淺談我國(guó)高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題對(duì)策

任媛媛

【摘 要】交通運(yùn)輸是保證經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要前提，而高速公路運(yùn)輸則在交通運(yùn)輸中占據(jù)著重要作用。現(xiàn)如今，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，一條條縱橫交錯(cuò)的高速公路將我國(guó)全國(guó)各地的城市連接起來(lái)。但是在這繁榮的背后，其中越來(lái)越多隱藏的問(wèn)題已經(jīng)不容忽視，是現(xiàn)階段亟待解決的事情。而在高速公路體系中存在的問(wèn)題里，財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，已經(jīng)開(kāi)始侵犯高速公路經(jīng)濟(jì)體系的利益主體的權(quán)益，這勢(shì)必會(huì)打擊到他們?cè)俅瓮度胭Y金建設(shè)高速公路的意愿性。本文對(duì)我國(guó)高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究探討，期望找出有效解決此問(wèn)題的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高速公路建設(shè)；財(cái)務(wù)管理、問(wèn)題對(duì)策

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，要想富，先修路。雖說(shuō)現(xiàn)如今隨著科技的發(fā)展，交通工具也開(kāi)始變得多種多樣起來(lái)，飛機(jī)輪船等天上飛的，水里游的都有，但是占據(jù)交通運(yùn)輸中最重要地位的還是公路運(yùn)輸，而高速公路是我國(guó)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，大力建設(shè)的一種現(xiàn)代化的公路運(yùn)輸通道，它具有特別的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。

高速公路的建設(shè)促進(jìn)了我國(guó)國(guó)家和人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，它還有著可以開(kāi)發(fā)出我國(guó)更多的國(guó)土資源，加深我國(guó)各省市之間的合作，讓國(guó)民的交通出行更加方便等諸多好處。縱觀這么多年來(lái)高速公路建成后帶來(lái)的新氣象，可以證明高速公路這一基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)于高速公路沿途的物業(yè)、資源開(kāi)發(fā)、招商引資都起到了積極作用，對(duì)于我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合都有促進(jìn)的作用。但是，現(xiàn)如今我國(guó)高速公路的建設(shè)財(cái)務(wù)管理中開(kāi)始出現(xiàn)種種問(wèn)題，嚴(yán)重影響高速公路建設(shè)事業(yè)的開(kāi)展，拖慢了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的步伐[1]。

1 高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（1）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高

高速公路建設(shè)是一個(gè)非常大的工程，想要建設(shè)出一條高速公路所需要的資金是十分驚人的。這個(gè)原因造成了投入進(jìn)高速公路建設(shè)當(dāng)中的資金有很大一部分是銀行的貸款，除此之外，高速公路建成之后資金的回籠速度是十分慢的，這其中的時(shí)間最少也在十年以上，再加上貸款的利息十分高，高速公路建設(shè)的投資方所承受的還貸壓力就十分大，種種原因造成了在高速公路建設(shè)工作中投資方的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，這對(duì)于公路交通建設(shè)的事業(yè)是十分不利的。

（2）監(jiān)管制度不夠完善

在現(xiàn)如今的高速公路建設(shè)工作進(jìn)行過(guò)程當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管制度不夠完善，對(duì)于監(jiān)管制度沒(méi)有列出一個(gè)行之有效的約束條款，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒(méi)有具體的條例進(jìn)行遵守，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度過(guò)于分散。除此之外，由于高速公路建設(shè)的占地面積過(guò)于廣闊，同時(shí)進(jìn)行建設(shè)的工程方太多，完成建設(shè)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等原因，使得賬目的統(tǒng)計(jì)結(jié)算十分復(fù)雜，不利于資金的監(jiān)控工作，導(dǎo)致了很多不必要的資金被浪費(fèi)掉了。

（3）財(cái)務(wù)員工的綜合素質(zhì)不夠

在建設(shè)高速公路的工程當(dāng)中，由于由于高速公路建設(shè)的占地面積過(guò)于廣闊，同時(shí)進(jìn)行建設(shè)的工程方太多，完成建設(shè)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等原因，造成了賬目的統(tǒng)計(jì)結(jié)算變得十分復(fù)雜。此外，財(cái)務(wù)工作員工的數(shù)量也不是很多，繁重的任務(wù)量分?jǐn)偟缴贁?shù)人的身上，導(dǎo)致每一個(gè)財(cái)務(wù)工作人員的工作量都大大增加。

高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理中需要的的財(cái)務(wù)員工與其他行業(yè)的財(cái)務(wù)員工有著很多不同的地方，高速公路建設(shè)的財(cái)務(wù)工作人員不僅要求掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技能，還要擁有現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理思想和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理技能，對(duì)于建筑業(yè)的一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)也要有一定的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，對(duì)于法律里的工程合同法律條款和合同條款等多方面的知識(shí)都要具有一定的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，這樣的高標(biāo)準(zhǔn)要求下，滿足這些條件的人才十分稀有，因此，大部分高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)工作人員從業(yè)水平不是很高，使得很多財(cái)會(huì)部分的平時(shí)活動(dòng)多是按照記賬等形式來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有將核算當(dāng)成是必要的工作。

（4）公路竣工后的問(wèn)題

現(xiàn)如今，我國(guó)高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目的行業(yè)規(guī)范性不是很?chē)?yán)格，造成了許多轉(zhuǎn)包工程以及分包工程的違規(guī)操作行為，這樣的違規(guī)操作造成了施工的工程隊(duì)成員魚(yú)龍混雜，給財(cái)務(wù)管理造成了很大的壓力；除此之外，高速公路工程建設(shè)缺乏一個(gè)固定的編制，沒(méi)有一個(gè)總體上的領(lǐng)導(dǎo)人員，很大一部分的施工工作人員在完成一項(xiàng)工程的工作之后又開(kāi)始了另一項(xiàng)新的工程工作里面去，導(dǎo)致工作人員流動(dòng)性大增，這同時(shí)也造成了財(cái)務(wù)等遺留的問(wèn)題。很多工程項(xiàng)目早已竣工多年，但是與之相關(guān)的財(cái)務(wù)問(wèn)題讓沒(méi)有得到解決，這給建設(shè)單位帶來(lái)了巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2 解決財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題的對(duì)策

（1）降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

高速公路建設(shè)的工程需求資金數(shù)額非常大，一條高速公路的建設(shè)使用的資金當(dāng)中銀行貸款占據(jù)其中很大一部分的比例。而當(dāng)高速公路建成之后，由于其回籠資金的速度較為緩慢，周期較長(zhǎng)，銀行方面還款的壓力以及貸款的利息部分會(huì)給投資方帶來(lái)很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

想要降低高速公路投資方的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，除了銀行貸款的方式以及國(guó)家方面的投資之外，還應(yīng)該通過(guò)找到多家企業(yè)來(lái)為高速公路建設(shè)工程拉來(lái)更多的投資，多方面分?jǐn)傎Y金壓力，大大降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建立完善的監(jiān)管制度

想要讓高速公路的建設(shè)順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理工作做好與否就成為了關(guān)鍵，高速公路建設(shè)單位想加強(qiáng)建設(shè)資金的有效管理，讓每一分建設(shè)資金都落到實(shí)處，就要對(duì)原有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行改革，建設(shè)一個(gè)行之有效的現(xiàn)代化的建設(shè)資金監(jiān)管制度，并對(duì)其進(jìn)行不斷地完善。

首先要科學(xué)合理的設(shè)置會(huì)計(jì)的崗位，明確每一個(gè)崗位的具體的責(zé)任和具體的權(quán)限，同時(shí)建立一個(gè)獎(jiǎng)懲制度，以此鞭策每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守每一條財(cái)務(wù)監(jiān)管條款。除此之外內(nèi)部牽制制度和稽核制度兩者都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，使用規(guī)章制度來(lái)講高速公路建設(shè)工作的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都規(guī)范化，在有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金的利用率的同時(shí)大大提升了財(cái)務(wù)管理工作人員的工作效率。

（3）提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)使決定財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此想要提升財(cái)務(wù)工作的工作質(zhì)量就需要提升財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)水平。首先建設(shè)一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于所有的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、多樣化的培訓(xùn)，提升他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平；財(cái)務(wù)管理人員要不斷更新自身的知識(shí)體系。除此之外整體財(cái)務(wù)工作人員還要注重理財(cái)?shù)乃?，?duì)于資金的管理控制的工作一定要做到最好，確認(rèn)每一分資金都能得到最有效的利用。

（4）加強(qiáng)建設(shè)管理

因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)工作涉及到巨額的資金，其中包含了許多資金的收入和支出的流程，所以必須要在保證好工程的質(zhì)量以及成本的前置條件下，對(duì)于建設(shè)高速公路的每一項(xiàng)資金支出都做到有效的控制。每一筆工程資金都要合理的運(yùn)用到工程當(dāng)中，對(duì)于其中的成本要核算清楚，進(jìn)行精細(xì)化方式的財(cái)務(wù)管理方式。除此之外，財(cái)務(wù)部門(mén)還要根據(jù)高速公路的工程期限設(shè)計(jì)好財(cái)務(wù)的成本管理方式，制定好采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃合理的使用建設(shè)資金。用加強(qiáng)監(jiān)督的方法使工程建設(shè)資金得到有效利用。

3 結(jié)束語(yǔ)

想要保障高速公路建設(shè)的順利完成，對(duì)于財(cái)務(wù)管控的工作一定不能放松，讓每一部分建設(shè)資金都得到有效利用，做好資金的監(jiān)控，多方面促進(jìn)公路建設(shè)工作的加快進(jìn)行。解決了高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題就是加快了高速公路的建設(shè)，高速公路建設(shè)的過(guò)程得到了加快的同時(shí)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用[3]。

【參考文獻(xiàn)】

[1]羅爽.我國(guó)高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，No.4505：261.

[2]曹虹.高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)外資，2012，No.27621：164-165.

[3]羅育容.貴都高速公路BOT項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].長(zhǎng)沙理工大學(xué)，2012.endprint