淺析貢山縣白山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

張樹(shù)泉

貢山白山藥是本縣特有品種，由野生品種馴化而來(lái)，品質(zhì)優(yōu)良、個(gè)體大小均勻、潔白多須、口感細(xì)膩軟糯。海拔1800米～2800米為最佳種植適宜區(qū)。屬薯蕷科薯蕷屬一年或多年生草本蔓生植物。富含膽堿、蛋白質(zhì)、維生素和氨基酸等營(yíng)養(yǎng)成分，具有滋腎健脾胃、降血糖、提高人體免疫力、延年益壽等功效。是一種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高藥食同源的天然保健食品，深受人們青睞。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們養(yǎng)生保健意識(shí)的提高，白山藥市場(chǎng)需求量逐年在增加。

1 貢山白山藥的生產(chǎn)現(xiàn)狀

我縣白山藥種植歷史長(zhǎng)，全縣境內(nèi)半山區(qū)都均有分布，為農(nóng)戶(hù)個(gè)體種植經(jīng)營(yíng)，多數(shù)管理粗放，呈半野生狀態(tài)生長(zhǎng)，而且產(chǎn)量低、規(guī)模小，不能滿(mǎn)足人們物質(zhì)文化生活日漸增長(zhǎng)的需求。2004年國(guó)家第一批“興邊富民”項(xiàng)目啟動(dòng)及2005年貢山縣委、政府把發(fā)展白山藥產(chǎn)業(yè)列入貢山縣“十一·五”規(guī)劃發(fā)展后，全縣白山藥產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是近年在高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)白山藥種植項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的支持下發(fā)展迅速。截止2016年，項(xiàng)目資金累計(jì)投入650萬(wàn)元，全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積1860畝，涉及種植戶(hù)2280戶(hù)，畝均產(chǎn)量400公斤/畝，產(chǎn)量744噸，銷(xiāo)售收入892.8萬(wàn)元，直接促進(jìn)農(nóng)民人均增收307元。

隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大及產(chǎn)量的逐年增加，我縣一些從事山藥種植、銷(xiāo)售的服務(wù)組織也應(yīng)運(yùn)而生。先后成立了兩家山藥林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社（雙拉娃村森當(dāng)山藥種植林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社及嘎拉博村尼傈底山藥林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社，專(zhuān)業(yè)合作社社員42戶(hù)，種植面積215畝）。目前，兩家山藥林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社已初具規(guī)模。并在白山藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，摸索出一套由種植戶(hù)生產(chǎn)、合作社和經(jīng)銷(xiāo)商統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售的運(yùn)作模式。種植戶(hù)賣(mài)山藥可以視價(jià)格合理與否，有選擇性地選擇合作社或收購(gòu)商，實(shí)現(xiàn)山藥銷(xiāo)售形式多樣化。

2 存在的問(wèn)題

2.1 政府宏觀調(diào)控職能薄弱

現(xiàn)階段，本縣政府尚未專(zhuān)門(mén)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)全縣白山藥生產(chǎn)的職能辦公室，也未就發(fā)展白山藥生產(chǎn)作出相應(yīng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)。各級(jí)政府和具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施單位目標(biāo)責(zé)任分工不明確，對(duì)外宣傳力度不夠，縣級(jí)財(cái)政配套資金投入不足，僅靠上級(jí)部門(mén)下拔專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)展白山藥生產(chǎn)，嚴(yán)重制約白山藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 種植和管理不規(guī)范

長(zhǎng)期以來(lái)，白山藥種植沿習(xí)傳統(tǒng)落后的種植方法，隨意性大，山地和林地都有種植，高產(chǎn)栽培標(biāo)準(zhǔn)化程度低。管理粗放，缺少科學(xué)的管理技術(shù)，任由白山藥在半野生狀態(tài)自由生長(zhǎng)，不進(jìn)行合理輪作，造成部分土壤板結(jié)、品種退化，產(chǎn)量減少、品質(zhì)下降。

2.3 白山藥生產(chǎn)和運(yùn)輸成本高

由于本縣境內(nèi)山高坡陡道路崎嶇、農(nóng)戶(hù)居住分散，白山藥生產(chǎn)主要集中在半山區(qū)，離縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市都較遠(yuǎn)，購(gòu)買(mǎi)肥料、搬運(yùn)農(nóng)家肥和白山藥種植、采收、銷(xiāo)售，都需要投入大量人力物力，耗工耗時(shí)，增加了生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。

2.4 銷(xiāo)售渠道單一、附加值低

目前，全縣白山藥在本縣市場(chǎng)交易消費(fèi)的，占白山藥全年交易總量的80%；由外來(lái)經(jīng)銷(xiāo)商直接到山藥種植戶(hù)或?qū)I(yè)種植合作社收購(gòu)銷(xiāo)往外地的，只占白山藥全年交易總量的20%。境內(nèi)無(wú)白山藥深加工企業(yè)，市場(chǎng)交易只限于白山藥鮮品銷(xiāo)售，附加值低下。

3 對(duì)策措施

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮政府職能

政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，充分發(fā)揮白山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)職能，制定適合本縣白山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)。確定各級(jí)政府和職能部門(mén)的責(zé)任目標(biāo)，形成分工明確、信息共享、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的整體機(jī)制，增加縣級(jí)財(cái)政投入，宏觀調(diào)控全局，促進(jìn)白山藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.2 充分利用氣候、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)

抓住“村村通”和“美麗鄉(xiāng)村”等項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，修通白山藥生產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)村道路，改善交通條件，降低白山藥生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。同時(shí)，充分利用境內(nèi)有效積溫高、雨量充足、光照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、無(wú)霜期長(zhǎng)、土壤肥沃、通透性好等得天獨(dú)厚的光熱資源，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)白山藥生產(chǎn)。

3.3 加強(qiáng)高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)推廣

引進(jìn)高產(chǎn)、高效的科學(xué)栽培和管理技術(shù)，結(jié)合我縣實(shí)際因地制宜，編制一套適宜我縣白山藥生產(chǎn)發(fā)展的高產(chǎn)、高效科學(xué)栽培和管理技術(shù)教程，系統(tǒng)規(guī)范育苗育種、種植技術(shù)、施肥管理、病蟲(chóng)害防治等綜合措施。并在全縣白山藥大田生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)我縣白山藥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化。

3.4 保持地方品種優(yōu)勢(shì)，加大品種認(rèn)證力度

借助我縣白山藥高海拔、無(wú)污染生產(chǎn)，營(yíng)養(yǎng)含量豐富，性?xún)r(jià)比高，廣大消費(fèi)者認(rèn)可的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)大氣環(huán)境、土壤有害重金屬的檢測(cè)，合理使用農(nóng)藥，保持白山藥的優(yōu)良品質(zhì)，樹(shù)立貢山白山藥的地方品牌。加緊無(wú)公害、有機(jī)、綠色食品“三品”和地理標(biāo)志認(rèn)證的申報(bào)工作，積極參加各種農(nóng)博會(huì)，提升貢山白山藥的知名度和市場(chǎng)占用率，運(yùn)用地方自主品牌，支撐白山藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.5 扶持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)白山藥儲(chǔ)藏、加工和開(kāi)發(fā)

引進(jìn)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的白山藥加工開(kāi)發(fā)企業(yè)，從土地征用、資金信貸、財(cái)政貼息、稅收等方面給予政策傾斜和扶持，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷提升企業(yè)儲(chǔ)藏、加工和研發(fā)創(chuàng)新能力，逐步解決全縣白山藥生產(chǎn)加工的需要，真正起到龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走“公司+農(nóng)戶(hù)（協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社）+基地”模式，將產(chǎn)、供、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高產(chǎn)品附加值。

3.6 完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，為種植戶(hù)、合作組織相互交流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，加工企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品搭建信息網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真觀察全國(guó)市場(chǎng)行情，及時(shí)為白山藥生產(chǎn)和產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)提供信息服務(wù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大貢山白山藥的宣傳力度，推動(dòng)白山藥產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)白山藥產(chǎn)業(yè)。

（作者單位：673599貢山縣農(nóng)業(yè)局）endprint