農(nóng)產(chǎn)品檢測體系在國內(nèi)的建設(shè)和發(fā)展淺析

王瑤

近幾年，食品安全問題成為了社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要路徑。本文對農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的意義進(jìn)行了簡要分析，并集中闡釋了檢測體系國內(nèi)建設(shè)過程中存在的問題和優(yōu)化措施，旨在進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，以供參考。

1 農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的意義

農(nóng)產(chǎn)品檢測過程不僅涉及農(nóng)作物的生長、發(fā)育以及繁殖，也要對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面分析，從而保證農(nóng)產(chǎn)品檢測發(fā)展的質(zhì)量水平。由于農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量對人類身體健康和環(huán)境息息相關(guān)，若是不能得到有效管理就會造成嚴(yán)重的安全隱患，基于此，要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的建設(shè)進(jìn)程，從根本上提高食品安全。在人們生活水平不斷提高的情況下，人們對飲食安全給予了更多的關(guān)注，不僅要保證低脂無農(nóng)藥，純天然的食品也成為了大眾首選。正是基于此，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)過程要貼合實(shí)際發(fā)展要求，確保具體措施和管理技術(shù)符合基本標(biāo)準(zhǔn)，從而保證建設(shè)水平的最優(yōu)化。

2 農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)過程中存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)中，依舊存在一些亟待解決的問題，需要相關(guān)部門給予更多的關(guān)注，主要包括以下幾點(diǎn)：

第一，農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備落后，地區(qū)若是要建造一個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，從檢測分析儀器到相關(guān)設(shè)備，資金會維持在400萬元左右。而對于部分地區(qū)來說，政府財(cái)政投入都是以年度計(jì)量的，每年的撥款金額基本維持在50萬左右，要想建成農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)要耗時(shí)7年到8年，這種發(fā)展進(jìn)程并不能滿足質(zhì)量檢測體系的實(shí)際需求。需要注意的是，檢測儀器設(shè)備不健全或者是管理環(huán)境較差都是造成試驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確的重要因素。

第二，農(nóng)產(chǎn)品檢測系統(tǒng)得不到重視，多數(shù)人對農(nóng)產(chǎn)品檢測流程并沒有清晰且明確的認(rèn)知，只是認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品需要被檢測，卻對質(zhì)量安全檢測的實(shí)際要求缺乏認(rèn)知，甚至認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品安全檢測僅僅是政府行為，忽略了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。另外，依舊存在一部分農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)管理松散，質(zhì)量監(jiān)督效果和整體水平滯后，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，質(zhì)檢人員的綜合素質(zhì)也不盡如人意，質(zhì)量檢測操作流程存在漏洞，都會對整體管理水平和控制效果產(chǎn)生嚴(yán)重的制約。

第三，當(dāng)?shù)卣狈Π踩J(rèn)知和重視，由于我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)具有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，也正是基于此，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系是政府的重視工作環(huán)節(jié)，但是，在實(shí)際操作體系建立的過程中，政府往往更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和實(shí)際銷售額，缺乏農(nóng)產(chǎn)品檢測的關(guān)注力度，使得不穩(wěn)定和不安全問題時(shí)有發(fā)生。

第四，農(nóng)產(chǎn)品種植人員忽視農(nóng)產(chǎn)品檢測水平，在農(nóng)產(chǎn)品種植項(xiàng)目中，多數(shù)農(nóng)民都沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，化肥污染問題、土地污染問題時(shí)有發(fā)生，這些因素都是影響農(nóng)產(chǎn)品檢測效果的因素。

3 農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的優(yōu)化措施

為了進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的水平，要積極落實(shí)切實(shí)有效的管理機(jī)制，從執(zhí)法管理力度和標(biāo)準(zhǔn)檢測體系出發(fā)，確保農(nóng)產(chǎn)品檢測建設(shè)項(xiàng)目得以全面落實(shí)。

第一，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，在實(shí)際管理機(jī)制建立和運(yùn)行過程中，相關(guān)部門要聯(lián)合政府強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的水平。政府部門要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品例行檢測機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督并執(zhí)行具體的法律法規(guī)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作符合標(biāo)準(zhǔn)，也為后續(xù)工作的全面開展提供保障。只有樹立良好的優(yōu)秀企業(yè)形象，才能保證執(zhí)法公正性和公平性。另外，要借助媒體的力量提高農(nóng)業(yè)環(huán)保的宣傳水平，強(qiáng)化大眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知效果，從而真正落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，保證人們能對其有明確的認(rèn)知和理解。需要注意的是，在一些縣級區(qū)域，要制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量通用標(biāo)準(zhǔn)，確保無公害技術(shù)操作規(guī)章制度得以發(fā)展和落實(shí)，充分發(fā)揮環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度的優(yōu)勢，規(guī)范小區(qū)域范圍內(nèi)的質(zhì)量檢測行為，從而一定程度上提高農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的整體水平。

第二，要建立健全完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測體系，在建立管理機(jī)制和管控措施的過程中，要明確規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，整頓秩序的同時(shí)，保證檢測機(jī)構(gòu)的完整性和實(shí)效性。質(zhì)檢人員要借助檢測機(jī)構(gòu)對質(zhì)量檢測項(xiàng)目予以全程監(jiān)督和管理，政府要充分認(rèn)清不同質(zhì)檢部門之間的關(guān)系，設(shè)定評審標(biāo)準(zhǔn)和合格標(biāo)準(zhǔn)，為管理工作的全面開展提供保障。

第三，檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)十分關(guān)鍵，因此，要強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高交流溝通的水平，優(yōu)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)檢測技術(shù)。因此，相關(guān)部門要積極開展有效的人才培訓(xùn)計(jì)劃，借助交流溝通的方式提高管理人員的管理意識，只有從根本上保證質(zhì)檢人員了解新型質(zhì)檢技術(shù)，才能從根本上完善我國質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)量檢測系統(tǒng)。

第四，要結(jié)合實(shí)際要求落實(shí)市場管理和檢測機(jī)制，為了進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，要積極打造安全、健康以及綠色化的特色品牌項(xiàng)目，確保相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)符合人類需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)也是管理結(jié)構(gòu)的重要參數(shù)，從全局角度分析準(zhǔn)入機(jī)制，提升質(zhì)量檢測效果的穩(wěn)定性和完整性，維護(hù)管理水平。只有保證管理制度和管理效果的完整性，才能為人們提供更加安全健康的農(nóng)產(chǎn)品。

總而言之，農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)制要將規(guī)范性和合理性作為基礎(chǔ)，完善并且健全農(nóng)產(chǎn)品重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢測流程的監(jiān)督效果，推動(dòng)產(chǎn)品管理進(jìn)程，確保產(chǎn)品合格后流入市場，提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識，形成政府監(jiān)督和企業(yè)管理的統(tǒng)籌機(jī)制，一定程度上保證新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的全程控制，滿足食品安全需求，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)體系的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：839000新疆哈密市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心）endprint