大學(xué)科技園技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題及對(duì)策

◎劉 穎 顧 良 代振強(qiáng) 于澤孺

大學(xué)科技園技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題及對(duì)策

◎劉 穎1顧 良2代振強(qiáng)3于澤孺4

大學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)高校科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的有效途徑。本文運(yùn)用比較分析方法研究了中美兩所大學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化方式的差異性，分析了我國(guó)大學(xué)科技園科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中存在的管理體制不健全、科技管理人員對(duì)科技產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)律缺乏了解等問(wèn)題，并對(duì)此提出了加強(qiáng)高?？萍脊芾眢w制創(chuàng)新，提高大學(xué)科技園的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化水平等相關(guān)對(duì)策與建議。

大學(xué)科技園 技術(shù)成果 產(chǎn)業(yè)化

大學(xué)科技園的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化對(duì)提高社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新水平，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。同時(shí)，大力推進(jìn)大學(xué)科技園的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化對(duì)大學(xué)的發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力提升也十分必要。目前，我國(guó)許多大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化率還普遍較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化水平相比存在較大的差距。

一、大學(xué)科技園技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化方式比較分析

大學(xué)科技園科技成果產(chǎn)業(yè)化是對(duì)來(lái)自于大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)品研發(fā)、科技成果推廣等的市場(chǎng)化過(guò)程。在我國(guó)大學(xué)科技園的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，各地大學(xué)科技園的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)時(shí)間、運(yùn)行管理模式、資金來(lái)源、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施企業(yè)管理、對(duì)大學(xué)科技園的技術(shù)成果需求目的、投融資管理機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)化觀念也存在不同。不同的科技成果產(chǎn)業(yè)化方式，其實(shí)施效果也大不相同?？茖W(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化也是世界各國(guó)科技競(jìng)技的大趨勢(shì)，我國(guó)與美國(guó)大學(xué)科技園的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的方式存在差異（見(jiàn)表1）。

二、我國(guó)大學(xué)科技園技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題

1.高?？蒲谐晒芾眢w制不夠健全。一是我國(guó)許多大學(xué)現(xiàn)在主要以國(guó)家及各級(jí)政府項(xiàng)目的形式獲得科研資金，研究人員在研究過(guò)程中受到工作時(shí)間、調(diào)查研究條件等限制，自身較少深入實(shí)地進(jìn)行研究，一些研究成果缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)甚至難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。二是由于過(guò)于追求成果產(chǎn)出率，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的推陳出新，成果的應(yīng)用價(jià)值不高。三是科研評(píng)價(jià)體系不完善?？萍汲晒u(píng)價(jià)系統(tǒng)忽略其社會(huì)服務(wù)功能，主要推崇研究者的縱向課題數(shù)量等，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)成果產(chǎn)業(yè)化支持乏力、科研人員不能對(duì)科技成果作出合理的處置等問(wèn)題，都成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的障礙。

表1 中美兩國(guó)大學(xué)科技園科技成果產(chǎn)業(yè)化對(duì)比

2.中小企業(yè)的技術(shù)成果需求目標(biāo)不夠明確。高校技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為高新技術(shù)產(chǎn)品，必須是在資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面全部符合要求。目前，一大批中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、投資資金缺乏，偏重于投資小、回籠資金快、利潤(rùn)豐厚的項(xiàng)目，忽視技術(shù)投資。大學(xué)科技園的技術(shù)成果技術(shù)水平高、市場(chǎng)潛力大，而很多中小型企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求目標(biāo)不明確，許多已經(jīng)成熟的、有市場(chǎng)潛力的先進(jìn)技術(shù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)校企對(duì)接。

3.高?？萍脊芾砣藛T對(duì)知識(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律缺乏了解。對(duì)于社會(huì)的需求要搞好市場(chǎng)調(diào)研，這是實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的重要一環(huán)。一些高校、研究機(jī)構(gòu)的研究人員不注重對(duì)市場(chǎng)信息的收集和研究，據(jù)調(diào)查，約64%的研究人員認(rèn)為其對(duì)相關(guān)科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)有一定了解，36%的研究人員認(rèn)為只是對(duì)市場(chǎng)有一般認(rèn)識(shí)。從第一類市場(chǎng)渠道了解的研究人員中，通過(guò)一些流行的媒體（如報(bào)紙、雜志、電視等）的占50%，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢的占26%，而使用專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查的研究人員只有4%。

4.技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化投資機(jī)制不健全。根據(jù)我國(guó)目前的投資機(jī)制，在研究領(lǐng)域確定、科研經(jīng)費(fèi)使用、生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化運(yùn)作缺乏資本投資支持，這是制約技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的主要因素。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化具有長(zhǎng)期高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn)，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目主體經(jīng)常無(wú)法從正規(guī)渠道獲得商業(yè)金融支持，僅僅靠政府的單邊投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要積極研究引入風(fēng)險(xiǎn)基金的可能性，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本來(lái)支持高校科技成果產(chǎn)業(yè)化。

三、提升我國(guó)大學(xué)科技園技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化水平的對(duì)策

1.建立健全科技成果產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大學(xué)科研工作者一般都是行業(yè)內(nèi)的專家，他們往往更傾向于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的前沿和創(chuàng)新的研究，而忽略了對(duì)科學(xué)技術(shù)成果的實(shí)用性?？茖W(xué)研究的核心不完全是追求先進(jìn)技術(shù)，而是以商品化、市場(chǎng)化為目的。因此，只有轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)學(xué)院研究人員的全面發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，同時(shí)建立一套完善的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科技成果的科學(xué)價(jià)值體現(xiàn)至關(guān)重要。

2.加強(qiáng)高?？萍脊芾眢w制創(chuàng)新。隨著社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展與創(chuàng)新，提高大學(xué)的認(rèn)證方式以及授課質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障，并努力調(diào)整社會(huì)、大學(xué)、個(gè)人三方面協(xié)調(diào)發(fā)展需要的相關(guān)政策，完善大學(xué)科技園科技體制建設(shè)。特別相對(duì)于較低的輸出和轉(zhuǎn)換時(shí)間來(lái)說(shuō)，如何使科學(xué)技術(shù)成果得到有力的支持，只有人財(cái)物的充分保障，才是決定技術(shù)成果能否成功產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵因素。

3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的科技服務(wù)工作與合作對(duì)接。具體措施包括以下幾個(gè)方面：一是做好入園企業(yè)的服務(wù)工作。在科技園區(qū)內(nèi)，高校入園的服務(wù)工作有很多做的不到位。如代辦注冊(cè)、稅務(wù)登記代理等來(lái)幫助高科技企業(yè)成立，通過(guò)提供品質(zhì)的服務(wù)以改善入駐成功率，努力讓科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趕上世界先進(jìn)水平。二是形成高校、企業(yè)、政府合作模式?？茖W(xué)技術(shù)成果技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不僅是高校的責(zé)任，同時(shí)也有企業(yè)及政府的責(zé)任。政府對(duì)科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)行主要經(jīng)濟(jì)投資，也是政府通過(guò)政策來(lái)推動(dòng)校企緊密合作、推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果的重要組成部分，三者最終找到一種適合的合作模式，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。

4.完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。健全的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制可以助力大學(xué)科技園的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，美國(guó)有很多大學(xué)的高科技公司在研發(fā)過(guò)程中是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資獲得幫助。但是，在國(guó)內(nèi)以獲得風(fēng)險(xiǎn)投資而成功轉(zhuǎn)型的科技成果僅占所有科技成果的23%，可見(jiàn)我國(guó)現(xiàn)如今風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制還不夠成熟。一是我國(guó)許多大學(xué)的科技產(chǎn)業(yè)收益效果不理想，其巨大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)前景和發(fā)展?jié)摿纱偈箛?guó)家對(duì)這些科技項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)投資并形成產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)國(guó)家政策扶持引導(dǎo)實(shí)體公司開(kāi)發(fā)利用高?？萍汲晒?，引導(dǎo)科技自主研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)籌資基金給高校。二是為了鼓勵(lì)投資公司以及上市公司對(duì)大學(xué)科技園進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)政策，以利于打造企業(yè)對(duì)高校靈活的投資方式和退出機(jī)制。三是高校需要建立相關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金，創(chuàng)建自己的試驗(yàn)基地，選擇一些成熟的科技成果實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶動(dòng)高校的科技創(chuàng)新。

注：本文系2015遼寧教育科研管理智庫(kù)項(xiàng)目《風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制下的大學(xué)科技園技術(shù)轉(zhuǎn)移模式研究》（項(xiàng)目編號(hào)：ZK2015078）

（作者單位：1.2.沈陽(yáng)建筑大學(xué)商學(xué)院；3.中建八局東北分公司；4.鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院）

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