公安廳原副廳長(zhǎng)的“潛規(guī)則”

王新軍+孟祥忠+郜利民

謝暉，新疆維吾爾自治區(qū)公安廳原黨委委員、副廳長(zhǎng)，曾先后任自治區(qū)勞教局（戒毒管理局）和監(jiān)獄管理局黨委書記、局長(zhǎng)。2015年7月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被組織調(diào)查。

謝暉在勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)擔(dān)任一把手多年，卻違規(guī)選拔任用多名干部；插手工程建設(shè)，一百余個(gè)項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo)或采取邀請(qǐng)招標(biāo)開工建設(shè)；大肆收受他人財(cái)物，違紀(jì)金額高達(dá)一億多元人民幣。謝暉嚴(yán)重違紀(jì)案件涉案金額之大、人員之多、影響之惡劣，在自治區(qū)歷史上是罕見的。2016年2月，謝暉被給予開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

謝暉三十三歲就當(dāng)上了自治區(qū)司法廳勞教局局長(zhǎng)，三十七歲被提拔為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，仕途一帆風(fēng)順。1996年至2013年，謝暉主政勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)達(dá)十七年之久。教育矯治局（原勞教局）和監(jiān)獄管理局在謝暉任職期間被打造成了“獨(dú)立王國(guó)”。

特權(quán)思想在謝暉的腦子里根深蒂固，在他看來，自己是單位一把手，就應(yīng)該說了算、定了辦。他專橫跋扈、剛愎自用。作為黨委書記，每次研究討論問題，無論大事小情，謝暉根本不允許有反對(duì)意見，對(duì)于不同聲音，他認(rèn)為這是在挑戰(zhàn)他的權(quán)威，輕則訓(xùn)斥、重則痛罵。工程招標(biāo)、確定承建方等都要由他來拍板，什么制度、程序，什么監(jiān)督、制約，在他眼里全都是擺設(shè)。

“人見利而不見害，魚見食而不見鉤”。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，謝暉一步步陷入“泥潭”。

2010年9月，謝暉擔(dān)任監(jiān)獄管理局一把手后，每年都有不少工程建設(shè)項(xiàng)目，為了能從中撈取好處，他幾乎將所有應(yīng)當(dāng)履行招投標(biāo)程序的工程建設(shè)項(xiàng)目都改為不招標(biāo)，由其直接指定承建商或采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定承建商，當(dāng)然這些承建商都是他精挑細(xì)選的“意中人”。隨著工程建設(shè)全面鋪開、建設(shè)資金規(guī)模越來越大、有求于他的人越來越多，收受的“感謝費(fèi)”也越來越多。

其中私營(yíng)業(yè)主金某與謝暉保持“合作”關(guān)系二十多年。在一次飯局上認(rèn)識(shí)謝暉后，金某便把寶押在謝暉身上。經(jīng)常與謝暉吃飯、喝茶，后來還將女兒嫁給了謝暉妻姐的兒子。謝暉認(rèn)為金某“人很實(shí)在”、出手大方，這些年僅給女兒的壓歲錢就有二十六萬元。這些年，金某通過謝暉拿下了自治區(qū)監(jiān)獄管理局辦公樓裝修等多項(xiàng)工程，遍布南北疆、烏魯木齊，獲利數(shù)千萬元。

謝暉在任監(jiān)獄局一把手的短短兩年多時(shí)間里，就收受三十四名老板的“感謝費(fèi)”三千余萬元。以為自己的違紀(jì)違法行為“天知地知”，自己做得“天衣無縫”，反腐不會(huì)也“不可能反到自己頭上”。

翻開2012年4月25日自治區(qū)監(jiān)獄管理局一份干部任職文件，一共二十一人提任職務(wù)，其中給謝暉送錢“表示”的竟達(dá)十七人！

謝暉任監(jiān)獄管理局一把手的兩年多時(shí)間里，收受數(shù)百名干部職工的禮金近千萬元，致使一些干部認(rèn)定“干得好不如送得多”“能力強(qiáng)不如關(guān)系硬”，挖空心思跑官買官，導(dǎo)致腐敗行為上行下效，惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)的政治生態(tài)。

【原載《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》】