走好“新韓中關系”的第一步（觀察家）

【韓】黃載皓

韓國總統(tǒng)文在寅本月13日將對中國展開首次國事訪問。如果說中方通過美國特朗普總統(tǒng)11月訪華和12月舉行中國共產(chǎn)黨與世界政黨高級對話會分別向全世界展示新型大國關系和新型黨際關系的話，那么此次文在寅總統(tǒng)訪華則為中國如何處理同周邊國家的關系提供了一個新的案例。鑒于文在寅主政的韓國政府對華態(tài)度非常友好，加之朝鮮不久前試射洲際彈道導彈和美國對朝動武的“呼聲”越來越大，這些因素疊加都讓文在寅此次訪華備受矚目。

新瓶需要裝新酒

此次中韓首腦會談被外界賦予諸多意義。首先，這是兩國關系的重新塑造。自韓中建交以來，歷屆政府都在提升韓中關系水平。從1992年的“友好合作關系”開始，1998年升格為“面向21世紀的中韓合作伙伴關系”，2003年則成為“全面合作伙伴關系”，2008年進一步升級為“戰(zhàn)略合作伙伴關系”，直到2013年的“全面充實和深化戰(zhàn)略合作伙伴關系”。特別是2015年韓中自貿(mào)協(xié)議生效和時任韓國總統(tǒng)樸槿惠出席中國抗日戰(zhàn)爭勝利90周年紀念活動，讓兩國關系達到頂點。

但由于“薩德”紛爭，中韓兩國經(jīng)歷了一年多的矛盾加劇期，隨著今年10月雙方“封印”該問題，韓中關系正處在重新出發(fā)的節(jié)點上。此次中韓首腦會談，應該將兩國關系轉變成適應新時代、新領導人的全新戰(zhàn)略合作伙伴關系。

其次，韓中關系應盡快恢復到過去的水平，并經(jīng)過穩(wěn)定期后，重新升格為全新關系。如果兩國能在堅持原則的同時，進行真誠對話，那么韓中關系完全能夠重新出發(fā)。韓中應該超越文化親密、地理接近、經(jīng)濟互惠等傳統(tǒng)友好因素，看到兩國在維護半島和平方面也有巨大共同利益。即使面臨困難，也沒有必要讓雙邊關系過度萎縮，應從長遠角度處理韓中關系。強化兩國關系的基本面，構筑即使發(fā)生矛盾和糾紛也能通過對話和協(xié)商解決的新型關系。

第三，為了兩國關系取得新成功而努力，有必要對此次中韓首腦會談采取“新瓶裝新酒”的姿態(tài)。即雙方應調整對對方的期待值，類似中國提出的“新常態(tài)”，不是過度重視經(jīng)濟增長速度，而是重點提高持續(xù)增長能力。在外交方面，就是在遇到困難時也能保持信任，打造能持續(xù)發(fā)展的雙邊關系。兩國關系同樣需要“新常態(tài)”，雖然目前中韓關系比以往任何時候都困難（辛常態(tài)），但這需要互相溝通恢復信賴（信常態(tài)），進而過渡到雙方安心和喜悅的階段（欣常態(tài)）。如果說，以前韓中關系可以采取先易后難、避重就輕原則的話，現(xiàn)在雙方分量越來越大，關系也越來越復雜，只能將以前的“求同存異”原則向“求同化異”方向轉變。

共同點與共同利益

對于中韓首腦會談，外界還是有許多期待，希望能取得如下成果：

首先，韓中在對朝政策方面進行合作。中國國際地位的上升，不僅源自經(jīng)濟實力，還來自中國的安全作用。就朝核問題而言，從中方立場看，文在寅政府并無“希望朝鮮崩潰進而吸收統(tǒng)一”的意圖，因此在這個問題上韓國產(chǎn)生的風險正在減少。由于韓中兩國在對朝問題上共同點較多，因此完全可以通過政策協(xié)調產(chǎn)生最佳效果。韓中兩國都希望中斷“朝鮮核導試驗—國際社會制裁—朝鮮再次挑釁”的舊路，走出一條解決朝核問題的新路，遏制朝鮮核導試驗符合韓中兩國共同利益。

以前一度在韓國內(nèi)外產(chǎn)生不小爭議的“韓國是朝鮮半島司機（把握方向）”的說法也應該畫上句點。韓國應該為了朝鮮半島和平穩(wěn)定繼續(xù)發(fā)揮建設性作用。比起誰在半島問題上充當司機，防止戰(zhàn)爭爆發(fā)的剎車和確定未來方向的導航儀同樣重要。中國的“雙暫?！碧嶙h與韓方具有共同點，韓國有必要認真研究中方提議。韓中也可以共同提議，舉行六方會談參與國參加的外長會談或2+2（外長+防長）會談，以推動全新形式的六方會談。

其次，“薩德”應該提高兩國管控分歧的能力，并成為未來即使發(fā)生新的矛盾，也能啟動危機管理的基石。兩國在“薩德”問題上各有利益，為了解決該問題需要充分的時間進行協(xié)商。要承認對方一直提及該問題的原因，也要理解對方慎重處理該問題的立場，同時對兩國其他政策和構想產(chǎn)生綜合效應。韓中應共同建設中方提議的“人類命運共同體”和韓方提議的“東北亞負責任共同體”，而中國的“一帶一路”倡議和韓國的“朝鮮半島新經(jīng)濟構想”、新南方政策和新北方政策，應成為擴大雙邊經(jīng)濟合作的契機。

為了使兩國關系實現(xiàn)轉圜，當前最重要的就是韓中領導人之間構筑信任。希望借此次首腦會談，進行人文溝通的同時，能構筑更加合理更加真誠的兩國關系。我認為，中韓 首腦都是“內(nèi)柔外剛型、照顧對方感受的紳士”，文在寅總統(tǒng)曾引用名言“長江后浪推前浪”，韓方應該與中方一道，制定如何成為韓中關系新發(fā)展“后浪”的路線圖。希望雙方共同努力，在文總統(tǒng)訪華實質性改善韓中關系后，再通過互訪實現(xiàn)中韓關系健康新跨越，將兩國關系升格為新的合作伙伴關系。

習主席一直強調“不忘初心”，這句話對韓中關系同樣具有指導意義。中韓都應當牢記當初為何希望建交、為發(fā)展兩國關系如何努力的“初心”，以“不經(jīng)歷風雨怎么見彩虹”的心態(tài)克服當前困難，重新恢復信賴，積極完成韓中新時代的大跨越。韓中兩國應該超越東亞地區(qū)，成為世界和平與發(fā)展的正能量。▲

（作者是韓國外國語大學全球安保合作中心主任，本文由王偉翻譯）