高校大學(xué)生社區(qū)思想政治教育現(xiàn)狀調(diào)查

屠強 徐永揚 呂品飛

摘 要： 大學(xué)思想政治教育工作應(yīng)該有目標地制定工作目標，創(chuàng)新工作方法，不斷滿足當代大學(xué)生成長成才的需要。社區(qū)工作方法是專業(yè)社會工作的重要組成部分和基本方法之一。在大學(xué)生思想政治教育實踐中，通過專業(yè)的社區(qū)工作方法的介入，研究大學(xué)生社區(qū)的問題與需求，能整合大學(xué)生思想政治教育資源，提高政治思想教育工作的質(zhì)量，使之更加具有針對性與時效性。

關(guān)鍵詞： 社區(qū)工作 大學(xué)生思想政治教育 調(diào)查研究

一、引言

目前，各高等院校的主要任務(wù)是豐富科研成果和培養(yǎng)卓越人才，為社會主義事業(yè)的建設(shè)提供豐厚的人才儲備。大學(xué)生作為主要培養(yǎng)對象，既要掌握科學(xué)文化及專業(yè)知識，又要具備良好的思想政治素養(yǎng)。2004年8月，中共中央《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：“思想政治教育工作隊伍是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的組織保證。大學(xué)生思想政治教育工作隊伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任。”為進一步開展高校思想政治教育工作指明方向。由此，大學(xué)生思想政治教育工作務(wù)必與時俱進，順應(yīng)時代的發(fā)展。如今，大學(xué)生思想政治教育工作出現(xiàn)了新的形勢變化。大學(xué)生處在人生觀、價值觀、世界觀的完善期，多元的理想信念和價值取向?qū)λ麄冊斐蓻_擊。除此之外，他們在生活中面臨各種學(xué)習(xí)、工作問題交織的矛盾，給大學(xué)生思想政治教育的順利開展帶來難度?；谝陨蠋讉€方面，大學(xué)生思想政治教育工作要具有時代活力、創(chuàng)新工作方法、找清方向才能更好地發(fā)展。

二、江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作現(xiàn)狀

（一）學(xué)生社區(qū)管理人員管理水平不足

學(xué)校的社區(qū)管理隊伍主要包括：學(xué)工干部、各個院系的輔導(dǎo)員、學(xué)生代表、物業(yè)公司等構(gòu)成。物業(yè)公司迫于成本壓力，不會雇傭?qū)哟蜗鄬^高的人員。目前最主要的問題是學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理人員中，專業(yè)人才缺乏，管理水平參差不齊，某些學(xué)生代表處于低層次的管理水平。當然，學(xué)生代表的工作存在一定難度。在學(xué)校思想政治教育工作中，輔導(dǎo)員是一個關(guān)鍵所在，他們與大學(xué)生可以直接接觸，并且能夠與學(xué)生親密交流。當大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中遇到問題時，也會第一時間向輔導(dǎo)員尋求幫助。因此，輔導(dǎo)員處于學(xué)校思想政治教育工作的第一線，是這項工作最主要也是最佳實施者，必須充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的實際引導(dǎo)作用。

（二）學(xué)生對社區(qū)管理的參與度不夠

江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院學(xué)生社區(qū)管理主要以“學(xué)?！焙汀拔飿I(yè)”承擔(dān)建設(shè)與管理，學(xué)生很少參與管理。學(xué)校主要負責(zé)學(xué)生事務(wù)管理，物業(yè)公司主要負責(zé)學(xué)校學(xué)生福利設(shè)施的建設(shè)。學(xué)生事務(wù)管理的主要方向是教育引導(dǎo)，而不是求得最大的經(jīng)濟利益。因此當所有利益相關(guān)方共同商討參與決策的產(chǎn)生時，才能保證該決策的民主、科學(xué)，那么在這個過程中學(xué)生對社區(qū)事務(wù)的參與度過低，勢必不能使學(xué)生的利益得到保護。

（三）學(xué)生社區(qū)中校園文化淡薄

和目前許多高校一樣，我們沒有充分認識到大學(xué)生社區(qū)的教育作用及其建設(shè)的功能與意義，只是單純地將學(xué)生社區(qū)當作學(xué)生休息、生活的場所，沒有把學(xué)生社區(qū)作為思想教育的重要方式看待。在建設(shè)上更注重眼睛能看得到的硬件設(shè)施的建設(shè)，只注意到完善學(xué)生社區(qū)的管理和服務(wù)，忽視社區(qū)的教育功能。比如現(xiàn)在校園中大學(xué)生社區(qū)能夠滿足大學(xué)生所有的“衣食住行”等一系列物質(zhì)需求，卻少見豐富的文化活動。在學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作的方向、配備等多方面忽視大學(xué)生社區(qū)文化系統(tǒng)的建設(shè)，物質(zhì)上的豐富并不能帶來精神上的同等豐厚，因而社區(qū)的文化建設(shè)是校園建設(shè)的當務(wù)之急。

（四）學(xué)生社區(qū)管理在思想政治教育領(lǐng)域滲透力弱

學(xué)生社區(qū)管理在思想政治教育領(lǐng)域的滲透不夠，校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)、道德建設(shè)需要提高。大部分學(xué)生對思想政治教育工作現(xiàn)狀了解較少，因此直接詢問學(xué)生對思想政治教育工作現(xiàn)狀的問題是不切實際的。因此我們從側(cè)面，即詢問學(xué)生對我校思想政治教育工作現(xiàn)狀的思考與評價反映學(xué)生對當前工作的真實態(tài)度。如圖3所示，江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院思想政治工作的開展仍存在很多問題，僅有百分之八的大學(xué)生認為本校的思想政治工作開展得很成功，并且能夠從教育中獲得很大的幫助。仍然有很多同學(xué)認為工作開展得很一般，在調(diào)查中認為工作開展得不夠好，有待改進的同學(xué)的比例占到了百分之四十多。這體現(xiàn)了幾乎大部分學(xué)生對目前工作的開展存在意見，也反映了學(xué)校只注重理論學(xué)習(xí)而忽視實踐教育的重要性。例如，在“你認為當前學(xué)校開展思想政治工作有哪些不足？”的調(diào)查回答中，選擇“思想政治工作形式太單一，學(xué)生抵觸”的占57.26%，選擇“思想政治工作難度系數(shù)大，不容易大范圍推廣展開”的占18.65%，選擇“所在院系對思想政治工作重視不夠，怠于開展工作”的占19.97%，其他占4.13%。由此可見，思想政治教育工作并非由于缺乏重視造成的，而是因為工作方法和學(xué)生缺乏主動性造成的。

您認為當前高校開展的思想政治工作現(xiàn)狀如何？

三、社會工作與高校思想政治教育工作的契合性

通過比較社會工作與高校思想政治教育的基本構(gòu)成要素和特征，能夠看出兩者之間有著眾多的相似與契合之處，這種相似性為社會工作方法與高校思想政治教育理論的結(jié)合奠定了理論基礎(chǔ)，也是研究的必要條件。

（一）理論基礎(chǔ)方面

高校思想政治教育的理論基礎(chǔ)包括政治學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等，社會工作的理論體系也是通過對社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論進行整合的基礎(chǔ)上形成的，雖然對各個學(xué)科的理論借鑒程度和側(cè)重點各有不同，但二者在對上述基礎(chǔ)學(xué)科的運用上都存在共通性，說明二者基于學(xué)科基礎(chǔ)的融合也是合理的。

（二）價值取向方面

高校思想政治教育秉承“以人為本”的價值取向和理念，貫穿整個教育活動，為在生活、工作、學(xué)習(xí)和成長過程中遇到問題的大學(xué)生提供幫助。社會工作方法堅持“助人自助”的價值理念，運用專業(yè)的方法幫助有需要的大學(xué)生，整合學(xué)校社區(qū)及個人的有利資源，建構(gòu)一個可發(fā)展的群體和社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。從大學(xué)生成長和發(fā)展角度看，二者都強調(diào)遵從大學(xué)生自身的意愿與選擇，幫助大學(xué)生自我認知、自主選擇從而克服困難，有著相似的價值取向和工作出發(fā)點。

（三）工作對象方面

高校思想政治教育的主體是學(xué)生，社會工作介入思想政治教育之后，其工作對象也是學(xué)生。隨著時代的發(fā)展，大學(xué)生不僅表現(xiàn)出愛國、善思、樂學(xué)、擅交等特點，還逐漸顯露出思想和認知方面的消極傾向，包括急功近利、信仰缺失、自我認知不足等，這使開展學(xué)生工作又增添了困難。

（四）工作目標方面

目前，高校思想政治教育內(nèi)容主要包括單一的思想教育、政治教育、道德教育等主題活動，通過這樣的活動潛移默化地使思想內(nèi)化為大學(xué)生的行動原則。在這樣的思想指導(dǎo)下，大學(xué)生才有可能將改變社會環(huán)境、解決社會問題作為自己的使命與職責(zé)。社會工作不光能改變大學(xué)生的思想道德和行為模式，更重要的是將學(xué)校、家庭、社區(qū)與社會資源加以整合，促進大學(xué)生實現(xiàn)社會化。因此，無論是高校思想政治教育還是社會工作都致力于通過思想教育促使大學(xué)生順利社會化，有效幫助大學(xué)生解決問題，培養(yǎng)健全的人格。

（五）工作原則方面

社會工作在實踐過程中要求接納被服務(wù)者，并且在服務(wù)過程中與被接觸者的關(guān)系不是“上下級”及“服從”的關(guān)系，而是平等地交流。在高校思想政治教育中也是如此，都遵循平等、尊重、共同參與等基本原則。在高校思想政治教育中，不能只要求學(xué)生聽從老師的指導(dǎo)，而在工作中雙方共同交流，充分調(diào)動大學(xué)生的自主自覺和主觀主動性，使學(xué)生在活動參與過程中自然而然地獲得能力，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

四、社區(qū)工作在大學(xué)生思想政治教育中的運用

社區(qū)社會工作是一種實踐性很強的工作方法，它是社會工作者參與社區(qū)事務(wù)、解決居民問題、發(fā)展社區(qū)的專業(yè)工作過程，這一過程包括：與案主建立專業(yè)關(guān)系，收集社區(qū)的相關(guān)資料，擬訂社區(qū)服務(wù)計劃，介入實際問題和評估工作成效五個階段。思想政治教育也是教育者運用一系列教育實踐活動實現(xiàn)教育目標的過程，教育者需要遵從社會思想道德品質(zhì)的要求，根據(jù)受教育者的需求和發(fā)展規(guī)律制訂計劃，實施策略。二者都涉及計劃、干預(yù)、評估三個大環(huán)節(jié)，因此，可以借助社區(qū)社會工作方法推動高校學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新，具體實施如下：

（一）準備階段

與大學(xué)生建立良好的專業(yè)關(guān)系是社工介入的首要任務(wù)。在這一階段，社區(qū)工作者首先要收集資料，或通過實地考察與調(diào)查的方法，分析高校社區(qū)的基本情況，諸如包括社區(qū)數(shù)量（學(xué)生數(shù)量），社區(qū)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，問題學(xué)生（面臨的困難）等，發(fā)掘高校社區(qū)學(xué)生的問題和需求。進入社區(qū)之后，與社區(qū)內(nèi)的相關(guān)人士和組織建立專業(yè)關(guān)系，這一階段的工作重點首先是讓社區(qū)中的成員與機構(gòu)了解社工的角色與職責(zé)，了解社工是做什么的，社工可以幫助大家什么。其次是發(fā)掘社區(qū)資源，尋找接下來工作的支持者，一般情況下可以從拜訪社區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人物和知名人士及社區(qū)發(fā)展機構(gòu)入手，獲得社區(qū)重要組織或知名人士的了解和支持，這樣做的主要目的是讓大學(xué)生能夠了解思想政治教育者的角色與工作的作用和意義，從而支持和配合思想政治教育者的工作。

（二）探索階段

社會工作者將通過專業(yè)系統(tǒng)的方法搜集和處理社區(qū)各類資料，根據(jù)實際情況安排社區(qū)工作的內(nèi)容和進度，形成有效的工作計劃和方案。在這一階段，思想政治教育者應(yīng)該對高校社區(qū)的學(xué)生人口、校內(nèi)外環(huán)境、周邊資源等方面情況進行詳細的調(diào)查和分析，從宏觀上對于高校社區(qū)的大體情況有一個了解。了解高校社區(qū)和收集社區(qū)資料的方法和途徑很多，如訪談（包括個人訪談和小組座談會）、小組活動、問卷調(diào)查等。思想政治教育者可以組織學(xué)生參加一些趣味性的活動，有助于工作人員與學(xué)生聯(lián)系感情及加深學(xué)生對學(xué)校和社區(qū)的感情，而且在活動過程中可以發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在哪些問題，以及學(xué)生對高校社區(qū)的了解和態(tài)度，并提出對高校社區(qū)的需求和問題，更要在此基礎(chǔ)上鼓勵他們提出解決問題的辦法。

（三）制訂計劃

目標計劃的制訂是一個有針對性的、科學(xué)的決策過程。一般情況下，計劃分為長期目標和短期目標，不同的分段目標解決每個不同時期的特殊任務(wù)。思想政治教育者要根據(jù)社區(qū)資料分析研究成果，結(jié)合現(xiàn)有資源，審慎系統(tǒng)地制定出一系列目標。在這里要特殊說明一下，每個短期目標之間應(yīng)該是環(huán)環(huán)相扣的，目標之間是分裂的又有聯(lián)系，這就要求思想政治教育者綜合考慮方方面面的需求。

（四）開展社區(qū)行動

社區(qū)社會工作不是解決某一個存在具體問題的個體，社區(qū)社會工作強調(diào)“人在情境中”的理念，即人的問題和需求的根源產(chǎn)生于他所生活的環(huán)境，這就要求高校思想政治教育者在解決問題時要注意個體學(xué)生與周圍環(huán)境的聯(lián)系。社區(qū)社會工作在了解學(xué)生的時候，要求從高校社區(qū)整體資源著手，改變原來單一的教育方式，按照清晰的項目進度實施項目計劃。在過程中要注重動員群眾和輿論力量，通過營造校園文化教育氛圍，優(yōu)化服務(wù)管理模式等綜合配套措施，多渠道地開展思想政治教育工作。

（五）評估工作成效

評估工作是社區(qū)社會工作中必不可少的環(huán)節(jié)，是檢驗工作成果的重要方法。社會工作的評估是指運用科學(xué)的研究方法和技術(shù)系統(tǒng)地評價社會工作的介入結(jié)果，總結(jié)整個介入過程，考查社會工作的介入是否有效，是否達到了預(yù)期目的，評估包括了過程評估和結(jié)果評估。對工作進展的實時評估有利于高校思想政治教育工作者及時反思工作，調(diào)整方案目標，使接下來的方案更加科學(xué)可靠。另一方面，評估可以獲得參與成員的信任和支持，使工作者有成就感，有利于項目的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

社會工作作為一門實踐性很強的應(yīng)用型學(xué)科，它的引入正好可以彌補傳統(tǒng)思想政治教育工作的不足，它以“助人自助”為基本理念，以個案、小組和社區(qū)三大方法為專業(yè)的助人手段，通過對資源的合理整合，思想政治教育在系統(tǒng)目標的指引下有序發(fā)展。因此，若將社會工作方法引入大學(xué)生思想政治教育工作中，不僅可以拓寬傳統(tǒng)大學(xué)生思想政治教育的視野，對于大學(xué)生的身心發(fā)展及個人能力提升都有積極作用，更重要的是這十分有利于我國大學(xué)思想政治教育理論和實踐的發(fā)展。

參考文獻：

[1]張樂天.社會工作概論[M].上海：華東理工大學(xué)出版社，2005.

[2]王思斌.社會工作概論[M].北京：高等教育出版社，2006.

[3]王思斌.社會工作導(dǎo)論[M].北京：高等教育出版社，2004.

[4]鄭杭生.社會學(xué)概論新修[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2002.

[5]周沛.社區(qū)社會工作[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2002.

[6]黃斯偉.思想政治教育與社會工作相結(jié)合的可行性分析[J].南昌高專學(xué)報，2008（5）.

[7]楊一青.大學(xué)生思想政治工作引入社會工作方法的思考[J].江漢大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005.

[8]程錫鳳.社會工作方法在大學(xué)生思想政治教育中的運用研究[D].重慶：重慶師范大學(xué)，2012.

[9]中共中央宣傳部宣傳教育局.加強和改進大學(xué)生思想政治教育文件選編[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005：7.

[10]鄧曉春.論新時期學(xué)校思想政治工作以人為本的價值取向[J].理論導(dǎo)刊，2007（3）.

[11]黃正泉，王健.人文關(guān)懷思想政治教育之魂[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2007（3）.

[12]李德順.以人為本的價值觀[J].哲學(xué)動態(tài)，2004（7）.

江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（2016SJD710224）的階段成果。