財(cái)審 博覽

財(cái)審 博覽

時(shí)事 聚 焦

今年央企兼并重組將加速，提升資本運(yùn)行效率是難點(diǎn)。央企重組步伐在近兩年來明顯加快。國資委已明確，今年年內(nèi)央企數(shù)量將減少到 100家以內(nèi)，企業(yè)集團(tuán)層面的兼并重組將加速。

多位專家認(rèn)為，2017年國企改革有望進(jìn)行較大規(guī)模的并購重組，并與混合所有制改革、分類改革等相結(jié)合。今年央企重組面臨的最大難點(diǎn)，在于如何通過重組提升國有資本運(yùn)行效率，如何將重組與深化改革相結(jié)合，以及如何產(chǎn)生機(jī)制轉(zhuǎn)換與資源配置的協(xié)同效應(yīng)。

國資委主任肖亞慶在此前召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，推進(jìn)改制上市，加快深度調(diào)整重組步伐，一方面要推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合，探索海外資產(chǎn)整合;另一方面，將進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施專業(yè)化重組，支持中央企業(yè)以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和上市公司為平臺(tái)，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)。

國資委副主任張喜武在此前國資委的媒體通氣會(huì)上，明確了央企重組的三大思路，即瞄準(zhǔn)培育世界一流企業(yè)推進(jìn)重組，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)重組，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)提升效率推進(jìn)重組。

（摘自《第一財(cái)經(jīng)》）

地方監(jiān)管布局：嚴(yán)查表外業(yè)務(wù)，防范交叉金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年1月，多地銀監(jiān)局召開的2017年工作會(huì)議上均強(qiáng)調(diào)了要對(duì)交叉金融業(yè)務(wù)實(shí)行穿透原則，對(duì)資金來源于銀行體系的各類業(yè)務(wù)，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

銀行業(yè)信貸生息資產(chǎn)增長乏力，投資業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)擴(kuò)張成為增收重要手段。

多地銀行業(yè)2016年主要表外業(yè)務(wù)增速均高達(dá)50%左右，上海銀行業(yè)表外業(yè)務(wù)余額甚至達(dá)到總資產(chǎn)余額的1.8倍。

直觀來看，金融市場部近兩年往往能成為全銀行“最賺錢”的部門，在銀行內(nèi)地位逐步上升。另外，理財(cái)業(yè)務(wù)，尤其是同業(yè)理財(cái)，也在2016年成為全金融市場的關(guān)注焦點(diǎn)。

綜合監(jiān)管和機(jī)構(gòu)人士反饋來看，無論是銀行表內(nèi)還是表外投資，隨著委外投資興起，投資鏈條加長，均有部分銀行（資方）對(duì)于投資底層資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)和把控，同業(yè)金融機(jī)構(gòu)間的風(fēng)險(xiǎn)傳染也開始加劇。

表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無疑已經(jīng)引起監(jiān)管和機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從多渠道了解，多地銀監(jiān)局均將表外業(yè)務(wù)檢查作為了2017年工作重點(diǎn)內(nèi)容。

（摘自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

贛審 動(dòng) 態(tài)

為提高審計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和水平，2017年2月 15日至 17日，江西省審計(jì)廳在南昌舉辦了為期 3天的審計(jì)能力提升培訓(xùn)班。廳機(jī)關(guān)、南昌市附近區(qū)縣審計(jì)局近110名業(yè)務(wù)干部參加了此次培訓(xùn)，省廳審計(jì)組在鄱陽縣參加了視頻培訓(xùn)。

此次培訓(xùn)一改以往的培訓(xùn)模式，既有“請(qǐng)進(jìn)來”，也有“走出去”?！罢?qǐng)進(jìn)來”就是培訓(xùn)班邀請(qǐng)了江西警察學(xué)院的專家教授就審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件的認(rèn)定與移送程序、數(shù)碼攝影取證、電子證據(jù)復(fù)原方法、談話技巧等內(nèi)容進(jìn)行了講解?！白叱鋈ァ本褪侨w參訓(xùn)人員來到江西警察學(xué)院接受國防教育，體驗(yàn)實(shí)彈射擊，女干部還學(xué)習(xí)了女子防身術(shù)。培訓(xùn)得到了全體參訓(xùn)人員的一致好評(píng)。

（江西省審計(jì)廳培訓(xùn)中心）

為謀劃好今年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，新年伊始，南昌市審計(jì)局局長萬仁如、副局長彭艷云等前往南昌軌道交通集團(tuán)公司調(diào)研市軌道交通一號(hào)線房屋拆遷資金管理使用情況。通過調(diào)研，該局?jǐn)M將軌道交通一號(hào)線房屋拆遷資金管理使用情況審計(jì)列入2017年專項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃，并在審計(jì)過程中重點(diǎn)關(guān)注拆遷資金“該不該給，是否合理給”等關(guān)鍵點(diǎn)及是否存在個(gè)人違法違規(guī)行為等。

（應(yīng)國平 王 琨）

1月24日，瑞昌市審計(jì)局召開 2016年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)暨蘇榮案警示教育專題民主生活會(huì)。局黨組書記、局長宋巍主持會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員張杰、溫彩霞、徐東升、張國軍參加了會(huì)議，部分黨員代表和黨外人士列席會(huì)議，市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)指導(dǎo)。

會(huì)議圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，汲取蘇榮案教訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行深入的黨性剖析。

會(huì)上，宋巍介紹了會(huì)議的準(zhǔn)備情況，代表局班子作對(duì)照檢查。機(jī)關(guān)支部書記朱志敏介紹了局民主生活會(huì)征集意見的情況。局班子成員每人從政治合格方面、執(zhí)行紀(jì)律合格方面、品德合格方面、發(fā)揮作用合格方面、汲取蘇榮案及涉案人員違紀(jì)教訓(xùn)方面，聯(lián)系實(shí)際分別作個(gè)人對(duì)照檢查，班子成員之間開展了批評(píng)與自我批評(píng)。大家都能正視問題，做到深刻剖析、自我批評(píng)；班子成員之間相互提出了合理的意見和建議，敢于直面問題、坦誠相見、互相幫助，提出的問題客觀、尖銳，戳到了“痛處”、觸及了靈魂，開出了“辣味”，紅了臉，出了汗。黨員代表和黨外人士分別作了發(fā)言，指出了班子和成員存在的問題并提出了意見和建議。

（張國軍）

2017年2月 3日，新年上班第一天，臨川區(qū)審計(jì)局每個(gè)黨員干部胸前都佩戴著熠熠生輝的黨徽。為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象，該局新年伊始扎實(shí)開展“學(xué)黨章、戴黨徽、亮身份、樹形象”活動(dòng)，要求全局黨員干部自覺佩戴黨徽，亮明身份，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。局黨員干部紛紛表示：“黨員佩戴黨徽，看似一件小事，實(shí)則意義非凡，要讓佩戴黨徽，亮明身份成為一種常態(tài)、一種自覺?！?/p>

（徐富勤 鄧慧平）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和省第十四次黨代會(huì)精神，深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、區(qū)委相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步從嚴(yán)律己，改進(jìn)工作作風(fēng)。近期，潯陽區(qū)審計(jì)局組織全體黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步從嚴(yán)律己改進(jìn)作風(fēng)的若干要求》，提出“爭當(dāng)四個(gè)表率，做到四個(gè)從簡”的要求：即當(dāng)絕對(duì)忠誠的表率、當(dāng)履職盡責(zé)的表率、當(dāng)團(tuán)結(jié)共事的表率、當(dāng)廉潔自律的表率；做到出行從簡、生活從簡、會(huì)議從簡、發(fā)文從簡。文件精神給全體黨員干部指明了方向，讓基層同志從接待陪同、文山會(huì)海中解脫出來，騰出更多的時(shí)間和精力抓工作，使黨員干部更好地嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持黨員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪７蹲饔谩?（彭秋萍）

2017年，湘東區(qū)審計(jì)局把學(xué)習(xí)充電擺在突出位置，注重黨建知識(shí)和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)緊密結(jié)合，建立健全“每月一課”學(xué)習(xí)交流機(jī)制。課題以一把手講黨課，業(yè)務(wù)副局長講業(yè)務(wù)，分管黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)講黨建，股室長講案例為學(xué)習(xí)內(nèi)容；學(xué)習(xí)方式采用PPT課件形式；課堂紀(jì)律和學(xué)習(xí)筆記檢查情況納入個(gè)人年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的考核范圍，學(xué)習(xí)期間任何人不許請(qǐng)假、不許攜帶手機(jī)。上班伊始，就迅速進(jìn)入工作模式，組織全體機(jī)關(guān)干部集中封閉學(xué)習(xí)三天，重點(diǎn)對(duì)審計(jì)在新形勢(shì)下如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行了講解，審計(jì)人員熟練掌握數(shù)據(jù)的導(dǎo)出、查詢和分析的能力有大幅度提高。

（曾 丹 黃其堅(jiān)）

南昌縣審計(jì)局為貫徹落實(shí)縣紀(jì)委《關(guān)于在全縣各級(jí)黨組織開設(shè)“紀(jì)律講堂”的實(shí)施方案》要求，按照“有固定場、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有配套設(shè)施、有教學(xué)安排、有資料檔案”的標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立了“紀(jì)律講堂”。近日，首期“紀(jì)律講堂”正式開講，專題進(jìn)行節(jié)前廉政教育，組織全局人員觀看《蠅貪之害》江西基層干部違紀(jì)違法案件警示錄，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了新華社評(píng)論《春節(jié)期間這七件事千萬別碰！》和《準(zhǔn)則》、《條例》有關(guān)內(nèi)容，重申紀(jì)律和規(guī)矩，使大家過節(jié)不忘廉潔自律，過一個(gè)風(fēng)清氣正的春節(jié)。

今后，該局將結(jié)合單位實(shí)際，把“自律樹形象、正氣做表率、廉政促作為”作為干部職工教育管理的經(jīng)常性工作，組織開展紀(jì)律教育系列活動(dòng)，從三個(gè)方面切實(shí)把“紀(jì)律講堂”各項(xiàng)工作落實(shí)到位：

一是在教育內(nèi)容上，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主線，以崗位廉政教育、職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，以典型示范引導(dǎo)教育和反面典型警示教育為載體。平時(shí)，凡有各級(jí)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題通報(bào)，及時(shí)開展警示性教育，確保人人皆知、全員覆蓋，督促全局人員舉一反三、吸取他人教訓(xùn)，筑牢“心靈防線”，經(jīng)常性地強(qiáng)化全局干部職工“當(dāng)干部就不能收‘紅包’，收‘紅包’就不能當(dāng)干部”的意識(shí)。

二是在教育形式上，注重推陳出新，努力使教育體現(xiàn)時(shí)代感、親和力和影響性。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身專業(yè)特長以及分管工作特點(diǎn)、任務(wù)、要求，注意將不同階段的教育主題和審計(jì)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，并堅(jiān)持每周召開一次審計(jì)業(yè)務(wù)例會(huì)，及時(shí)掌握審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況，經(jīng)常提醒教育審計(jì)人員時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)把審計(jì)工作紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。

三是在教育時(shí)間上，把廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持每月、每季度、每半年、每年都有安排，使黨風(fēng)廉政教育走上規(guī)范化、制度化軌道。同時(shí)，充分利用身邊的人、身邊的事，大力宣傳審計(jì)干部的廉政勤政事跡，激勵(lì)審計(jì)人員廉潔從審、嚴(yán)格執(zhí)法。

（吳 剛）

為深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步引領(lǐng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，更好地服務(wù)靖安經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加速推進(jìn)靖安更好更快發(fā)展，2月13日，靖安縣審計(jì)局召開班子會(huì)專題研究部署貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感。加大對(duì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況，以及公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

二是把精準(zhǔn)扶貧工作列入重要議事日程，落實(shí)專人，分戶制定切實(shí)可行的扶貧措施，全面完成縣政府下達(dá)的2017年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，確保3戶8人脫貧。

三是進(jìn)一步提高自身的素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，更新審計(jì)方式，著力提高自身的素質(zhì)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬，廉潔自律的審計(jì)隊(duì)伍。

（黃新平）

新年伊始，武寧縣審計(jì)局召開全局干部職工大會(huì)，認(rèn)真謀劃2017年工作。會(huì)上及時(shí)傳達(dá)貫徹全省審計(jì)工作視頻會(huì)議精神，并就今年具體工作進(jìn)行研究和安排。

會(huì)議由鐘平同志主持，每一名干部職工對(duì)今年審計(jì)工作提出很好意見和建議；陳德源局長傳達(dá)會(huì)議主要精神并在大家發(fā)言討論基礎(chǔ)上提出要求，陳德源指出，要將學(xué)習(xí)貫徹全省審計(jì)工作視頻會(huì)議精神，作為2017年我局審計(jì)工作的指南，嚴(yán)格依法審計(jì)，進(jìn)一步履行好審計(jì)監(jiān)督職能，努力出色完成全年審計(jì)任務(wù)和各項(xiàng)中心工作。

一是立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。結(jié)合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)重點(diǎn)和縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，積極謀劃好全年審計(jì)計(jì)劃，發(fā)揮好審計(jì)的保障作用和監(jiān)督作用。

二是強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步健全完善審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度和機(jī)關(guān)一系列管理制度；不斷增強(qiáng)組織觀念和廉政意識(shí)，不斷強(qiáng)化大局觀念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)精神。

三是面對(duì)新形勢(shì)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距。結(jié)合審計(jì)工作的新形勢(shì)，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，合理開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量和提升審計(jì)工作成效。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加大審計(jì)干部培訓(xùn)力度，切實(shí)提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好、紀(jì)律嚴(yán)明的審計(jì)隊(duì)伍。

（鐘 平）

為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，新年伊始，九江縣舉辦了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督》專題講座。各地各單位分管財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長共120人參加。

講座就單位內(nèi)部資金、民生專項(xiàng)資金、村級(jí)財(cái)務(wù)資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收資金等管理存在的問題，進(jìn)行了詳細(xì)剖析和講解，對(duì)資金管理提出了明確的建議和細(xì)致的要求，授課內(nèi)容充分結(jié)合典型案例，具有強(qiáng)烈的警示意義和較強(qiáng)的指導(dǎo)性。縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長張東平，縣審計(jì)局總審計(jì)師吳從勇為講座授課。

（劉 洋 李照華）

近日，上高縣審計(jì)局全體干部職工在局長吳校全同志的帶領(lǐng)下，深入扶貧點(diǎn)泗溪鎮(zhèn)曾家村委開展審計(jì)干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶送溫暖活動(dòng)。審計(jì)干部走進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家中，詳細(xì)了解其人口、勞動(dòng)力、田地、主要收入來源、現(xiàn)實(shí)生活狀況等基本情況及存在什么困難和問題。審計(jì)干部將了解的上述情況都全部記在專用筆記本上，并承諾一定會(huì)盡力幫助他們解決生產(chǎn)和生活上的困難，同時(shí)鼓勵(lì)幫扶對(duì)象要樹立信心，相信有黨和政府的關(guān)懷、有審計(jì)干部的幫扶，通過辛勤勞動(dòng)，一定能夠戰(zhàn)勝困難脫貧致富，過上幸福小康生活。

此次結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)共走訪慰問貧困戶44戶，送去慰問金 13200元。通過走訪慰問活動(dòng)送上黨和政府的溫暖，進(jìn)一步密切了審計(jì)干部與困難群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了貧困戶戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。

（黃立強(qiáng)）

近年來，吉安縣審計(jì)局嚴(yán)把政府投資項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，積極做好政府投資項(xiàng)目的審計(jì)工作，得到了縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的高度認(rèn)可，在節(jié)約財(cái)政資金、加強(qiáng)工程管理、預(yù)防工程腐敗等方面發(fā)揮了較好的作用，主要從以下幾個(gè)方面著手：

一是做到全過程審計(jì)，從項(xiàng)目的招投標(biāo)到竣工驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都監(jiān)督到位，審計(jì)人員運(yùn)用法律法規(guī)、內(nèi)控制度、行業(yè)規(guī)范等去分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)報(bào)送資料的合法性、真實(shí)性與合理性；通過審計(jì)，查處了招標(biāo)投標(biāo)過程中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)評(píng)標(biāo)、投標(biāo)單位串通投標(biāo)等違規(guī)問題，還查處了工程建設(shè)過程中虛假簽證、多付工程款等嚴(yán)重違紀(jì)問題。

二是做到審計(jì)程序規(guī)范。要求審計(jì)組在工程結(jié)算造價(jià)審計(jì)實(shí)施過程中抓住工程結(jié)算造價(jià)中兩個(gè)最基本元素（即工程量和單價(jià)）緊緊不放，求真務(wù)實(shí)，并做好審計(jì)工作底稿，存檔備案，做到有據(jù)可查；對(duì)審計(jì)人員不能把握確定事項(xiàng)，召集建設(shè)單位，通過問詢、討論予以解決，并形成會(huì)議紀(jì)要。

三是做到審計(jì)方法不斷創(chuàng)新。通過CAD制圖軟件對(duì)測(cè)量資料進(jìn)行審核，利用高清衛(wèi)星地圖，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)地查勘對(duì)報(bào)審長度、面積等工程量進(jìn)行審核，大大提高了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和說服力。

四是做到內(nèi)部監(jiān)管不放松。凡委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目，由審計(jì)組指派專人負(fù)責(zé)，最后由審計(jì)組負(fù)責(zé)定稿，實(shí)行“四級(jí)復(fù)核制”：即指定復(fù)核人復(fù)核、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人復(fù)核、復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，大大提升了委托項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量。

（彭金光 王華喜）

為組織開展好2017年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，會(huì)昌縣審計(jì)局結(jié)合本縣實(shí)際編制了2016年度財(cái)政同級(jí)審的工作方案。

2016年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作以規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政績效水平為目標(biāo),一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)對(duì)民生資金的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況和投入資金的使用監(jiān)督，注重從體制、機(jī)制、制度層面和政策執(zhí)行方面揭示和反映問題，并提出合理化建議，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益，有效發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的功能;二是緊扣預(yù)算執(zhí)行這一主題，以預(yù)算執(zhí)行為主線，以政府性資金為主要內(nèi)容，財(cái)政專項(xiàng)資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、使用和管理情況的監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束，深化審計(jì)內(nèi)容，反映縣級(jí)預(yù)算資金分配、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和財(cái)政改革進(jìn)程中的突出問題，從宏觀性、效益性角度提出對(duì)策建議，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，保障財(cái)政資金依法有效使用。

（王俊羲）

泰和縣審計(jì)局為了進(jìn)一步樹立“立審為公、執(zhí)審為民、公正廉潔、務(wù)實(shí)高效”的審計(jì)形象，達(dá)到更新工作觀念，提高審計(jì)工作水平的目標(biāo)，推行“陽光審計(jì)”。

一是全面推行審前公示制。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前必須在被審計(jì)單位張貼公示，公布審計(jì)對(duì)象、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)人員、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)紀(jì)律、舉報(bào)監(jiān)督電話等，將各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)置于被審計(jì)單位的監(jiān)督之下，建立良性的雙向互動(dòng)制約機(jī)制。

二是聘用被審計(jì)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）為審計(jì)監(jiān)督員，全過程參與審計(jì)工作。審計(jì)監(jiān)督員職責(zé)：了解被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大決策情況，配合審計(jì)人員確認(rèn)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性；參與審計(jì)人員調(diào)查審計(jì)需要核實(shí)的問題；對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)人員工作態(tài)度、工作作風(fēng)、執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和工作效率情況進(jìn)行監(jiān)督；列席審計(jì)組和審計(jì)復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議；及時(shí)反饋審計(jì)結(jié)果通報(bào)會(huì)后群眾的意見和建議；審計(jì)結(jié)束后，將監(jiān)督情況書面報(bào)送審計(jì)局紀(jì)檢組。

三是推行公告制。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組長將在被審計(jì)單位群眾代表會(huì)上宣布審計(jì)結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督，增加工作的透明度。

（歐陽生根 黃滿燕）

為徹底規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)與固投審計(jì)的審計(jì)行為，南城縣審計(jì)局黨組于2017年 2月 15日下午召開專題會(huì)議研究出臺(tái)了《關(guān)于簽訂廉潔從審承諾書的通知》。該《通知》從“八個(gè)進(jìn)一步”方面闡述了簽訂廉潔從審承諾書的必要性，并針對(duì)四類對(duì)象分別制定了四類廉潔從審承諾書格式：一是《南城縣審計(jì)局財(cái)務(wù)審計(jì)人員廉潔從審承諾書》；二是《南城縣審計(jì)局固投審計(jì)人員廉潔從審承諾書》；三是《南城縣審計(jì)局中介機(jī)構(gòu)廉潔協(xié)審承諾書》；四是《南城縣政府性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工程建設(shè)單位及施工單位結(jié)算送審承諾書》。

該局與10家中介機(jī)構(gòu)簽訂了《南城縣審計(jì)局中介機(jī)構(gòu)廉潔協(xié)審承諾書》，與局機(jī)關(guān)參與政府性投資項(xiàng)目審計(jì)人員簽訂了《南城縣固投審計(jì)人員廉潔從審承諾書》，與局機(jī)關(guān)參與財(cái)務(wù)審計(jì)人員簽訂了《南城縣財(cái)務(wù)審計(jì)人員廉潔從審承諾書》。三個(gè)方面的承諾書均根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和廉政建設(shè)的要求，結(jié)合中介公司和該局工作實(shí)際，從審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)效率、廉潔從審及違約責(zé)任等方面對(duì)各中介機(jī)構(gòu)和局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)與固投審計(jì)人員進(jìn)行了相關(guān)紀(jì)律約束。局長歐陽建明同志針對(duì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審工作及全局審計(jì)人員圍繞“基本、關(guān)鍵、保障”等三個(gè)詞語提出三點(diǎn)共勉意見：（一）提高審計(jì)質(zhì)量是整個(gè)審計(jì)工作的基礎(chǔ)；（二）提高審計(jì)效率是整個(gè)審計(jì)工作的關(guān)鍵；（三）搞好廉潔審計(jì)是整個(gè)審計(jì)工作的保障。

（龔璐璐）

萬載縣審計(jì)局高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作，采取“一會(huì)一制三探索”措施，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作。

一是采取“一會(huì)”措施，即召開全體業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)中辦、國辦印發(fā)了《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》進(jìn)行解讀，重點(diǎn)學(xué)習(xí)為何開展、涉及哪些重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施步驟等內(nèi)容。

二是采取“一制”措施，即出臺(tái)《萬載縣審計(jì)局關(guān)于萬載縣耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》，根據(jù)萬載當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，明確對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)時(shí)應(yīng)關(guān)注耕地和基本農(nóng)田保護(hù)八個(gè)方面。

三是采取“三探索”措施。即在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)時(shí)探索耕地和基本農(nóng)田保護(hù)事項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注少批多建等經(jīng)濟(jì)決策問題；在開展耕地和基本農(nóng)田主管國土等部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)探索耕地和基本農(nóng)田保護(hù)事項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民建房問題，對(duì)土地的合理規(guī)劃進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，對(duì)相關(guān)用地手續(xù)合規(guī)進(jìn)行審計(jì)；在開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)時(shí)探索耕地和基本農(nóng)田保護(hù)事項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注土地平整合規(guī)和績效情況。

（龍 蘭）

2月7日，江西省審計(jì)廳保障性安居工程跟蹤審計(jì)督查組一行三人，深入吉安縣安居工程跟蹤審計(jì)現(xiàn)場，督查指導(dǎo)保障性安居工程審計(jì)工作。

督查期間，省廳督查組對(duì)審計(jì)一線的審計(jì)人員表達(dá)了新春祝福，查看了掛圖作業(yè)的審計(jì)辦公現(xiàn)場，聽取了審計(jì)組審計(jì)情況介紹，認(rèn)真調(diào)閱了審計(jì)取證資料，詢問了棚改貨幣化安置、省廳下發(fā)疑點(diǎn)線索等內(nèi)容的審計(jì)情況，并就有關(guān)問題進(jìn)行了座談交流。

省廳督查組對(duì)吉安縣審計(jì)組嚴(yán)明審計(jì)現(xiàn)場紀(jì)律、倒計(jì)時(shí)精心組織開展審計(jì)工作給予了充分肯定。高度評(píng)價(jià)了吉安縣審計(jì)組在對(duì)農(nóng)村危房改造審計(jì)過程中，不等不靠，主動(dòng)作為，先行采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段發(fā)現(xiàn)問題疑點(diǎn)，并通過大量入戶調(diào)查核實(shí)取證，有的放矢，成效顯著，發(fā)現(xiàn)了許多“微腐敗”的問題，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。審計(jì)組表示，將即刻整理審計(jì)資料，將審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)，形成專題材料上報(bào)，更好的服務(wù)于安居工程跟蹤審計(jì)工作。

座談會(huì)后，省廳督查組還提出了完善審計(jì)工作的建議。

（楊王太 溫永盛）

近年來，尋烏縣審計(jì)局采取多項(xiàng)措施深入推進(jìn)政府投資審計(jì)全覆蓋，取得了明顯成效，為助推尋烏縣委、縣政府提出的解放思想促振興主動(dòng)作為謀發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一是注重發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，為投資審計(jì)全覆蓋提供力量保障；二是注重消除監(jiān)管盲點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目全覆蓋無縫隙；三是注重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)竣工決（結(jié)）算審計(jì)，確保投資審計(jì)全覆蓋審計(jì)重點(diǎn)；四是注重突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求投資審計(jì)各環(huán)節(jié)全覆蓋無漏洞；五是注重提升服務(wù)理念，發(fā)揮審計(jì)“免疫”功能作用全覆蓋。

（尋烏縣審計(jì)局）