基于海船船員培訓(xùn)大綱的航海類人才培養(yǎng)對策

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(大連海事大學(xué) 航海學(xué)院，遼寧 大連 116026)

基于海船船員培訓(xùn)大綱的航海類人才培養(yǎng)對策

于家根，高孝日，于洋，卜仁祥，李偉峰

(大連海事大學(xué) 航海學(xué)院，遼寧 大連 116026)

概述海船船員培訓(xùn)大綱(2016版)實施的背景，分析其對航海類人才培養(yǎng)產(chǎn)生的重要影響，分別從培養(yǎng)模式、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程三個方面提出航海類人才培養(yǎng)的應(yīng)對措施。最后，以流程圖的形式分析總結(jié)了培訓(xùn)大綱要求的培訓(xùn)程序。

海船船員培訓(xùn)大綱；航海類人才培養(yǎng)；培訓(xùn)程序；培養(yǎng)模式；培養(yǎng)計劃；培訓(xùn)課程

一、引言

為有效履行STCW公約馬尼拉修正案，進(jìn)一步規(guī)范海船船員培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》(以下簡稱《培訓(xùn)規(guī)則》)，交通運(yùn)輸部編制了《海船船員培訓(xùn)大綱(2016版)》(簡稱培訓(xùn)大綱)[1]。2017年4月，交通運(yùn)輸部海事局下發(fā)了關(guān)于實施《海船船員培訓(xùn)大綱》的通知[2](以下簡稱通知)，要求各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自2017年5月1日起對新招錄的學(xué)員按培訓(xùn)大綱要求開展培訓(xùn)。

培訓(xùn)大綱系統(tǒng)地對海船船員的培訓(xùn)內(nèi)容、推薦課時和適任評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，涵蓋STCW規(guī)則規(guī)定的船長、大副、操作級駕駛員、輪機(jī)長、大管輪、操作級輪機(jī)員、GMDSS操作員、電子電氣員等高級船員和普通船員在內(nèi)的所有船員和培訓(xùn)項目。[3]

培訓(xùn)大綱對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作提出了細(xì)化的要求，為未來的海員培訓(xùn)劃定了方向。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要采取積極有效的措施，組織、實施培訓(xùn)大綱要求的各項工作。

二、培訓(xùn)大綱的對航海類人才培養(yǎng)的影響

1.培養(yǎng)模式

培訓(xùn)大綱實施之前，航海類人才培養(yǎng)以傳統(tǒng)培訓(xùn)模式為主，培訓(xùn)方式分為理論和實踐兩個部分，理論部分的培訓(xùn)以課堂講授為主，實踐部分的培訓(xùn)主要是借助模擬器平臺。部分高等航海院校嘗試開展“校企合作”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)協(xié)助院校完成實船培訓(xùn)環(huán)節(jié)。[4]

2016年，交通運(yùn)輸部發(fā)布《中國船員發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》[5](簡稱《規(guī)劃》)，提出的主要任務(wù)之一是建立應(yīng)用型船員培養(yǎng)模式，打造高素質(zhì)的船員人才隊伍。為滿足《規(guī)劃》要求，培訓(xùn)大綱為應(yīng)用型船員人才的培養(yǎng)建立了系統(tǒng)的培訓(xùn)知識體系、制定了規(guī)范的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)大綱的實施，要求船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要重點加強(qiáng)對學(xué)員實際操作能力的訓(xùn)練，通過校企合作等方式開展實船培訓(xùn)和“師帶徒”培訓(xùn)，著力培養(yǎng)應(yīng)用型船員人才。培訓(xùn)大綱為航海類人才的培養(yǎng)明確了模式及方向。

2.培訓(xùn)計劃

培訓(xùn)大綱實施之前，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照STCW公約馬尼拉修正案、《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(2011年12月通過，2012年3月實施，簡稱“11規(guī)則”)和《中華人民共和國海船船員適任考試大綱》(簡稱《12適任考試大綱》)制訂培訓(xùn)計劃。然而，相關(guān)規(guī)則并未給出各培訓(xùn)內(nèi)容的推薦課時，制訂培訓(xùn)計劃的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。以國內(nèi)四所高等院校的本科航海技術(shù)專業(yè)(卓越工程師)為例,將培訓(xùn)課程的課時數(shù)同培訓(xùn)大綱推薦的課時數(shù)進(jìn)行對比(詳見表1)。

統(tǒng)計分析得出，各院校的培訓(xùn)計劃(含在院校的培養(yǎng)計劃中)中專業(yè)課程的課時數(shù)差異明顯，同培訓(xùn)大綱的推薦課時要求也不盡相同。培訓(xùn)方式上，有的課程項目采用集中培訓(xùn)(一周或幾周)，有的則是按學(xué)期授課(分布在整個學(xué)期)。培訓(xùn)計劃中都設(shè)有船舶實習(xí)環(huán)節(jié)，通常分為認(rèn)識實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)兩個階段，但大連海事大學(xué)的卓越計劃中，實習(xí)是相連的兩個學(xué)期(一個學(xué)年)，由合作的企業(yè)協(xié)助完成。

培訓(xùn)大綱的實施，制定了培訓(xùn)的適任要求(含理論和實踐)、評價標(biāo)準(zhǔn)和推薦課時，給出了培訓(xùn)的最低要求，是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制訂培訓(xùn)計劃的重要依據(jù)，統(tǒng)一了我國海船船員適任和培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)。

表1 四所院校航海技術(shù)專業(yè)(卓越工程師)課程培訓(xùn)課時

注：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自院校官方網(wǎng)站，統(tǒng)計其中涉及專業(yè)培訓(xùn)的課程而得;h——學(xué)時，w——學(xué)周

3.培訓(xùn)課程

培訓(xùn)大綱實施之前，培訓(xùn)課程的設(shè)置是依據(jù)STCW公約馬尼拉修正案、“11規(guī)則”和《12適任考試大綱》而定，且各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置不一。例如，集美大學(xué)開設(shè)有“船舶信號與VHF通信”課程，而大連海事大學(xué)將“船舶信號與VHF通信”的內(nèi)容含在“船舶避碰與值班”課程中。培訓(xùn)課程的內(nèi)容要保證覆蓋STCW規(guī)則的適任要求，授課的師資要經(jīng)過主管機(jī)關(guān)組織的師資培訓(xùn)并通過考試，培訓(xùn)用的模擬器設(shè)備要經(jīng)過認(rèn)證(如CCS等船級社認(rèn)證)。

培訓(xùn)大綱的實施，要求培訓(xùn)課程的設(shè)置要覆蓋培訓(xùn)大綱中的“適任要求”的內(nèi)容，表2是培訓(xùn)大綱的樣例(500總噸及以上二/三副的培訓(xùn)大綱要求)。培訓(xùn)大綱允許各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置上有差異，但是，不論培訓(xùn)課程如何劃分和設(shè)置，全部的培訓(xùn)課程應(yīng)覆蓋和滿足培訓(xùn)大綱中的“適任要求”。隨著海船船員培訓(xùn)各項標(biāo)準(zhǔn)的制定，IMO示范課程引起了國內(nèi)航海教育界的關(guān)注。該課程是一套具有通用性、符合公約要求的培訓(xùn)示范課程[6]。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置上可將IMO示范課程作為參考。

關(guān)于培訓(xùn)課程，培訓(xùn)大綱要求各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)課程論證，并將“培訓(xùn)課程”以及“培訓(xùn)課程論證”情況和“培訓(xùn)課程安排對照”報轄區(qū)直屬海事管理機(jī)構(gòu)(簡稱主管機(jī)關(guān))審核。未經(jīng)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)課程的不得開班培訓(xùn)。

三、基于培訓(xùn)大綱的航海類人才培養(yǎng)對策

1. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

2010年，教育部啟動的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”(簡稱卓越計劃)是教育部貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的重大改革項目。“卓越計劃”遵循“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實施、形式多樣”的原則。武漢理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)、集美大學(xué)均列入“卓越計劃”高校，制訂了航海類“卓越工程師”培養(yǎng)計劃，旨在培養(yǎng)創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高質(zhì)量航海類工程技術(shù)人才。主管機(jī)關(guān)和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極尋求并建立卓越工程師人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)[7]，實現(xiàn)與培訓(xùn)大綱要求的標(biāo)準(zhǔn)對接。

表2 500總噸及以上二/三副的培訓(xùn)大綱要求

培訓(xùn)大綱強(qiáng)調(diào)“實船培訓(xùn)”以及“師帶徒”培訓(xùn)模式，著力培養(yǎng)應(yīng)用型人才。高等院?？梢越Y(jié)合“卓越計劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作的辦學(xué)方式。學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合制訂“實船培訓(xùn)”方案，且方案要考慮培訓(xùn)大綱的“適任要求”和企業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)；由合作企業(yè)為學(xué)員指定企業(yè)導(dǎo)師，發(fā)揮“師帶徒”培訓(xùn)模式的優(yōu)勢，根據(jù)培訓(xùn)方案指導(dǎo)學(xué)員在船學(xué)習(xí)和實踐；此外，針對“實船培訓(xùn)”要建立合適的考評機(jī)制，以激勵學(xué)員和獲得培訓(xùn)效果的反饋，為培訓(xùn)方案的改進(jìn)提供依據(jù)。其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行，制訂符合本機(jī)構(gòu)特色的培訓(xùn)方案，全面提高實船培訓(xùn)的質(zhì)量，提升學(xué)員實踐能力。

從國家培養(yǎng)卓越工程技術(shù)人才戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合培訓(xùn)大綱對航海類人才培養(yǎng)的要求，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用校企合作辦學(xué)的優(yōu)勢，積極尋求與國內(nèi)外知名航運(yùn)企業(yè)合作，聯(lián)合培養(yǎng)業(yè)界需要的人才。

2.合理制訂培訓(xùn)計劃

培訓(xùn)大綱參照STCW規(guī)則中的適任要求，細(xì)化了理論知識與要求、實踐技能與要求，給出了評價標(biāo)準(zhǔn)及推薦課時(理論和實操)。

為確保培訓(xùn)效果，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按培訓(xùn)大綱的要求，針對不同的培訓(xùn)對象(如500總噸及以上二/三副)或培訓(xùn)項目(如基本安全培訓(xùn))，結(jié)合自身培養(yǎng)人才的目標(biāo)定位，合理制訂培訓(xùn)計劃(培訓(xùn)的課程、課時、學(xué)期，培訓(xùn)順序)，并報送主管機(jī)關(guān)審批。

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要確保培訓(xùn)計劃符合培訓(xùn)大綱的要求，保障航海類人才培養(yǎng)的效果和質(zhì)量。

3.嚴(yán)格論證培訓(xùn)課程

按培訓(xùn)大綱的要求，嚴(yán)格進(jìn)行課程論證。

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可成立論證課程專家組，確定論證人員資格時應(yīng)考慮論證課程的培訓(xùn)對象、論證人員的專業(yè)技術(shù)職稱、所持海上適任證書等級、航海教育的教齡等多方面因素。課程論證模式為按培訓(xùn)對象(或培訓(xùn)項目)單獨(dú)論證。論證專家組要研究培訓(xùn)計劃中設(shè)置的課程對培訓(xùn)大綱的覆蓋和符合情況，合理劃分并設(shè)置課程。論證的內(nèi)容詳見表3。

表3 培訓(xùn)課程論證內(nèi)容及要求

四、基于培訓(xùn)大綱的培訓(xùn)程序

1.培訓(xùn)程序

按培訓(xùn)大綱的要求，開班之前各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要向主管機(jī)關(guān)申報，獲得培訓(xùn)課程的確認(rèn)之后方可開班培訓(xùn)?；境绦蛉鐖D1。

圖1 基于培訓(xùn)大綱的培訓(xùn)程序

(1)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程以及培訓(xùn)課程論證情況和培訓(xùn)課程安排對照報主管機(jī)關(guān)審核。

(2)培訓(xùn)課程論證應(yīng)由資格相當(dāng)?shù)娜藛T進(jìn)行，并附上論證人員的資格情況說明。課程論證的內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容、課時、方式、師資、資源保障。若培訓(xùn)課時低于培訓(xùn)大綱推薦課時，還應(yīng)對可行性進(jìn)行詳細(xì)說明；對采用模擬器培訓(xùn)的，還應(yīng)提交模擬器訓(xùn)練方案滿足相應(yīng)訓(xùn)練要求的測試報告。

(3)主管機(jī)關(guān)主要核實課程安排對實施培訓(xùn)大綱的覆蓋性、符合性和可行性，據(jù)此確認(rèn)課程。核實的具體內(nèi)容包括：培訓(xùn)教材和培訓(xùn)內(nèi)容；理論課時和實操學(xué)時；師資數(shù)量和教學(xué)能力；模擬器訓(xùn)練方案；培訓(xùn)的授課方法、手段、程序和資源保障。

(4)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照確認(rèn)后的培訓(xùn)課程開展培訓(xùn)。若經(jīng)確認(rèn)的培訓(xùn)課程發(fā)生變化，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)重新申請培訓(xùn)課程確認(rèn)，否則無需再次確認(rèn)。

2.培訓(xùn)安排對照

為使培訓(xùn)課程和培訓(xùn)大綱的比對更加清晰，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要將培訓(xùn)安排和培訓(xùn)大綱的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較對照，按照“船員培訓(xùn)項目培訓(xùn)安排”表的形式報送主管機(jī)關(guān)審核，填報的具體內(nèi)容見表4。主管機(jī)關(guān)審核通過后，方可開班培訓(xùn)。

表4船舶培訓(xùn)項目培訓(xùn)安排

注：表格要按照培訓(xùn)項目填寫；培訓(xùn)方式應(yīng)明確是模擬器培訓(xùn)、實船(在船)培訓(xùn)、實驗室設(shè)備培訓(xùn)等方式；使用模擬器培訓(xùn)的，另附模擬器滿足有關(guān)性能標(biāo)準(zhǔn)、適用培訓(xùn)目標(biāo)的論證報告

五、結(jié)語

培訓(xùn)大綱依托STCW公約，細(xì)化了我國海船船員教育培訓(xùn)的內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了教育培訓(xùn)的程序，統(tǒng)一了我國海船船員適任及培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，是建立健全海船船員教育培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措。培訓(xùn)大綱對我國航海類人才培養(yǎng)帶來了重要的影響，為此，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極尋求航海類人才培養(yǎng)的改革措施：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、組織制訂培訓(xùn)計劃、嚴(yán)格論證培訓(xùn)課程，按計劃開展教育培訓(xùn)。主管機(jī)關(guān)和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視培訓(xùn)大綱產(chǎn)生的影響，積極主動地創(chuàng)新開展應(yīng)用型航海類人才培養(yǎng)，全面提升人才的綜合素質(zhì)。

[1] 中華人民共和國交通運(yùn)輸部.海船船員培訓(xùn)大綱(2016版)[EB/OL]. (2017-04-26).http://zizhan.mot.gov. cn/zfxxgk/ bzsdw/bhsj/201704/t20170426_2196814. html.

[2] 中華人民共和國交通運(yùn)輸部海事局.交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于實施《海船船員培訓(xùn)大綱》的通知[EB/OL]. (2017-04-26).http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/ bzsdw/bhsj/201704/t20170426_2196814.html.

[3] 上海海事局.《海船船員培訓(xùn)大綱(2016版)》頒布實施[EB/OL].(2017-03-29)[2017-07-28].http://tg.zgsyb. com/html/content/2017-03/29/content_625096.shtml.

[4] 黃志.基于“卓越計劃”的航海技術(shù)專業(yè)實踐教學(xué)改革[J].航海教育研究，2016(2)：4-7.

[5] 中華人民共和國交通運(yùn)輸部.中國船員發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)[R].北京：交通運(yùn)輸部，2016.

[6] 成春祥.IMO示范課程及其國內(nèi)化分析[J].船海工程，2016,45(6):102-106.

[7] 劉鑫，胡勇，李光正，等.航海技術(shù)專業(yè)卓越工程師人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)探討[J].船海工程，2016,45(6):138-140.

[8] 肖仲明，李偉.海船操作級駕駛員適任培訓(xùn)IMO 示范課程的應(yīng)用[J].船海工程，2016,45(6):111-114.

U676.2;G642.0

A

1006-8724(2017)04-0005-05

2017-08-23

中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項資金資助項目(3132016002)；遼寧省本科教學(xué)改革項目“船舶動力定位系統(tǒng)課程教學(xué)改革研究與實踐”；大連海事大學(xué)教學(xué)改革項目(2015Y04)；大連海事大學(xué)教師發(fā)展專題項目(2017JFY01)

于家根(1984-)，男，講師，博士研究生，主要從事船舶智能避碰及航海教育研究。