必須看到，農(nóng)機(jī)事故還在時(shí)時(shí)刻刻威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)事故每天都在傷人，吞噬著人們的幸福。每一起農(nóng)機(jī)死亡事故，往往使幾個(gè)家庭的幸福生活驟然間籠罩上悲慘的陰影。因此，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作還須進(jìn)一步加強(qiáng)。要把提高機(jī)具的技術(shù)狀態(tài)和駕駛員的操作技術(shù)水平，減少農(nóng)機(jī)事故、人員傷亡和機(jī)具損失做為長(zhǎng)期的目標(biāo)。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度不夠。對(duì)逃避和抗拒監(jiān)管的違法違規(guī)人員缺少?gòu)?qiáng)制性的處罰手段。一些養(yǎng)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為拖拉機(jī)大多從事田間作業(yè)，不愿辦理登記注冊(cè)，駕駛?cè)藛T更是不參加培訓(xùn)，不考取駕駛證，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的監(jiān)管采取逃避甚至對(duì)抗的態(tài)度，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)此沒(méi)有必要的處罰措施。

（2）監(jiān)理手段薄弱、監(jiān)理裝備落后?！掇r(nóng)業(yè)監(jiān)理技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)配備必要的交通、通訊、事故勘查儀器和辦公自動(dòng)化設(shè)備，但是從目前的情況來(lái)看，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)于這些裝備并不能完全具備，制約著農(nóng)機(jī)執(zhí)法的應(yīng)變能力，同時(shí)也制約著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

（3）宣傳不到位，致使農(nóng)機(jī)擁有者和使用者法制意識(shí)淡薄。一部分機(jī)手甚至認(rèn)為“農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是收錢”，不愿意配合監(jiān)理部門的工作，有的甚至逃避管理。

2 提高農(nóng)機(jī)安全管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

當(dāng)前，在千家萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的新形勢(shì)下，必須做到農(nóng)機(jī)作業(yè)在哪里，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作就應(yīng)做到哪里。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理不僅要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，還要肩負(fù)著道路運(yùn)輸、庭院加工、多種經(jīng)營(yíng)等方面的安全生產(chǎn)問(wèn)題。為此必須有一整套完善的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)體系來(lái)保證。要下大力氣，從思想、組織、法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的自身建設(shè)。建立健全機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)機(jī)法規(guī)，做到安全監(jiān)理工作層層有人抓，安全監(jiān)理工作有法可依，有章可循；培養(yǎng)一支思想好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、堅(jiān)持原則的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍，切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)化和安全生產(chǎn)的方針、政策。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門要把安全生產(chǎn)作為一件大事來(lái)抓，要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)抓好安全監(jiān)理工作。及時(shí)總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，制定出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)措施，探索事故發(fā)展的規(guī)律，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。要與公安部門密切配合，通力協(xié)作，綜合治理。監(jiān)理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，文明服務(wù)群眾。認(rèn)真解決作風(fēng)建設(shè)上存在的“慵、懶、散、慢、拖”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題。進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)、憂患意識(shí)、公仆意識(shí)。把群眾裝在心里，始終堅(jiān)持“民有所呼我有所應(yīng)，民有所想我有所為，民有所盼我有所辦”，把服務(wù)好群眾作為頭等大事來(lái)抓，把好事做好，實(shí)事做實(shí)。

2.3 積極優(yōu)化裝備建設(shè)，加強(qiáng)源頭管理

各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑I集資金，按照實(shí)際需求配備相關(guān)的交通安全技術(shù)檢測(cè)裝備、事故勘查儀器和辦公自動(dòng)化裝備等，促使農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。逐步改善傳統(tǒng)監(jiān)管手段，配備先進(jìn)技術(shù)裝備，進(jìn)一步減少認(rèn)為評(píng)判，使駕駛員考試更加公正、公平、客觀，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)駕駛員及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的源頭管理。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要嚴(yán)格做好依法發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械牌照工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的《支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》中的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的牌證申請(qǐng)相關(guān)資料及申請(qǐng)條件進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記。對(duì)目錄未登記、無(wú)正規(guī)廠牌、無(wú)安全技術(shù)標(biāo)識(shí)、無(wú)檢驗(yàn)合格證的農(nóng)業(yè)機(jī)械及私自改裝、己報(bào)廢、帶故障的農(nóng)業(yè)機(jī)械，一律不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

2.4 積極宣傳落實(shí)安全措施，減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生

通過(guò)各種形式的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育，不斷提高駕駛員、操作手和廣大農(nóng)民群眾對(duì)事故危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的觀念，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)普及到社會(huì)各個(gè)角落，滲透到每個(gè)公民的日常學(xué)習(xí)、生活和工作中去。通過(guò)宣傳教育，引起全社會(huì)的重視，做到家喻戶曉，人人皆知。搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)事故分析，落實(shí)安全措施，努力減少和避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。要經(jīng)常深入基層聯(lián)系實(shí)際，研究和探討農(nóng)機(jī)事故的規(guī)律，并提出切實(shí)的防范措施。當(dāng)前要重點(diǎn)解決無(wú)證駕駛、違章載人、超載超速等主要問(wèn)題。要嚴(yán)格拖拉機(jī)及駕駛員檢驗(yàn)、考核、核發(fā)牌證制度，重點(diǎn)把住駕駛員操作水平這一關(guān)。堅(jiān)持不經(jīng)培訓(xùn)考試合格的不予考核、發(fā)證，堅(jiān)決制止走后門的不正之風(fēng)，維護(hù)監(jiān)理法規(guī)的嚴(yán)肅性。

總之，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的廣大職工要積極行動(dòng)起來(lái)，為了您和他人的幸福，做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，努力把農(nóng)機(jī)事故減少到最低點(diǎn)。endprint