我國經(jīng)濟(jì)法對政府宏觀調(diào)控的研究

段凱

（黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院，鄭州 450006）

我國經(jīng)濟(jì)法對政府宏觀調(diào)控的研究

段凱

（黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院，鄭州 450006）

經(jīng)濟(jì)法對政府宏觀調(diào)控的有關(guān)方面做出了規(guī)定，同時也為政府宏觀調(diào)控提供了法律基礎(chǔ)，奠定了合法性前提。政府的宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用，但同時調(diào)控權(quán)的微調(diào)以及調(diào)控范圍的改變所帶來的宏觀調(diào)控異化將惡化經(jīng)濟(jì)問題所帶來的后果。因此，政府宏觀調(diào)控的這一方面特質(zhì)需要在經(jīng)濟(jì)法研究中重點(diǎn)關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)法；政府宏觀調(diào)控；市場失靈

市場失靈需要國家進(jìn)行干預(yù)，而國家干預(yù)并不是以一種強(qiáng)制性暴力進(jìn)行直接介入，而是在公共利益的基礎(chǔ)上，在合法性法律依據(jù)的鋪墊下直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整以及資源的合理性配置，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)問題，提高經(jīng)濟(jì)效率。我國經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)對經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。國家宏觀調(diào)控是在經(jīng)濟(jì)法理論基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，同時也是經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容，但是在經(jīng)濟(jì)法中還需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控的異化研究，保證宏觀調(diào)控在合理的法律范圍區(qū)間。

一、我國經(jīng)濟(jì)法的定義及其產(chǎn)生的邏輯依據(jù)

法的本質(zhì)作用是對社會關(guān)系的調(diào)整，形成穩(wěn)定的社會秩序。針對社會發(fā)展以及人與人之間的交往形成的各類社會關(guān)系，法的種類也呈現(xiàn)多元化，從各個領(lǐng)域中來確認(rèn)法調(diào)整對象的權(quán)利與義務(wù)，調(diào)整人的行為規(guī)范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對社會關(guān)系的規(guī)范。

（一）經(jīng)濟(jì)法的定義

經(jīng)濟(jì)法定義需要兼顧經(jīng)濟(jì)法的固有屬性，需要對經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的內(nèi)容以及本質(zhì)功能等進(jìn)行高度抽象化的概括，完整呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法的特征。從國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及法律體系的內(nèi)在要求出發(fā)，經(jīng)濟(jì)法的定義中存在著廣義與狹義之分。廣義上經(jīng)濟(jì)法是指能夠調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，能夠調(diào)整經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中所有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。簡而言之，經(jīng)濟(jì)法直接是對經(jīng)濟(jì)生活中各項(xiàng)規(guī)范的定義。狹義角度的經(jīng)濟(jì)法是指那些能夠反映出國家干預(yù)的同時還是細(xì)化到具體部門法的法律規(guī)范，相對而言，狹義角度的經(jīng)濟(jì)法反映出了局部性的規(guī)范化特征，某種意義上說，這種狹義的經(jīng)濟(jì)法將能夠體現(xiàn)出對經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性作用。廣義經(jīng)濟(jì)法從整體上高度濃縮與概括了對經(jīng)濟(jì)各部門之間的要求，體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)宏觀的指導(dǎo)與規(guī)范。

（二）經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的邏輯依據(jù)

經(jīng)濟(jì)法是對人類經(jīng)濟(jì)生活的一種規(guī)范化表達(dá)，人類在生存與發(fā)展中逐漸地擴(kuò)大了自己的生存范圍，加強(qiáng)了自己與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)就是在日積月累的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生除了有理論依據(jù)之外，還有現(xiàn)實(shí)性的需求。

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求市場行為要按照自由開放的原則進(jìn)行，市場是一個高度流動性的空間，市場主體其行為受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，受到價值規(guī)律的影響，因此會自發(fā)地調(diào)節(jié)自己的行為。但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場信息獲取得不完全會造成市場缺陷，會形成市場失靈的現(xiàn)象出現(xiàn)。市場調(diào)節(jié)的局限性會促使市場主體在受到利益的驅(qū)動后產(chǎn)生非理性的行為，集中于對某一項(xiàng)物品的生產(chǎn)和消費(fèi)，會形成市場秩序的紊亂。同時，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因?yàn)槭袌鍪ъ`會導(dǎo)致非公平競爭的出現(xiàn)，特別是一些企業(yè)擁有資源的情況下，形成對特定商品領(lǐng)域的壟斷，從而影響到社會收入的公平性分配。市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中可能會無法解決外部性問題，這些問題的存在造成資源配置無法達(dá)到最優(yōu)的狀況。同時，市場經(jīng)濟(jì)市場調(diào)節(jié)手段具有滯后性、自發(fā)性以及盲目性，因此無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體性協(xié)調(diào)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中因使用市場經(jīng)濟(jì)手段而無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此需要利用經(jīng)濟(jì)法加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為。

市場手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)會造成市場失靈的狀況，因此需要外界力量的介入，尤其需要具有強(qiáng)制性和權(quán)威性力量的國家干預(yù)，國家干預(yù)及市場經(jīng)濟(jì)必然會形成市場經(jīng)濟(jì)中各種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而且從行為主體上看，國家干預(yù)具有不確定性，國家干預(yù)的權(quán)力如果不受到限制，就會造成國家權(quán)力的無限膨脹，最終造成國家權(quán)力的濫用，國家就可能作為一種自然壟斷組織而導(dǎo)致低效率。同時，國家也因?yàn)槔婕瘓F(tuán)等因素的存在而被利益集團(tuán)利用，最終國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)其實(shí)質(zhì)并不是代表著公共利益，而是代表著利益集團(tuán)的利益。政府在市場失靈后接入，各政府部門的干預(yù)都會對經(jīng)濟(jì)過程產(chǎn)生一定的影響，這些影響會給經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行帶來一定的后果。為此，在市場經(jīng)濟(jì)中，需要有相關(guān)的法律來規(guī)定國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)中的各項(xiàng)行為。因此，針對政府失靈的狀況，需要強(qiáng)調(diào)對經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)節(jié)以及規(guī)范化的指導(dǎo)。

二、政府宏觀調(diào)控權(quán)的基本類型

政府宏觀調(diào)控適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，解決了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的部分問題。國家宏觀調(diào)控為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也保障了市場經(jīng)濟(jì)主體行為規(guī)范化。政府宏觀調(diào)控權(quán)具體落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面，受到經(jīng)濟(jì)法的強(qiáng)有力保障，根據(jù)調(diào)控權(quán)的手段、方式可以將其分為以下幾種類型。

（一）計劃調(diào)控權(quán)

在計劃經(jīng)濟(jì)時代，由于資源的稀缺以及生產(chǎn)的有限，國家將生活消費(fèi)用品進(jìn)行集中分配，經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照計劃有步驟地進(jìn)行。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段，雖然生活消費(fèi)用品不在按照計劃進(jìn)行調(diào)配，但是出于對經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有序進(jìn)行的考慮，政府對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有計劃調(diào)控權(quán)。計劃調(diào)控權(quán)有助于彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)所帶來的缺陷，有助于實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，能夠保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的完成。計劃調(diào)控權(quán)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)來調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)偏離經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，保證國家制定和通過的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計劃以及經(jīng)濟(jì)政策方針能夠得到實(shí)施。計劃調(diào)控權(quán)將促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)按照預(yù)期的經(jīng)濟(jì)趨勢進(jìn)行發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家整體性的發(fā)展目標(biāo)。計劃調(diào)控權(quán)主要是指，能夠保證計劃的制定、實(shí)施以及監(jiān)督等各方面的權(quán)力。

（二）預(yù)算調(diào)控權(quán)

預(yù)算是國家針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)開支等資金分配的一項(xiàng)計劃。預(yù)算反映出國家資金安排情況，特別是對關(guān)乎國計民生的一些重大公共工程和公共服務(wù)項(xiàng)目。這些具有公共性質(zhì)的公共產(chǎn)品一般沒有太大的經(jīng)濟(jì)利潤空間，趨利化的市場對公共產(chǎn)品提供的動機(jī)不強(qiáng)，由此需要國家對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)化的安排，通過這種宏觀調(diào)控的方式彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)中存在的一些缺陷。預(yù)算編制上可以對市場經(jīng)濟(jì)中忽視的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)予以重視，通過編制來實(shí)現(xiàn)對各個方面的發(fā)展。國家宏觀調(diào)控中通過對財政資金的分配為某一領(lǐng)域帶來資金支持，刺激該領(lǐng)域獲得充足發(fā)展的資本。通過預(yù)算的執(zhí)行以及預(yù)算的監(jiān)督來保證預(yù)算能夠順利執(zhí)行，能夠?yàn)樯鐣峁┕伯a(chǎn)品，保障對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。預(yù)算調(diào)控權(quán)是國家宏觀調(diào)控權(quán)類型重要的一種，它是國家宏觀調(diào)控效果得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。

（三）稅收調(diào)控權(quán)

稅收也是國家對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要方式。稅收取之于民用之于民，通過各種稅收類型的征稅方式向社會汲取資源，以此來實(shí)現(xiàn)稅收對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中公平問題的調(diào)節(jié)。稅收征收一般都具有層級性，在市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)效益較好的市場主體要征收差額的稅收，這就調(diào)節(jié)了市場經(jīng)濟(jì)中因?yàn)樾畔①Y源占有情況而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益不均等現(xiàn)象。稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過對各類型稅種的設(shè)置，以及征稅范圍的確定，征稅標(biāo)準(zhǔn)的確立進(jìn)而影響了市場主體的投資以及消費(fèi)，進(jìn)而影響了市場經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展以及市場資源的配置與發(fā)展。國家利用稅收的這種杠桿調(diào)節(jié)作用來實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展調(diào)節(jié)，稅收手段是國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整的一項(xiàng)重要宏觀調(diào)控手段，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終是依賴于市場主體的作用，而市場主體又具有“經(jīng)濟(jì)人”屬性。因此在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要對市場主體行為的調(diào)節(jié)，從而真正達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，解決市場失靈的問題。市場失靈的一個重要表現(xiàn)是對收入分配出現(xiàn)不平衡的問題，而稅收則直接將調(diào)控的對象落實(shí)到市場主體中，市場主體在強(qiáng)制性的稅收面前需要繳納一定的稅收，最終有助于改變市場主體的行為，達(dá)到國家宏觀調(diào)控的目的。

（四）金融調(diào)控權(quán)

金融向市場經(jīng)濟(jì)提供巨大的資金流，推動市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。一旦金融領(lǐng)域出現(xiàn)泡沫化，金融鏈條出現(xiàn)問題，整個市場經(jīng)濟(jì)秩序就會發(fā)生混亂。隨著市場經(jīng)濟(jì)向縱深層次發(fā)展，國家越加重視對金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控。國家通過對貨幣供應(yīng)量的調(diào)控以及對貨幣流通速度的控制來實(shí)現(xiàn)對金融領(lǐng)域的影響，進(jìn)而達(dá)到對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。在貨幣領(lǐng)域上，通過貨幣政策的改變來調(diào)整中央銀行向市場發(fā)放的貨幣額度，通過利率的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)資金的回流或者是資金融入市場的目標(biāo)。通過對經(jīng)濟(jì)形勢以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)行預(yù)測，以金融手段對其進(jìn)行調(diào)整從而達(dá)到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展已經(jīng)成為國家宏觀調(diào)控的重要方式。金融調(diào)控是國家運(yùn)用對資金的配置能力來改變對市場上的行為，通過在金融政策上的改變來實(shí)現(xiàn)金融市場的健康化發(fā)展。金融調(diào)控在某種意義上說具有全局性的特點(diǎn)，但是，正是這種特點(diǎn)決定了國家經(jīng)常利用金融手段來實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

三、我國經(jīng)濟(jì)法與政府的宏觀調(diào)控

經(jīng)濟(jì)法是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范，既是對市場主體行為的規(guī)范，同時也存在著對調(diào)節(jié)市場主體行為的規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是因?yàn)樯鐣P(guān)系的變化，同時經(jīng)濟(jì)法的存在也形成了對社會關(guān)系的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也實(shí)現(xiàn)了政府的轉(zhuǎn)變。

（一）經(jīng)濟(jì)法與政府宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)變革

經(jīng)濟(jì)法是對市場經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范化表達(dá)，而與此同時經(jīng)濟(jì)生活中的行為方式以及經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型必然會影響到政府結(jié)構(gòu)上。在計劃經(jīng)濟(jì)中，國家經(jīng)濟(jì)生活完全由政府部門進(jìn)行按需分配，完全按照計劃進(jìn)行配置，國家權(quán)力高度集中，這樣就造成了經(jīng)濟(jì)活力缺失，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中法律不能發(fā)揮其效力來調(diào)節(jié)政府的行為，而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)帶來了市場的活力，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革也帶來政治體系的改革，也即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了各個層級、各個領(lǐng)域，國家宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)也發(fā)生相應(yīng)的變化，如原來的國家計劃委員會變革為國家發(fā)展計劃委員會，到新世紀(jì)之處，又被改成了國家發(fā)展和改革委員會，相應(yīng)的職能也發(fā)生了變革。在國家宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)的各個部門中也有相應(yīng)的法律法規(guī)，這些經(jīng)濟(jì)部門法規(guī)定了部門經(jīng)濟(jì)行為，有效地規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如就國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中，就有《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》對其職責(zé)進(jìn)行規(guī)定，而《證券法》對證券行業(yè)的監(jiān)督與管理提供了依據(jù)，《保險法》對保險行業(yè)的宏觀調(diào)控以及管理提供了相關(guān)的依據(jù)。按照行業(yè)領(lǐng)域制定的經(jīng)濟(jì)法為行業(yè)的發(fā)展提供了合法性，在未來的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中提供了相應(yīng)的權(quán)威性。各部門的經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了依據(jù)，國家宏觀調(diào)控的結(jié)構(gòu)已經(jīng)被行業(yè)部門經(jīng)濟(jì)法賦予了監(jiān)督與管理經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利，盡管這些部門結(jié)構(gòu)仍然在發(fā)展中要受到政府的影響，但是從某種意義上說，這些宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變革，將更好地發(fā)揮出調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。

（二）經(jīng)濟(jì)法與政府宏觀調(diào)控權(quán)力設(shè)置

經(jīng)濟(jì)法是對經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范，在制定的過程中，它是以人民利益的形式出現(xiàn)，但是在執(zhí)行的過程中，經(jīng)濟(jì)法卻影響著國家宏觀調(diào)控權(quán)力的設(shè)置。首先就是政府之間的權(quán)力設(shè)置。計劃經(jīng)濟(jì)時代，中央與地方形成一個整體，一切以中央政府利益為主，中央與地方之間有利益分歧，但是特殊的體制下彌合了這種差異。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央與地方之間就稅收的征收以及財政支出之間的問題就會被放大，不同地區(qū)之間的差異就會凸顯出來。中央政府將財政大權(quán)讓與地方政府就會造成地方政府權(quán)力過大，而國家資源汲取能力弱化的現(xiàn)象，而如果地方政府沒有獲得相應(yīng)的權(quán)力也會影響到地方政府的積極性，中央政府與地方政府權(quán)力的分配將影響著政府宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)的能力。同時，地方政府之間財政轉(zhuǎn)移支付的差異化規(guī)定也影響政府的宏觀調(diào)控。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，東部沿海地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)都受到政策的優(yōu)待，地方政府獲得更多的權(quán)力以及自主發(fā)展的空間。地方政府在獲得更多的權(quán)力后就會對中央政府的相關(guān)政策選擇性忽視，最終也會影響到中央的宏觀調(diào)控能力。這些都需要經(jīng)濟(jì)法特別是關(guān)于財政稅收方面的法律能夠完善，能夠?qū)ρ氲仃P(guān)系進(jìn)一步規(guī)范化。

除了中央與地方之間的關(guān)系外，經(jīng)濟(jì)法也需要對政府和企業(yè)之間權(quán)利配置進(jìn)行規(guī)定。企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)中的主體，應(yīng)該釋放企業(yè)發(fā)展的活力，減少國家對企業(yè)的影響，但是在計劃經(jīng)濟(jì)思維下，國家仍然影響著大量的國有企業(yè)，這些國有企業(yè)依靠國家力量缺少活力，同時因?yàn)檎紦?jù)著壟斷性資源，造成其他民營企業(yè)無法與之競爭，最終導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，影響到市場的健康發(fā)展?！豆痉ā窇?yīng)該完善給予企業(yè)的自主權(quán)，保護(hù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)成為自我發(fā)展自主經(jīng)營的市場主體。同時，《反壟斷法》也應(yīng)該完善對現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，對政府職能部門的相關(guān)規(guī)定以及政府權(quán)力的限制和約束。

（三）經(jīng)濟(jì)法與政府宏觀調(diào)控手段

經(jīng)濟(jì)法是對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的問題進(jìn)行規(guī)定，當(dāng)前社會中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題已經(jīng)廣泛分布在政府管理的各問題中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題需要政府能夠從全局考慮，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)問題的戰(zhàn)略性思考。而在自由的市場經(jīng)濟(jì)理念中，市場經(jīng)濟(jì)是自由開放的，政府只扮演這守夜人的角色，政府應(yīng)該避免在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮作用。這種觀念一直從古典自由主義階段持續(xù)到現(xiàn)在，但是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)生的問題已經(jīng)倒閉政府不得不采取介入的態(tài)度，采取宏觀調(diào)控的手段來化解一個個經(jīng)濟(jì)問題，恢復(fù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在政策工具上，如禁止、價格、費(fèi)率、補(bǔ)貼、技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)界定以及信息等等，通過這些手段來實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的管理。中國當(dāng)前通過對經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)行政許可、經(jīng)濟(jì)行政命令、經(jīng)濟(jì)行政強(qiáng)制措施、經(jīng)濟(jì)行政征收和征用、經(jīng)濟(jì)行政獎勵、經(jīng)濟(jì)行政確認(rèn)、經(jīng)濟(jì)行政裁決以及經(jīng)濟(jì)行政強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法形式。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是由于市場的缺陷造成的，市場失靈引起市場經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂，引起市場公平性的破壞，造成市場良性發(fā)展的停滯，這些都需要外部的具有強(qiáng)制性權(quán)威性的規(guī)范維持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而市場行為的調(diào)整需要政府部門的介入，這進(jìn)一步影響著市場行為關(guān)系的變化，經(jīng)濟(jì)法除了要規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體的行為，同時還要加強(qiáng)對政府宏觀調(diào)控行為的約束，避免宏觀調(diào)控權(quán)力過大所造成的政府失靈現(xiàn)象，從而維持經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 陳 鶴]

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1673-291X（2017）10-0191-03

2016-12-18

黃河科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)品牌專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)“環(huán)境公益訴訟制度之經(jīng)濟(jì)分析”階段成果（16HHKJJ017）

段凱（1970-），男，河南鹿邑人，講師，碩士，從事法學(xué)理論、勞動法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究。