對遼寧經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的戰(zhàn)略思考

◎林文強(qiáng) 姜永生 杜 荔

對遼寧經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的戰(zhàn)略思考

◎林文強(qiáng)1姜永生2杜 荔3

改革開放以來，遼寧在強(qiáng)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不免忽視了隨社會發(fā)展而涌現(xiàn)的一些新興市場，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺少新鮮血液的補(bǔ)充，造成遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展在長期戰(zhàn)略定位上的偏移。本文通過全面分析遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺失，多方位探索遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性飛躍的途徑，在加強(qiáng)組織專家對新興行業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性預(yù)判、資本運(yùn)作、人才培養(yǎng)與激勵(lì)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶蜕鐣?dǎo)向等方面提出具有現(xiàn)實(shí)意義的戰(zhàn)略對策，旨在有效推動遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變。

區(qū)域經(jīng)濟(jì) 戰(zhàn)略預(yù)判 資本運(yùn)作 創(chuàng)新模式 社會導(dǎo)向

改革開放以來，遼寧省對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但由于遼寧省過度重視重工業(yè)基地建設(shè)，使得遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了“重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕”的格局。傳統(tǒng)工業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)的比重過高，而輕工業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過緩。2000年，遼寧省輕重工業(yè)的比例為18：82，重工業(yè)比重高出全國平均水平22個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)比重比全國平均水平低一倍還要多。隨著沿海新興工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，遼寧地區(qū)的發(fā)展步伐更顯落后，年生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值占全國各地區(qū)總額的比重不斷下降。遼寧省的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀迫使政府、企業(yè)和理論工作者不得不在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行更深刻的思考。

一、區(qū)域產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

20世紀(jì)80年代中前期，國家為矯正片面發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，解決輕、重工業(yè)嚴(yán)重失衡的問題，全面推動發(fā)展輕工業(yè)戰(zhàn)略。由于措施得力，輕工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，1990年達(dá)到49.4%，幾乎與重工業(yè)“平分天下”。而遼寧省作為重工業(yè)大省，在改革大潮的推動下，也曾積極參與推動輕工業(yè)的發(fā)展。如1979年1月10日，沈陽北行農(nóng)貿(mào)市場是全國首家恢復(fù)開放的；2月8日，遼寧紡織產(chǎn)品全面實(shí)行“以銷定產(chǎn)”，在全國紡織行業(yè)中，第一個(gè)由計(jì)劃營銷轉(zhuǎn)向市場營銷；1982年2月8日，中國輕工業(yè)進(jìn)出口公司、營口市洗衣機(jī)廠與日本松下電器株式會社，簽訂合作生產(chǎn)“友誼”牌雙桶洗衣機(jī)技術(shù)合同，成為國內(nèi)第一個(gè)與外商合作的企業(yè)等。人們對于消費(fèi)品的需求推動了輕工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，但由于沒有大批中小型輕工企業(yè)的支撐，加上意識落后、工作效率低以及長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)等問題，使得遼寧地區(qū)的民生產(chǎn)品成本較高。此外，隨著物流行業(yè)的快速發(fā)展，大批外省輕工產(chǎn)品進(jìn)入遼寧市場，遼寧地區(qū)輕工業(yè)隨之受到?jīng)_擊，且始終得不到有效發(fā)展。

20世紀(jì)90年代，隨著電子時(shí)代的到來，計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品逐漸進(jìn)入人們的視野，并多方面影響著人們的生活方式。20世紀(jì)90年代初期，以北京中關(guān)村的電子產(chǎn)業(yè)為首的相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成了相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，吸引著各類人才，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代末，大連市政府規(guī)劃、建設(shè)了大連軟件園。軟件產(chǎn)業(yè)是國家重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)的行業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)對大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。其中的東大阿爾派軟件股份有限公司，是中國軟件產(chǎn)品行銷國外的最大的計(jì)算機(jī)軟件公司之一。但是，東大阿爾派在遼寧一枝獨(dú)秀，加之協(xié)作觀念淡薄等方面的問題，致使遼寧未能形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，再加上軟件行業(yè)本身門檻較低，南方軟件產(chǎn)業(yè)迅猛地蓬勃發(fā)展，使得軟件產(chǎn)業(yè)始終不能成為發(fā)展遼寧經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。

進(jìn)入2000年后，高速列車、汽車、太陽能電池板、裝備制造業(yè)、工程機(jī)械和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。近年來，中國高鐵已成為中國最新科技大幅進(jìn)軍海外市場的標(biāo)桿。目前，中國中車的業(yè)務(wù)量在鐵路裝備行業(yè)、軌道交通裝備行業(yè)已居全球第一，中國高鐵約占全球近70%的市場份額，而遼寧的高鐵產(chǎn)業(yè)卻有很大的缺失。近年來，遼寧以華晨寶馬、北盛為代表的汽車產(chǎn)業(yè)雖然年產(chǎn)量略有增加，但所占全國汽車產(chǎn)量份額在大幅下降，整體競爭力偏弱，優(yōu)勢不突出。全國八大汽車零部件配套基地竟然沒有遼寧省，可見遼寧競爭力水平要提升任重而道遠(yuǎn)。遼寧的裝備制造業(yè)主要以機(jī)床和軸承為代表，其中的數(shù)控機(jī)床、大型機(jī)床享譽(yù)全國，如沈陽機(jī)床廠和大連機(jī)床廠更是遼寧的龍頭企業(yè)。但是，遼寧沒有圍繞這些優(yōu)秀企業(yè)形成縱向和橫向的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，未形成產(chǎn)業(yè)集群，因而在全國的地位在逐漸下降。太陽能光伏發(fā)電在不遠(yuǎn)的將來會占據(jù)世界能源消費(fèi)的重要席位，成為世界能源供應(yīng)的重要組成部分，但目前遼寧在太陽能產(chǎn)業(yè)中并沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。我國工程機(jī)械行業(yè)自進(jìn)入21世紀(jì)以來，國產(chǎn)品牌在國際市場占有率從不足5%發(fā)展到現(xiàn)在的超過40%以上，其中三一重工股份有限公司是該行業(yè)的代表企業(yè)，但作為重工業(yè)大省的遼寧在工程機(jī)械領(lǐng)域仍然裹足不前。網(wǎng)絡(luò)是具有參與活動能力的行為主體，在主動或被動的參與活動過程中，通過資源的流動，在彼此之間形成各種正式或非正式關(guān)系，因而網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的角色從橋梁轉(zhuǎn)化為主角。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，中國信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過26.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由不足1%增加到10%。在未來，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有更廣闊的成長空間，在中國的江浙一帶，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為突出。如果遼寧能適時(shí)彌補(bǔ)這部分缺失，將會對遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動作用。

從遼寧省過去的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況不難總結(jié)出，過去的遼寧一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，卻沒有把握住時(shí)代的脈搏。遼寧應(yīng)從社會發(fā)展需求出發(fā)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展能夠快速形成競爭力和具有較大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。在未來，電子通訊與網(wǎng)絡(luò)信息、大數(shù)據(jù)、光電機(jī)一體化、軍工產(chǎn)業(yè)、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物與醫(yī)學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域都具有良好的市場前景，遼寧省應(yīng)把握時(shí)代脈絡(luò)，充分發(fā)揮財(cái)政資金，鼓勵(lì)和支持科技型中小企業(yè)去開發(fā)這些具有良好市場前景的前沿核心關(guān)鍵技術(shù)，并形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、加強(qiáng)組織專家對新興行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的預(yù)判

具有國際視野的專家應(yīng)具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光，高瞻遠(yuǎn)矚地觀察和理解國際新興行業(yè)。面對情況復(fù)雜且瞬息萬變的產(chǎn)業(yè)行情，戰(zhàn)略專家、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會應(yīng)三位一體緊密結(jié)合，對新興行業(yè)在遼寧的發(fā)展進(jìn)行可行性研究、評估，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，及時(shí)準(zhǔn)確地作出綜合判斷和決策。

政府應(yīng)加強(qiáng)扶植新興產(chǎn)業(yè)的力度，行業(yè)協(xié)會應(yīng)加速轉(zhuǎn)變職能，以促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。政府加強(qiáng)與國際知名大學(xué)和研究人才的聯(lián)系，特別是應(yīng)給那些有回歸國內(nèi)工作意向的高端研究人才提供特別的待遇，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，讓他們的研究成果盡快轉(zhuǎn)化為具有世界先進(jìn)水平的產(chǎn)品。政府要加強(qiáng)和國際500強(qiáng)企業(yè)以及國內(nèi)龍頭企業(yè)的聯(lián)系，對于有發(fā)展前途的新興行業(yè)，在土地和資金上給予大力支持，讓他們落戶遼寧。行業(yè)協(xié)會應(yīng)與企業(yè)和媒體加強(qiáng)溝通，成為媒體、政府、企業(yè)、專家之間的橋梁，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策提供平臺。也可以組織專家、企業(yè)家和廣大媒體舉行座談會、無主題會談等，共同研究市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式等問題。

目前，阻礙遼寧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要障礙是供需錯(cuò)位的問題，在消化低端產(chǎn)能的同時(shí)也應(yīng)加速發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。遼寧的鋼鐵、煤炭、石化等行業(yè)都出現(xiàn)了嚴(yán)重產(chǎn)能過剩且其利潤微薄的狀況，其中鋼鐵產(chǎn)品主要以建筑用鋼材等低附加值產(chǎn)品為主。對于高端產(chǎn)品，或不能通過深加工轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品，或產(chǎn)能不夠，如沈陽機(jī)床廠生產(chǎn)的高端機(jī)床和鞍鋼股份有限公司生產(chǎn)的大型軍艦特種鋼材。因此，工業(yè)產(chǎn)品由低端到高端的升級具有廣闊的市場空間。開發(fā)高端產(chǎn)品，要對產(chǎn)品的研發(fā)作出切實(shí)可行的規(guī)劃，充分重視專家的作用，高薪聘請國內(nèi)外的高端領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和技術(shù)攻關(guān)能力。

三、資本運(yùn)作對經(jīng)濟(jì)的推動作用

新興行業(yè)的發(fā)展和老產(chǎn)品的升級改造都離不開強(qiáng)大的資金支撐。雖然在市場經(jīng)濟(jì)的今天，不可能完全靠政府的資金支持，但是也離不開政府的政策和資金的引導(dǎo)。如何將政府、企業(yè)、社會的資金進(jìn)行有機(jī)的組合，使政府基金起到杠桿的支點(diǎn)作用，以撬動市場資金，是政府相關(guān)部門當(dāng)下應(yīng)亟待解決的問題。

政府在產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用方面應(yīng)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并支持企業(yè)創(chuàng)新，設(shè)立對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)創(chuàng)新基金。適當(dāng)提高創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的占比，通過稅收優(yōu)惠等措施，對企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)免稅，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。一方面降低中小企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新型企業(yè)的門檻，以此來激發(fā)廣大中小企業(yè)的創(chuàng)新積極性；另一方面適當(dāng)提高大企業(yè)的研發(fā)占比，以此來引導(dǎo)大企業(yè)通過創(chuàng)新能夠更好地做大做強(qiáng)。

針對一些大企業(yè)存在的產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中資金不足的情況，可與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群合作來籌集資金。如果一些大企業(yè)在開發(fā)高端產(chǎn)品時(shí)，科技成果已經(jīng)初步顯現(xiàn)或基本完成，那么此時(shí)可由大型企業(yè)牽頭與之配套并與對此產(chǎn)品感興趣的中小企業(yè)合作，共同提供資金，以繼續(xù)對產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對中小企業(yè)來說，有兩種合作方式：一是中小企業(yè)可對研發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行投資，其中每個(gè)企業(yè)可投入資金占總研發(fā)資金的3%-20%，實(shí)行利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，并且大型企業(yè)應(yīng)承諾在產(chǎn)品研發(fā)成功三年內(nèi)，對于投入的資金全額返還，并給予一定的利息，對于參與投資的公司享受優(yōu)先配套權(quán)。二是大企業(yè)聯(lián)合相關(guān)配套的中小企業(yè)，為研發(fā)的產(chǎn)品成立一個(gè)股份公司，實(shí)行產(chǎn)品股份制，做到利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而解決大型企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金不足的問題。一旦產(chǎn)品研發(fā)成功，可使中小企業(yè)在持有公司股份的同時(shí)接到相應(yīng)的訂單，壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。

對于當(dāng)前一部分企業(yè)存在創(chuàng)新資金不足的問題，國家需要出臺一些有效政策予以扶持和幫助，企業(yè)的創(chuàng)新資本運(yùn)作模式（見圖1）。

四、人才培養(yǎng)與激勵(lì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用

1.創(chuàng)建遼寧省大學(xué)生實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新基地。培養(yǎng)和提升大學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力，遼寧省政府可在沈陽、大連等城市建立2-3個(gè)大學(xué)生能力提升基地，以豐富大學(xué)生的實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新內(nèi)涵。各個(gè)學(xué)校可以提前申請，讓學(xué)生分批在基地進(jìn)行一段時(shí)間的實(shí)習(xí)活動，使學(xué)生充分體會理論與實(shí)踐的聯(lián)系，加強(qiáng)知識的應(yīng)用能力，培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。在基地內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可以請創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家為學(xué)生講授他們的成功經(jīng)驗(yàn)。讓學(xué)生們懂得創(chuàng)業(yè)包括從產(chǎn)品的社會需求開始，基本方案的構(gòu)思，可行性分析報(bào)告的提出，產(chǎn)品的開發(fā)，產(chǎn)、工、銷各環(huán)節(jié)的把握，資金與人力資源的運(yùn)作等，使學(xué)生身臨其境的感受創(chuàng)業(yè)過程。為了提高學(xué)生們的創(chuàng)新能力，基地可為在創(chuàng)新課程中得到好評并能夠?qū)⑵湓O(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為具體成果的學(xué)生提供制作環(huán)境，學(xué)生可親自體會到從構(gòu)思到實(shí)物制作之間的差距，為創(chuàng)新的完善提供實(shí)踐基地，為創(chuàng)新型大學(xué)生的培養(yǎng)提供有力的保障。

圖1 創(chuàng)新資本運(yùn)作模式

2.創(chuàng)建人才平臺。為了使企業(yè)和人才之間更有效的溝通，以免造成人才浪費(fèi)，政府可在企業(yè)和人才之間創(chuàng)建交流平臺，為企業(yè)提供人才的個(gè)人簡歷信息，同時(shí)也為人才提供公司相應(yīng)的空缺崗位及福利待遇，讓不同行業(yè)的人才都能找準(zhǔn)自己的崗位，使人才的工作能力得到最大化的發(fā)揮。

3.企業(yè)要重視人才培養(yǎng)。企業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)可與區(qū)域內(nèi)的高校和科研院所合作完成。定期派員工前往高校和科研院所進(jìn)修學(xué)習(xí)，也可定期邀請高?；蚩蒲性核膶＜业狡髽I(yè)交流，同時(shí)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決技術(shù)問題，對暫時(shí)無法解決的技術(shù)問題共同立項(xiàng)完成。對于中小型企業(yè)，其技術(shù)骨干每年都應(yīng)到國內(nèi)大型企業(yè)和高校學(xué)習(xí)，以拓寬視野，技術(shù)人員也應(yīng)定期集中培訓(xùn)。

4.政府和企業(yè)采取對人才引進(jìn)的措施。為加強(qiáng)人才引進(jìn)，政府和企業(yè)可在以下幾方面采取措施：提高待遇福利、提供良好的工作環(huán)境并解決后顧之憂（親屬、住宿）、使人才流動方便且束縛小、提高企業(yè)內(nèi)部層次文化氣氛。此外，企業(yè)還可建立創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金、技術(shù)入股、期權(quán)激勵(lì)等制度，把員工的命運(yùn)與企業(yè)緊密地結(jié)合起來，以形成長期有效的激勵(lì)機(jī)制。

五、創(chuàng)新模式的創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的推動作用

大學(xué)創(chuàng)新中心是創(chuàng)新模式的一個(gè)重要組成部分，其目的是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)及工程實(shí)踐的能力（見圖2）。此外，學(xué)校應(yīng)把教師為學(xué)生解答和評定的教學(xué)過程列為正常教學(xué)環(huán)節(jié)。為提高學(xué)生的創(chuàng)新積極性，應(yīng)施行創(chuàng)新學(xué)分機(jī)制，在學(xué)生逐步完成項(xiàng)目的過程中，對學(xué)生的不同階段，如完成答辯、完成項(xiàng)目等階段給予一定的學(xué)分，力爭把大學(xué)創(chuàng)新模式融入大學(xué)的正常教育體系之中。

建設(shè)一批具有遼寧特色的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工廠。遼寧省政府應(yīng)加大政策扶持力度，重點(diǎn)依托現(xiàn)有的優(yōu)勢條件以及廣泛的社會資源，積極吸納集聚一批創(chuàng)客服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才。通過盤活閑置廠房、商場等資源，提供成本較低的場所。創(chuàng)造眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工廠等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公的條件，簡化登記手續(xù)，為創(chuàng)建微型企業(yè)提供便利的工商注冊。在房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件、辦公用品等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，為個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。

六、社會導(dǎo)向?qū)?jīng)濟(jì)的推動作用

1.電視臺可開設(shè)更符合大眾的經(jīng)濟(jì)類節(jié)目。電視媒體多報(bào)道國內(nèi)、國外的創(chuàng)業(yè)故事和紀(jì)錄片，實(shí)時(shí)報(bào)道經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不同事件并約請專家做深度分析，提供認(rèn)識事件的新方法和新角度，從而對事件本身有更立體的認(rèn)識。用比較通俗的語言講述財(cái)經(jīng)，幫助民眾對宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)有更全面的了解。

2.組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)專題討論平臺，并注重發(fā)展意見領(lǐng)袖。建立網(wǎng)絡(luò)專題討論平臺，如機(jī)床類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)討論平臺、汽車類網(wǎng)絡(luò)討論平臺、經(jīng)濟(jì)類網(wǎng)絡(luò)討論平臺等，并且在相應(yīng)的專業(yè)討論區(qū)設(shè)立其子模塊的分專業(yè)討論區(qū)，如汽車類網(wǎng)絡(luò)討論區(qū)，可在討論區(qū)內(nèi)設(shè)立不同品牌汽車以及汽車零件的討論模塊。專業(yè)技術(shù)人員在相應(yīng)的平臺下互相學(xué)習(xí)和交流觀點(diǎn)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)培養(yǎng)一批意見領(lǐng)袖，在面對國內(nèi)外發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)事件及網(wǎng)民關(guān)注的經(jīng)濟(jì)問題上，意見領(lǐng)袖應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)討論平臺中對該事件進(jìn)行專業(yè)性的解讀，增加信息的質(zhì)量。

3.報(bào)紙肩負(fù)著媒體的社會責(zé)任，經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道是社會經(jīng)濟(jì)信息傳播的重要渠道。新聞報(bào)紙?jiān)谔岣咝侣剤?bào)道新意和增強(qiáng)報(bào)道深度的同時(shí)，也應(yīng)提高報(bào)紙經(jīng)濟(jì)類新聞的可讀性。同時(shí)，還可增加經(jīng)濟(jì)類分析討論版塊，提出一些經(jīng)濟(jì)類小問題讓讀者去思考，從而提高與讀者的互動性，調(diào)動觀看欲望，使百姓能從中獲得更多的啟示。

圖2 大學(xué)創(chuàng)新中心的創(chuàng)新模式

4.領(lǐng)導(dǎo)的講話、社區(qū)文化標(biāo)語、政府服務(wù)意識、企業(yè)精神等展示，都在引領(lǐng)著輿論走向，營造良好的輿論氣氛，推動遼寧省經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

七、結(jié)語

地區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略將決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展方向。遼寧經(jīng)濟(jì)之所以在國家發(fā)展的大潮中發(fā)展滯后，源于這三十多年中幾次關(guān)鍵的戰(zhàn)略定位發(fā)生了偏差。要改變現(xiàn)狀，必須重視以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)從社會發(fā)展和人們不斷提升的需求出發(fā)，考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略要點(diǎn)。二是戰(zhàn)略專家、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會應(yīng)三位一體緊密結(jié)合，加強(qiáng)對新興行業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)判。三是加強(qiáng)政府的政策和資金的杠桿作用。大企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的過程中，可與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群合作。企業(yè)創(chuàng)新資金的籌集可通過企業(yè)賣掉一部分股份，省政府設(shè)立創(chuàng)新?lián)；馂槠髽I(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)貸款擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)投資公司對企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)投等方式來實(shí)現(xiàn)。四是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的完善是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。大學(xué)創(chuàng)新中心、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工廠是發(fā)展遼寧經(jīng)濟(jì)的新鮮血液。社會導(dǎo)向?qū)ν苿舆|寧經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

注：本文系遼寧實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略基本問題研究（項(xiàng)目編號：2015401040）

（作者單位：1.2.東北大學(xué)機(jī)械工程與自動化學(xué)院；3.東北大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院）

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