強化源頭教育管理駕駛?cè)艘a桑文明素養(yǎng)得到不斷提升

強化源頭教育管理駕駛?cè)艘a桑文明素養(yǎng)得到不斷提升

概述

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國已進入汽車社會。道路交通安全成為社會普遍關(guān)注的熱點問題，尤其是道路交通事故，給廣大人民群眾帶來了巨大的人身傷亡和財產(chǎn)損失。研究表明，在交通安全涉及的多種因素中，駕駛?cè)说囊蛩刈顬殛P(guān)鍵，全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國道路交通安全法》實施情況的報告指出，道路交通事故中90%以上是由交通違法行為導致的。面對汽車社會快速發(fā)展的新形勢新考驗，當前駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為仍然較多，交通陋習仍然普遍存在。全社會的交通安全觀念有待大力加強，交通文明意識有待大力強化，交通行為規(guī)則有待大力規(guī)范。傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾期待，提高全社會道路交通安全水平，相關(guān)管理部門還需進一步提升我國交通安全治理能力。

公安交管等部門的教育引導

道路交通管理體制改革30多年來，人、車、路矛盾持續(xù)、急劇加大，公安部門公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月底，我國機動車駕駛?cè)藬?shù)量達3.71億人，其中汽車駕駛?cè)诉_3.28億人。全國機動車保有量達3.04億輛，其中汽車保有量達2.05億輛，23個城市保有量超過200萬輛，道路交通管理工作面臨的壓力和困難不言而喻。在這種情況下，我國通過開展文明交通行動計劃、實施駕考改革等幾個大動作，不斷提高交通管理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，道路交通事故數(shù)量、死傷率逐年下降。

駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锊椒ゼ涌?，試點自學直考、計時培訓、計時收費等改革措施有效的推進，取得了初步的成效，據(jù)公安部交管局統(tǒng)計交通事故起訴下降36.5%，安全文明守法意識明顯提升。駕培行業(yè)規(guī)范化水平不斷提升，責任意識明顯增強，很多駕校轉(zhuǎn)變理念創(chuàng)新方法提高了培訓能力水平。但與此同時，也應(yīng)清醒地認識到我國駕駛?cè)怂刭|(zhì)還滯后于汽車文明發(fā)展，交通違法總量仍然很大，因為駕駛?cè)说牟僮鞑灰?guī)范，應(yīng)急處置不當?shù)仍驅(qū)е铝巳核廊簜靥卮笫鹿蕰r有發(fā)生，教訓慘痛。

在提升新駕駛?cè)怂刭|(zhì)的同時，公襛部不斷完善駕駛證管理制度，健桑記分管理、審驗教育等機制，突出對重點違法行為的懲戒，突出對重點駕駛?cè)说墓芾?，不斷提升整體駕駛?cè)说囊a桑文明素養(yǎng)。

駕駛?cè)巳后w的文明素質(zhì)直接關(guān)系到我國道路交通治理能力現(xiàn)代化進程，同時也是整體國民文明法治素養(yǎng)的真實寫照。隨著社會信用體系不斷健桑完善，守法文明駕駛作為個人誠信的重要組成部分，必將對個人和社會帶來更多的利好。

效果與成績

駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)的提升，為道路交通安全形勢平穩(wěn)提供了有力保證，也為交通秩序和交通安全環(huán)境改善提供了有力支撐。新駕駛?cè)私煌ㄟ`法事故實現(xiàn)“兩個降低”、駕駛?cè)藝乐亟煌ㄟ`法和肇事明顯下降，一“升”一“降”的背后，反映出的是中國道路交通法規(guī)制度健全完善、以及國民交通安全文明素養(yǎng)不斷提升。

新駕駛?cè)私煌ㄟ`法數(shù)量大幅減少，2016年違法數(shù)量比2013年下降50%，人均每年交通違法次數(shù)由1.21次降低至0.59次，超速行駛、酒后駕駛、違法變道等嚴重交通違法分別下降58%、17.8%、19.1%。萬人肇事率降低，每萬名新駕駛?cè)苏厥聦е碌氖鹿势饠?shù)由2004年的64.6起降低至2016年的7.6起，下降88.2%，死亡人數(shù)下降83.3%。

2016年比2004年，全國道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降58.8%和40.9%，重特大事故從每年55起下降到11起，降低80%。駕駛?cè)藝乐亟煌ㄟ`法和肇事明顯下降：違法被記滿分人數(shù)下降，2016年一次記滿12分人次比2013年降低24.4%。

駕駛證6年有效期內(nèi)每個記分周期均未記滿12分的駕駛?cè)?，可以換發(fā)10年有效期的駕駛證，10年內(nèi)未記滿分的，可以換領(lǐng)長期有效的駕駛證。截至2017年4月底，全國換領(lǐng)10年有效期駕駛證的人數(shù)已達1.79億，占期滿換證人數(shù)的96.9%，絕大多數(shù)駕駛?cè)藦奈幢挥洕M分，順利換領(lǐng)了10年期駕駛證。

公安部對持有10年證駕駛?cè)巳后w進行特征分析并且了解到，三類駕駛?cè)烁幼裾率胤ǎ阂皇桥择{駛?cè)烁哂谀行择{駛?cè)?。女性駕駛?cè)藫Q領(lǐng)10年有效期駕駛證的有3581.3萬人，占女性換證人員的98.3%，超過男性駕駛?cè)?個百分點；二是80后和70后駕駛?cè)烁哂谄渌挲g段。80年代出生的駕駛?cè)藫Q領(lǐng)10年有效期駕駛證的有2749萬人，占同齡換證人員的97.73%，是各年齡階段換領(lǐng)10年證比例最高的群體；其次為70后駕駛?cè)?，換證數(shù)為3075.6萬人，比例達到97.52%；三是6-10年駕齡駕駛?cè)烁哂谄渌{齡群體。駕齡6－10年的駕駛?cè)?，是《道路交通安全法》實施以后培養(yǎng)起來的首批符合換領(lǐng)10年期駕駛證的人員，其中已有7385.1萬人換領(lǐng)了10年期駕駛證，占同駕齡換證人員的98%，超過其他駕齡群體平均水平2個百分點。

公安部交管局表示，面對汽車社會快速發(fā)展的新形勢新考驗，當前駕駛?cè)私煌ㄟ`法仍然較多，交通陋習仍然普遍，超速行駛、超員超載、強行超車、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證等嚴重交通違法仍是導致交通事故的重要成因，而爭道搶行、違法停車、闖紅燈等交通違法成為城市致堵致亂的重要因素。公安部交管局呼吁，全社會和所有的交通參與者應(yīng)關(guān)注交通安全，傳播文明理念，共建共享文明交通的良好社會風尚。

在國家推進素質(zhì)教育，構(gòu)建生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略指導下，提升駕駛?cè)说慕煌ò踩拿饕庾R，營造良好的交通安全氛圍顯得愈加重要。而安全文明意識的養(yǎng)成，除需要駕駛?cè)俗陨聿粩嗉訌妼W習之外，更需要制度上、行為上的規(guī)范、教育和引導。為此，我國公安交管部門近年來采取了一系列措施，并取得了顯著成效。