德治與法治之探討

摘 要 對(duì)德治和法治的探討，我們國(guó)家的學(xué)者已經(jīng)有很多相關(guān)理論的爭(zhēng)論和探討，德治和法治在一般的狀態(tài)下會(huì)被分解成法和德的具體爭(zhēng)斗，弄清楚法和德的關(guān)系。本文結(jié)合中國(guó)現(xiàn)代關(guān)于德治和法治政治理論的探討，主要提出三個(gè)問題，德治與法治的關(guān)系如何？傳統(tǒng)文化里都有哪些思想？對(duì)于我們當(dāng)代都有哪些啟示？在文中主要涉及這幾個(gè)問題并對(duì)其進(jìn)行深入研究與探討。

關(guān)鍵詞 德治 法治 治理模式

作者簡(jiǎn)介：陸紅，華北理工大學(xué)人文法律學(xué)院，法律碩士研究生。

中圖分類號(hào)：D908 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.121

中國(guó)最開始的家族作為氏族部落已經(jīng)有德的產(chǎn)生，每一個(gè)氏族作為宗法制本體的分支都有其不同的角色和意義，中央對(duì)于地方的統(tǒng)治也遵循一定的原則和規(guī)律。家族作為國(guó)家的基石由此擴(kuò)散開來，這個(gè)獨(dú)有的政治體制以血緣為紐帶，家國(guó)一體。德即利他主義，德治最先開始是協(xié)調(diào)統(tǒng)一氏族各部之間的關(guān)系，協(xié)和萬邦。那么從宗族推及到國(guó)家治理，仁、義、禮、智、信的儒家思想，以利他主義為宗旨，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建而成，形成一個(gè)穩(wěn)定的、統(tǒng)一的理論基石，成為德治的開端。

一、德與法的相關(guān)理論

“德治”一般認(rèn)為是儒家治國(guó)理念的核心思想，孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！?孟子主張的“水能載舟，亦能覆舟”的理論強(qiáng)調(diào)在人治治理的基礎(chǔ)上，能夠?yàn)槊袼耄瑸槊裰\利，以“德”鞏固自己的統(tǒng)治。

同時(shí)，儒家主張“德治與教化并用”， 到了荀子，主張說，“治之經(jīng)，禮與刑，君子以修百姓寧。明德慎罰，國(guó)家既治四海平?！?主張禮與刑的相互結(jié)合。德法并重。西漢董仲舒提出“教，政之本也；獄，政之末也?！?/p>

由儒家的理論不難看出，雖說儒家中心思想是德治，但是經(jīng)過董仲舒等人的進(jìn)一步完善，并不否認(rèn)“刑”的重要性，注重二者的融合。儒家的思想通過不斷的完善和發(fā)展，對(duì)于我們后世影響深遠(yuǎn)，同樣對(duì)于我們當(dāng)代的政治體制來說，同樣具有很深的借鑒意義。

“法”作為穩(wěn)定社會(huì)秩序的利器，一般認(rèn)為產(chǎn)生于亂世，最早有關(guān)法的記錄出現(xiàn)在《左傳》中：“夏有亂紀(jì)，而作禹刑?！薄妒酚洝分性?jīng)提到，黃帝命令臯陶制定刑法。《黃帝四經(jīng)》中記載，“道生法，法者，引得失以繩，而明曲直者也?！?/p>

通說認(rèn)為，在堯舜禹的時(shí)代已經(jīng)開始制定“法”來整頓綱紀(jì)，維持穩(wěn)定的秩序以及自身的統(tǒng)治，以求達(dá)到國(guó)家的富強(qiáng)。諸子百家中，法家主張“人性本惡”，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相關(guān)的政治理論。管仲曰：“上不行法，則民不從”。

對(duì)于法治來說，韓非子也曾經(jīng)喊出一系列的口號(hào)，“以法為本”，“明法者強(qiáng)，慢法者弱” 在人治的背景下，法家對(duì)于法律著實(shí)看中，以“人治”為基礎(chǔ)，以“法治”為手段，構(gòu)建以法為基礎(chǔ)的政治體制。

二、德治、法治與相關(guān)概念的區(qū)分

“德治”與“以德治國(guó)”作為政治體制在一定程度上具有很大的相似度，但二者皆有不同程度細(xì)微的區(qū)別。前文說道，把道德一統(tǒng)化，道德究其本質(zhì)具有多元性、柔軟性和自發(fā)性。但是道德一統(tǒng)化是以某種方式進(jìn)行一統(tǒng)并以某種力量或者強(qiáng)制手段加以推行。

因此可見，“以德治國(guó)”是把道德融入一統(tǒng)化的手段，在治國(guó)的方式中加入道德的規(guī)范作用。但是“德治”似乎還包含了“以德治國(guó)”所形成的目標(biāo)和治世治民的結(jié)果。也就是說，德治既包含了道德一統(tǒng)化的手段，并收到了以道德為手段的成效。

“法治”與“依法治國(guó)”，“法治”（rule of law）與我國(guó)的方針政策“依法治國(guó)”相比仍然存在不同。與“以德治國(guó)的相似之處是，“依法治國(guó)”具有較為鮮明的工具性和手段性特征，“法治”（rule of law），代表著一種法特有的剛性特質(zhì)，規(guī)范性很強(qiáng)，把法融入國(guó)家的權(quán)威和強(qiáng)制力。把國(guó)家的統(tǒng)治交于一個(gè)權(quán)威的“法”之上?！耙婪ㄖ螄?guó)”是治世治民的手段，“法治”則是包含治世治民手段的一種自發(fā)的效果和所收到的成效。同德治與以德治國(guó)的關(guān)系有著如此的對(duì)應(yīng)，法治與依法治國(guó)同樣具有手段與結(jié)果，方式與成效的關(guān)系。其實(shí)，無論是從黃帝開始的“法”，或者說是現(xiàn)代社會(huì)一直所提出的對(duì)法治中國(guó)的向往，都是一種對(duì)社會(huì)、國(guó)家的一種有序化、體制化的組織的憧憬和向往。

三、德治與法治的關(guān)系

在中國(guó)歷史上，孔孟儒家“德治”思想，由于著眼國(guó)家根本和社會(huì)的穩(wěn)定以及為民謀利的基礎(chǔ)上，很難說難于被統(tǒng)治階級(jí)接受和沿用，亦沒有變成實(shí)際的治國(guó)方略。而以商鞍、韓非、李斯等為代表的法家以法為內(nèi)涵和主治的學(xué)派觀點(diǎn)主張施行嚴(yán)刑峻法，由于順應(yīng)了變法圖強(qiáng)的時(shí)代潮流而得以大行其道。在混亂的世道里用重的刑罰無可厚非，在平穩(wěn)的朝代卻并不是十分符合治世之道。秦朝用法家學(xué)說治理天下，最終導(dǎo)致滅亡。秦朝的滅亡又標(biāo)志著法家“法治”治國(guó)思想的失敗。從秦朝覆滅到漢朝興盛，以董仲舒為代表的儒家，發(fā)展儒術(shù)，惟儒術(shù)獨(dú)尊，罷黜百家。歷史上的諸子百家歸于分流和消滅，中國(guó)思想史上燦爛奪目的思想歸于整體，儒家的思想成為主流，其所構(gòu)想的王國(guó)和政治體制受到統(tǒng)治階級(jí)們的青睞。而法家的“法治”思想，在我國(guó)封建社會(huì)的政治方略里卻始終未占據(jù)治國(guó)方略的主導(dǎo)地位。從兩家爭(zhēng)雄而是否形成主流的趨勢(shì)來看，德治和法治從遠(yuǎn)古開始盡管兩兩爭(zhēng)雄，但是也是呈共同治世的趨勢(shì)。

通過對(duì)古代儒法兩家的爭(zhēng)執(zhí)，德治和法治的發(fā)展，我們認(rèn)為，只有德法結(jié)合、法禮兼用，才能穩(wěn)定社會(huì)的秩序，鞏固國(guó)家的發(fā)展，達(dá)到治世治民的目的。德治與法治相輔相成，不能進(jìn)行單一的實(shí)施，這是儒法兩家提供給我們的豐富治理資源，也是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化里對(duì)后代人的啟蒙和警示。

德治里的道德依賴人對(duì)自身對(duì)法律的敬畏進(jìn)行犯罪的規(guī)避，趨利避害。在公序良俗的、社會(huì)輿論等旁的因素進(jìn)行教化；法治里的法律憑借自己的剛性特點(diǎn)通過強(qiáng)制力的實(shí)施對(duì)社會(huì)的不法現(xiàn)象進(jìn)行懲罰和限制。道德和法律的作用不同，所獲得的功效也有大小，但是放眼我們能夠受啟發(fā)的歷史王超更迭的政治體制和所遵循的單一的德治或者法治來看，都不能獲得一個(gè)長(zhǎng)治久安的發(fā)展，厚此薄彼或者是以某個(gè)單一的體制為潮流或者中心，都不能達(dá)到一個(gè)理想的、美好的、平穩(wěn)而強(qiáng)盛的、長(zhǎng)久的國(guó)家和社會(huì)。endprint

德治和法治應(yīng)該融為一體，共同作用，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧?？鬃釉唬骸暗乐哉?，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格?！?在政治上有章法，用法典和規(guī)范使人們生畏，使人們直視心里的傳統(tǒng)教育里的禮和道德，讓人們產(chǎn)生敬畏和不恥。從而使人們避免被羞恥，人們的行為具有章法。這對(duì)人們的人格也是一種保護(hù)。反觀西方的犯罪心理學(xué)，道德使人們對(duì)于犯罪或者是違法的不道德事情，首先在自己的心里產(chǎn)生不恥感或者敬畏感。并且在犯罪行為產(chǎn)生后對(duì)自己的懷疑產(chǎn)生一種自責(zé)和內(nèi)疚。這些心理盡管有些是在法律的懲戒下產(chǎn)生，但是更多來源于人們自己內(nèi)心所持有的價(jià)值觀所帶來的心理的波動(dòng)與情緒。二者在這點(diǎn)上不約而同產(chǎn)生共鳴。

四、對(duì)當(dāng)今社會(huì)的啟示

對(duì)于政治體制和穩(wěn)固社會(huì)秩序的主流而言，不同的歷史時(shí)代產(chǎn)生與之相匹配的主流政策，但是其中的本質(zhì)卻沒有相當(dāng)大的變遷。歷史演變，滄海桑田。新中國(guó)的成立告別之前以人治為主的封建時(shí)代。

對(duì)于法治來說，在法律體系日漸完善的今天，法律規(guī)范的施行對(duì)于社會(huì)秩序的穩(wěn)定起了相當(dāng)大的作用。法在保障人民利益穩(wěn)固國(guó)家統(tǒng)治上的功效意義非凡。但法律對(duì)社會(huì)，對(duì)人民的規(guī)范并不能面面俱到，對(duì)于一些公民之間的行為法律伸出過多的干預(yù)之手反而會(huì)適得其反，得不到想要的作用，治世的效果無疑更差，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展來說會(huì)起到相反的效果。如此一來就需要道德進(jìn)行補(bǔ)充作用。特別是在法律體系尚未十分健全的環(huán)境下，道德的規(guī)范就顯得尤為重要。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，市場(chǎng)調(diào)節(jié)占據(jù)很大一部分。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，道德要規(guī)范，但是其中存在著法律之手所觸及不到的部分，對(duì)于不合法的現(xiàn)象也并不能完全避免和懲戒。對(duì)于一些不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、敗壞社會(huì)的不良風(fēng)氣，在法律的規(guī)范下，同時(shí)需要道德的指引。

對(duì)于我們現(xiàn)代社會(huì)來說，用道德和法律規(guī)范本來就是我們所提倡的方針政策。習(xí)近平總書記也說要讓德在法治的發(fā)展中充分體現(xiàn)。就我們現(xiàn)代社會(huì)來說，出現(xiàn)了很多與社會(huì)良好風(fēng)氣和中國(guó)傳統(tǒng)道德相悖的現(xiàn)象，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的不守誠(chéng)信，政治上的一些官員玩忽職守、貪污腐敗成風(fēng)形成構(gòu)建民主、文明社會(huì)的巨大阻礙。以德入法，保障法律的強(qiáng)制性，同時(shí)注重傳統(tǒng)美德里道德對(duì)人的規(guī)范性。道德作為柔性的治國(guó)方略，對(duì)于價(jià)值觀的養(yǎng)成可以發(fā)揮巨大的作用，在維護(hù)社會(huì)的正常秩序具有勸導(dǎo)性，同時(shí)也是構(gòu)建良好社會(huì)秩序的前提。從國(guó)家的角度來說，應(yīng)該建立一個(gè)合理有效的、科學(xué)的法律體系。在如今各個(gè)方面還是平穩(wěn)發(fā)展的今天，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩⒎鞘率戮藜?xì)的法律體系對(duì)于今天的發(fā)展更加有意義，并能達(dá)到理想的規(guī)范的效果。而對(duì)于公民價(jià)值觀的養(yǎng)成，也應(yīng)當(dāng)允許多種思想的存在，要符合社會(huì)主流的方法有多種，并不一定要讓公民共同接受一種主流的趨勢(shì)，這也是對(duì)思想的禁錮。

根據(jù)契約論來說，國(guó)家作為一個(gè)民眾所信賴的主體，對(duì)于公民價(jià)值觀不能進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，而不能形成一個(gè)專制的統(tǒng)一的限制。

孔子講究“齊之以禮”，做臣子、子孫、兄弟姐妹皆有自身的地位所處和應(yīng)注意的德行。反觀歷史長(zhǎng)河中的淵源思想，順勢(shì)而為的政治體系，我們發(fā)現(xiàn)無論是哪朝哪代，都逃不出道德與法律的規(guī)范。到了今天，國(guó)家的政治體制有所不同，但是對(duì)于德治與法治的統(tǒng)一，這個(gè)社會(huì)的各個(gè)階層均有著一致的認(rèn)同。當(dāng)今社會(huì)里經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民主政治的建立或者是社會(huì)主義文化的構(gòu)建，德治和法治缺一不可。道德作為中國(guó)歷來的傳統(tǒng)，其實(shí)早已經(jīng)扎根于中國(guó)人的血液和靈魂里，道德的價(jià)值不置可否，在法律體系尚未完全完備要求經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，德治在法治中的結(jié)合顯得更為重要。

注釋：

李德順、余涌.法治與“德治”//余學(xué)明主編.法治的哲學(xué)之維.當(dāng)代中國(guó)出版社.2012（1）.

錢穆.論語新解.成都：巴蜀書社.1985.20.

荀子著. 章詩(shī)同注.荀子·成相//荀子簡(jiǎn)注.上海：上海人民出版社.1974.

春秋繁露·精華//蘇輿.春秋繁露義證.中華書局.1992.

《黃帝四經(jīng)·道法》.

《韓非子·定法》.

《論語·為政》.endprint