沙特反腐戲中戲

李劉欽

最近的中東還是一如既往的亂，繼卡塔爾斷交潮、庫爾德人在伊拉克鬧獨立、多國聯(lián)合部隊圍剿“伊斯蘭國”等大戲一一上演后，11月，沙特阿拉伯又借一出陣容豪華的反腐大戲攀上了頭條。

平地而起的反腐風(fēng)暴

11月4日，上位僅4個多月的穆罕默德·本·薩勒曼王儲（現(xiàn)沙特國王薩勒曼之子）以“反貪”為名突然發(fā)起搜捕行動，逮捕超過200位權(quán)貴，其中包括11名王子。一天之后，前王儲穆克林的兒子、沙特阿西爾副省長曼蘇爾王子因直升機失事死亡，原因不詳。

不久后，沙特開始禁止所有私人飛機在境內(nèi)起飛，并關(guān)閉了所有通往王宮的通道，可能是為了防止嫌疑人逃跑或發(fā)生政變。同時，沙特的調(diào)查工作還牽涉了鄰國阿聯(lián)酋，阿聯(lián)酋中央銀行已要求本國金融機構(gòu)提供19位沙特公民的賬戶、存款、投資、信貸、保險箱等相關(guān)資訊。

這波平地而起的反腐風(fēng)暴始于國王薩勒曼的一則“國王令”，他授權(quán)自己的兒子穆罕默德·本·薩勒曼王儲牽頭成立“最高反腐委員會”，針對2009年吉達市水災(zāi)事件以及2012年中東呼吸綜合征事件發(fā)起貪腐調(diào)查，在國王的官方聲明中，涉貪人員被指控為“軟弱的靈魂”，聲明稱“有人將私人利益置于公共利益之上，毫無道德地盜取公共財產(chǎn)，而政府中的腐敗分子正是幫助他們的共犯?！薄?/p>

2009年，沙特西部最大城市吉達遭遇史上最大暴雨襲擊，城中大規(guī)模斷電，死亡人數(shù)達120人，引發(fā)了大眾對政府財務(wù)腐敗和基礎(chǔ)設(shè)施失修的大討論。兩年后，積怨已久的吉達人發(fā)起了大規(guī)模的示威活動，至少有50名示威者被警察逮捕。

沙特的貪腐風(fēng)氣由來已久，賄賂與回扣等現(xiàn)象在這個富有的產(chǎn)油國存在多年，許多官員因此累積大量財富，有些人甚至擁有數(shù)十億美元，其中大多存在海外賬戶。這都是沙特人眾所周知的秘密了，只不過多數(shù)普通民眾是敢怒不敢言。

同時，沙特人口增長迅速，超過60%的國民年齡在30歲以下，政府必須為他們提供工作，需要撥款資助能帶來就業(yè)機會的計劃。但近年來油價下跌導(dǎo)致這個原本躺在油田上數(shù)錢的國家財政赤字一路攀升，有心發(fā)展公共事業(yè)的王室領(lǐng)導(dǎo)人更是感覺捉襟見肘。

這次，穆罕默德·本·薩勒曼王儲獲得父王的支持，向沙特的權(quán)貴們開刀，一來是順應(yīng)民意，二來也希望把權(quán)貴們存在海外賬戶的私人資產(chǎn)充公，為國家建設(shè)提供物質(zhì)支持。根據(jù)沙特利雅得商工會的估計，這些資產(chǎn)總額高達8000億美元。

改革王子

穆罕默德·本·薩勒曼王儲可以說是這場反腐風(fēng)暴中當(dāng)之無愧的風(fēng)暴眼，這不是他第一次如此引世人矚目。但兩年多以前，除了“沙特王子”這一身份，他名不見經(jīng)傳，而像他那樣的王子，沙特王室還有近5000個。

兩年多后，年僅32歲的他擁有了一個新外號，“一切先生”。在被立為王儲之前，他便是沙特的副王儲、第二副首相兼國防大臣——他是當(dāng)今世界最年輕的國防部負責(zé)人。不僅如此，他還掌管經(jīng)濟和發(fā)展事務(wù)委員會，并任沙特命脈國企“阿美石油”的最高委員會主席，可以說集經(jīng)濟、石油、軍隊大權(quán)于一身，似乎掌管了沙特的一切。

但穆罕默德·本·薩勒曼王儲更廣為沙特民眾及世人所知的是他在獲得權(quán)力后的一系列改革行為。

首先，他為社會形態(tài)極為保守的沙特注入了開放的活力，他的改革計劃建議開放婦女駕車權(quán)利、允許婦女進入體育場觀賽以及鼓勵更多的娛樂休閑活動。他自己也是這種開化風(fēng)氣的榜樣——他不抽煙、不喝酒，也不晚歸，甚至只結(jié)了一次婚，這和沙特王室的其他成員都大為不同。

沙特在2012年才有女選手參加奧運會，當(dāng)?shù)嘏缘亩鄶?shù)活動還需要獲得男性“監(jiān)護人”的首肯才能進行，而且沙特還是世界上唯一一個至今為止仍不允許女性開車的國家。

所以當(dāng)穆罕默德·本·薩勒曼王儲提出解放女性的改革計劃時，沙特一些相對保守的男性民眾感到相當(dāng)不解，他們認為女司機不適合沙特文化、會讓男性司機不知所措，允許女性開車會讓家庭瓦解，鼓勵濫交，甚至還宣稱開車會傷害女性的卵巢，以后生的小孩會有問題。

更有保守的宗教人士在接受媒體訪問時毫不避諱地指出這是一種邪惡的行為：“女人真的沒有智慧，對吧？你會給一個腦力只有一半的男人駕照嗎？所以怎么可以給女人駕照……她們?nèi)ス浣值臅r候，智力會降到只剩男人的四分之一?！?/p>

同時，穆罕默德·本·薩勒曼王儲的還提出了推動沙特經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的宏大計劃“2030愿景”，主要內(nèi)容包括建立2萬億美元的巨型主權(quán)財富基金、出售國家石油公司股權(quán)、削減石油補貼和擴大投資等。他試圖通過經(jīng)濟和社會改革的“雙輪驅(qū)動”，幫助沙特戒掉持續(xù)了幾十年的“石油癮”。

對于年輕人占大多數(shù)的沙特社會來說，穆罕默德·本·薩勒曼王儲的改革顯然是討喜的，即便他在獲得權(quán)力后曾實施過頗具爭議的“封鎖卡塔爾”政策，還讓沙特陷進幾乎不能取勝的也門戰(zhàn)爭，但當(dāng)國王薩勒曼在今年6月21日宣布穆罕默德·本·薩勒曼成為新王儲時，當(dāng)他發(fā)起這次前所未有的反腐風(fēng)暴時，沙特的民眾還是拍手稱快的。

反腐的的背后是“宮斗”？

即便如今看起來，“一切先生”穆罕默德·本·薩勒曼王儲所擁有的一切都是眾望所歸——他有統(tǒng)治的手腕、超前的理念、民眾的愛戴，以及貴為國王的父親。但由于他一系列操作觸動了太多王室成員的利益，導(dǎo)致沙特王室內(nèi)部暗涌不斷，所以也有人認為他發(fā)起的這次大規(guī)模反腐是王室內(nèi)部權(quán)力斗爭白熱化的縮影。

因反腐被捕的達官顯貴眾多，但最顯眼的是兩個名字：瓦利德·本·塔拉勒，他不僅是沙特首富，還是開國君王阿布杜·阿齊茲的直系孫子；穆塔布·本·阿卜杜拉，沙特國民衛(wèi)隊隊長，前國王阿卜杜拉第三子。

瓦利德王子被捕尤其出乎很多的意料，這不僅是因為他沙特首富的身份，還因為他是花旗銀行和推特等諸多海外大公司的主要投資人，同時他也是沙特權(quán)貴中較為激進的開明派，曾經(jīng)多次公開表達過對現(xiàn)行改革的支持。

在2016年沙特和伊朗斷交時，他曾經(jīng)中止對伊朗的投資。在今年9月的沙特的國慶日，他還將穆罕默德·本·薩勒曼王儲的大幅畫像懸掛到自己在利雅得的國王塔寫字樓上……他一系列看起來對穆罕默德·本·薩勒曼王儲毫不保留的支持行為，讓后者的反腐風(fēng)暴更添一種“六親不認”的色彩。

然而，據(jù)外媒披露，瓦利德王子這次被捕除了涉嫌參與行賄和洗錢之外，還涉及到沙特王室內(nèi)部的政治斗爭。該消息稱，在早前的王室內(nèi)部會議中，瓦利德曾威脅，如果沙特王儲不釋放之前被軟禁的前王儲穆罕默德·本·納伊夫，他就將所有的資金轉(zhuǎn)移到歐洲。

相比之下，穆塔布·本·阿卜杜拉王子被捕的原因則更讓人不解，他的罪名是利用私人公司占用公共項目。

不能忽略的是，穆塔布王子是前國王阿卜杜拉時代最有影響力的王子之一，一直掌握著保衛(wèi)王室的精英部隊——沙特國民衛(wèi)隊，并在薩勒曼國王繼位后依然保留職務(wù)，歷來被視為王室第三代中的杰出人士和現(xiàn)王儲的潛在王位競爭者。

在反對者眼中，通過“反腐”的名義來清除異己、包攬大權(quán)至少師出有名，吃相不至于太難看。更難看的，是穆罕默德·本·薩勒曼王儲的上位史，那才是不堪入目的“宮斗”。

2015年，沙特前國王阿卜杜拉駕崩后，現(xiàn)任國王薩勒曼登基。他先是冊立了同母兄長納伊夫（前國王阿卜杜拉任內(nèi)逝世的王儲）的兒子穆罕默德·本·納伊夫為副王儲，同時煽動王室高層對時任王儲穆克林王子（前國王阿卜杜拉為制衡薩勒曼同母兄弟們的龐大勢力而冊立的王儲）的出身進行質(zhì)疑——雖然正值壯年的穆克林形象良好、頗富人望，但他的母親只是來自也門的無名女奴。因此，在王室壓力之下，在薩勒曼登基3個月之后，穆克林只好放棄繼承權(quán)、黯然請辭。

穆克林被趕走后，穆罕默德·本·納伊夫自動成為王儲，但副王儲一職，則意外地落到了薩勒曼的親兒子，穆罕默德·本·薩勒曼王子頭上。

或許是前兩次“人事調(diào)整”都沒有受到太多阻礙，今年6月，國王薩勒曼干脆直接廢黜了穆罕默德·本·納伊夫的王儲之位，讓自己的親兒子穆罕默德·本·薩勒曼王子升任王儲，距離沙特王座只有一步之遙。

三年三動王儲之位，還打破歷代沙特君王共同遵守的“兄終弟及”王位繼承慣例，難免會招人非議。這可能也是穆罕默德·本·薩勒曼王儲在兩年前漸露頭角后大刀闊斧打造政績工程及改革者形象的根本原因——讓他父王的權(quán)力交接計劃看起來不僅僅是用人唯親。

再加上這次的反腐風(fēng)暴，目前沙特再也沒人有能力挑戰(zhàn)穆罕默德·本·薩勒曼的王儲之位了，他完全可以在不久后登上國王寶座，然后成為沙特接下來半個世紀的統(tǒng)治者。但更重要的是，他曾向這個國家許諾的改革，會因為權(quán)力前所未有的集中而變得更容易實現(xiàn)，還是只停留在口頭上，這還需要時間來驗證。