芻議浙江自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系的措施

李瀚

摘 要：自學(xué)考試是我國(guó)高等教育制度的一大特色。浙江省早在上個(gè)世紀(jì)末就開始實(shí)施自學(xué)考試機(jī)制，經(jīng)過將近20年的發(fā)展，浙江省自學(xué)考試在學(xué)習(xí)服務(wù)體系方面積累了不少的成功經(jīng)驗(yàn)。本文嘗試分析浙江自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系的措施，意在起到拋磚引玉之用。

關(guān)鍵詞：浙江；自學(xué)考試；學(xué)習(xí)服務(wù)體系

一、 前言

改革開放后，我國(guó)的高等教育開始逐漸發(fā)展，自學(xué)考試作為我國(guó)高等教育制度的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，可以凸顯終身教育的基本理念，有助于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。幾十年來，我國(guó)的自學(xué)考試逐漸從單一的學(xué)歷考試轉(zhuǎn)變成多類型、多層次、多規(guī)格的教育考試制度，為國(guó)家輸送了不少合格人才，為我國(guó)推廣大眾化高等教育做出了卓越貢獻(xiàn)。

然而，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展。我國(guó)各種高等教育形式相繼崛起，對(duì)自學(xué)考試這一教育機(jī)制形成了猛烈的沖擊，自學(xué)考試的生源數(shù)量開始減少，生源素質(zhì)也有所下降。為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，我國(guó)自學(xué)考試要加強(qiáng)學(xué)習(xí)服務(wù)體系，為自考生提供完善的服務(wù)。本文以浙江為例，分析該省完善自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系的措施，希望能起到一定的啟發(fā)意義。

二、 構(gòu)建自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系的原則

要想構(gòu)建行之有效的自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系，應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)基本原則：

1. 整體性原則

自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該堅(jiān)持整體性原則，要體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容多、服務(wù)領(lǐng)域廣、參與部門全的境界。服務(wù)內(nèi)容要體現(xiàn)自學(xué)考試的政策與規(guī)章，從編制專業(yè)課程開考計(jì)劃開始，到畢業(yè)學(xué)位申請(qǐng)，都要體現(xiàn)服務(wù)性，為自考生提供最大的方便。服務(wù)部門要以國(guó)家考試主管部門為“龍頭”，以省市自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)為核心，以基層自學(xué)考試辦公室、社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)等部門為支撐，形成一個(gè)相互協(xié)調(diào)的整體，真正體現(xiàn)自學(xué)考試的社會(huì)性。

2. 公共性原則

作為一種特殊的教育形式，自學(xué)考試具有明顯的社會(huì)性，這就要求自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系要體現(xiàn)公共性原則，將公共服務(wù)擺在明顯位置。首先，自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系要凸顯公平、公正和公開原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦事流程，為創(chuàng)設(shè)誠(chéng)實(shí)守信、干凈透明的自學(xué)考試環(huán)境做好鋪墊。其次，自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系要積極發(fā)揮社會(huì)資源的力量，利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、各級(jí)自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的服務(wù)窗，面向全社會(huì)提供多種方式的自學(xué)考試服務(wù)。

3. 創(chuàng)新性原則

自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系首先要體現(xiàn)理念創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，樹立效率意識(shí)和公平意識(shí)，將學(xué)習(xí)服務(wù)體系視為推廣自學(xué)考試制度的重要手段。其次要實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系創(chuàng)新，力爭(zhēng)凸顯自學(xué)考試服務(wù)的社會(huì)化和制度化，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情和社情的自學(xué)考試服務(wù)制度。再次要體現(xiàn)管理創(chuàng)新，以公共服務(wù)為動(dòng)力，為社會(huì)提供良好的考試服務(wù)。

三、 浙江自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系的措施

根據(jù)上文分析可知，構(gòu)建自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系要遵循一系列基本原則，而浙江在構(gòu)建自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系時(shí)充分體現(xiàn)了這些基本原則。具體而言，浙江自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1. 完善自考助學(xué)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

作為自考考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系的有機(jī)組成部分，助學(xué)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)由三大助學(xué)機(jī)構(gòu)構(gòu)成：一是高等院校，二是社會(huì)力量辦學(xué)，三是其他教育機(jī)構(gòu)。這三類自考助學(xué)機(jī)構(gòu)組建成一張貫通省、市、鄉(xiāng)、縣四級(jí)的，網(wǎng)羅城鄉(xiāng)的社會(huì)助學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)浙江省高等教育自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，浙江有50多家省直屬助學(xué)單位，150多家市級(jí)助學(xué)單位，1000多個(gè)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自考基地。另外，浙江省在2016年有近15萬人參加助學(xué)機(jī)構(gòu)的助學(xué)輔導(dǎo)。從2016年4月和10月報(bào)考自學(xué)考試的情況來看，全日制助學(xué)班的學(xué)生大概占據(jù)了30%以上的比例。在管理自學(xué)助學(xué)機(jī)構(gòu)時(shí)，浙江采取了以下一系列做法：

首先，采取社會(huì)助學(xué)許可和年審制度，旨在對(duì)自考助學(xué)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理。上個(gè)世紀(jì)90年代初，浙江三聯(lián)專修學(xué)院和浙江勤業(yè)專修學(xué)院等院校著手創(chuàng)建全日制助學(xué)班，吸引了1800多名學(xué)生的參與。之后，由于浙江民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)開始蓬勃發(fā)展，所以參加全日制助學(xué)的自考生也開始增多。在這種情況下，浙江省對(duì)自考助學(xué)實(shí)行許可和年審制度，由省自考管理部門進(jìn)行審核、省教育行政部門進(jìn)行審批，以此促進(jìn)自考事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

其次，積極發(fā)揮普通高校在自學(xué)助考中的作用。普通高校資源足、師資好，可以為自學(xué)助考提供幫助。浙江省一直都強(qiáng)調(diào)發(fā)揮普通高校在自主助考中的作用。比如在《普通高校招生》系列叢書上為助學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告；在《浙江自學(xué)考試》雜志和網(wǎng)站上積極宣傳助學(xué)機(jī)構(gòu)。這種種舉措都發(fā)揮了普通高校在自學(xué)助考中的作用。

2. 不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)媒體建設(shè)

自學(xué)考試是一種遠(yuǎn)程教育形式，強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)媒體是促進(jìn)自學(xué)教育深入發(fā)展的重要支撐。在這種情況下，自學(xué)考試要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)媒體建設(shè)。1999年，浙江省成立了國(guó)家第一個(gè)“高等教育自學(xué)考試學(xué)習(xí)媒體建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，為自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系注入了新的活力。

首先，浙江省為了保證自考生能獲得優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，在長(zhǎng)期探索中建立了學(xué)習(xí)媒體供應(yīng)制度，即以學(xué)習(xí)媒體供應(yīng)為中心，對(duì)計(jì)劃、考務(wù)等工作進(jìn)行優(yōu)化，讓自考生按首考課程預(yù)定，自考機(jī)構(gòu)按預(yù)訂數(shù)供應(yīng)學(xué)習(xí)媒體。事實(shí)證明，這種制度有著顯著效果，一旦自考生在報(bào)名時(shí)進(jìn)行預(yù)定，自考機(jī)構(gòu)就保證其第一時(shí)間獲得正版教材，使自考生及時(shí)投入學(xué)習(xí)，保證了他們的學(xué)習(xí)權(quán)益。

其次，浙江省為了解決自考學(xué)習(xí)媒體較為單一的現(xiàn)狀，在1997年實(shí)施了“課程學(xué)習(xí)包”工程，嘗試在自學(xué)考試教育中應(yīng)用現(xiàn)代課題媒體技術(shù)，比如將文字、圖片、視頻等元素融入到學(xué)習(xí)資源中。目前，浙江省已經(jīng)立項(xiàng)研究了120多門學(xué)習(xí)包課程，向浙大等普通高校的教師“取經(jīng)”，邀請(qǐng)他們參與課程包研究，從而保障了自考課程的質(zhì)量。

3. 優(yōu)化計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程助學(xué)網(wǎng)絡(luò)

在傳統(tǒng)模式下，自考助學(xué)模式以單向的灌輸式教育為特征，已經(jīng)不太適應(yīng)新時(shí)代的要求。有鑒于此，浙江省開始探索將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入到自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系中，為自考生提供在線答疑、網(wǎng)絡(luò)課程輔導(dǎo)等服務(wù)，使計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程助學(xué)網(wǎng)絡(luò)得到了迅猛發(fā)展。endprint

首先，浙江省自考委在2001年頒發(fā)了《關(guān)于研制高等教育自學(xué)考試多媒體課件及其申報(bào)問題的通知》，在該通知的指導(dǎo)下，浙江省一直致力于多媒體網(wǎng)絡(luò)課件研發(fā)工作，由省教育廳和省自考委進(jìn)行研究立項(xiàng)，研制出了100多門網(wǎng)絡(luò)課件，為自考生學(xué)習(xí)提供了方便。

其次，浙江省自考委還積極推廣網(wǎng)上課程答疑和在線咨詢活動(dòng)，面向所有考生提供遠(yuǎn)程助學(xué)服務(wù)。省教育考試院安排主考學(xué)校的專業(yè)教師及時(shí)解答自考生在網(wǎng)上提出的學(xué)習(xí)內(nèi)容疑惑，使自考生確實(shí)能學(xué)有所獲。

4. 將助學(xué)活動(dòng)推廣到農(nóng)村

作為自學(xué)考試改革的一項(xiàng)重要舉措，發(fā)展農(nóng)村自考的重要性不言自明，這是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)送教下鄉(xiāng)目標(biāo)的重要方法。為了為農(nóng)村自考生提供良好的學(xué)習(xí)條件，浙江省在上個(gè)世紀(jì)九十年代初提出了依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自考基地的戰(zhàn)略，主張鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地要成立自考生學(xué)習(xí)活動(dòng)室，為他們提供應(yīng)有的學(xué)習(xí)陣地和材料等，這樣可以為農(nóng)村自考生進(jìn)一步學(xué)習(xí)提供便利。截止到2016年底，浙江省已經(jīng)建立了一千多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自考基地，建立了八百多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自考生學(xué)習(xí)活動(dòng)室。這些自考基地組織了一系列短期輔導(dǎo)班，通過“結(jié)對(duì)子”、自建學(xué)習(xí)小組、提供多媒體教學(xué)等方式實(shí)施助學(xué)活動(dòng)。一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自考工作站還實(shí)施了全日制形式，專門致力于自考助學(xué)活動(dòng)，在當(dāng)?shù)叵破鹆艘还蓪W(xué)習(xí)熱潮。

浙江省不僅建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自考基地，還在此基礎(chǔ)上成立了縣級(jí)自考助學(xué)中心，大大拓展了農(nóng)村自考基地的范圍和功能。這是浙江推廣送教下鄉(xiāng)的創(chuàng)新探索，旨在為基層自考生提供有針對(duì)性的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)者有其?！钡木辰纾瑥亩蟠筇嵘宿r(nóng)村自考生的綜合素質(zhì)。

四、 結(jié)束語

目前，我國(guó)的自學(xué)考試教育呈現(xiàn)如火如荼發(fā)展之勢(shì)，但也受到了市場(chǎng)環(huán)境的沖擊。在這種情況下，我國(guó)自學(xué)考試要優(yōu)化學(xué)習(xí)服務(wù)體系，得到更多學(xué)生的青睞，我國(guó)自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)體系可以借鑒浙江省的做法，一是完善自考助學(xué)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，二是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)媒體建設(shè)，三是優(yōu)化計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程助學(xué)網(wǎng)絡(luò)，做到與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持服務(wù)，力爭(zhēng)為社會(huì)輸送更多的優(yōu)秀人才，促進(jìn)我國(guó)教育力量的不斷提升。

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