推動(dòng)病蟲害綠色防控 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

趙友邦+戚仁德

摘 要：該文闡述了實(shí)施病蟲害綠色防控的重要意義，同時(shí)全面概述了綠色防控技術(shù)及原則。針對當(dāng)前實(shí)施綠色防控存在的重要問題，提出了措施和建議。

關(guān)鍵詞：綠色防控技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；建議

中圖分類號 S435 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）04-0005-03

1 實(shí)施病蟲害綠色防控的意義

什么是綠色防控：綠色防控是2006年全國植保工作會(huì)議根據(jù)“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，在“公共植保、綠色植?！崩砟畹幕A(chǔ)上提出的一個(gè)技術(shù)性概念，它是綜合考慮農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治、生態(tài)調(diào)控以及科學(xué)合理安全使用農(nóng)藥等措施的綜合防控技術(shù)，其目的是在有效控制農(nóng)作物病蟲草害的同時(shí)，確保農(nóng)作物生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)貿(mào)易安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

嚴(yán)重的病蟲草害形勢需要實(shí)行綠色防控：我國農(nóng)作物的病蟲害發(fā)生十分嚴(yán)重。目前，我國常見農(nóng)作物有害生物有1 000多種，其中可造成嚴(yán)重危害的近100種（其中有53種屬全球100種最具危害性的有害生物）。全國每年病蟲害年發(fā)生面積超過60億hm2次，特別是近年來，隨著全球氣候變化、耕作制度（機(jī)械化、秸稈還田、免耕栽培、保護(hù)地栽培等）變化等引起病蟲發(fā)生頻次、種類、程度等變化，病蟲草害總體加重，并已成為影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的主要因素之一。

農(nóng)藥的使用現(xiàn)狀要求實(shí)行綠色防控：目前，我國農(nóng)作物病蟲草害的防治仍主要依賴化學(xué)農(nóng)藥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年有100多萬t農(nóng)藥制劑被噴灑到田間，單位面積化學(xué)農(nóng)藥平均用量比世界平均用量高2.5～5倍，但我國農(nóng)藥利用率低，總體平均只有30%左右，比國外低10%～20%。使用化學(xué)農(nóng)藥，在控制病蟲、挽回?fù)p失的同時(shí)，也帶來了“3R”等問題。在影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“肥、水、土、氣、藥、毒（如小麥赤霉病等引起的毒素等）”等諸多因素中，農(nóng)藥是極其重要的一個(gè)因子，每年都有因農(nóng)藥使用不當(dāng)而引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，因此，迫切需要推廣綠色防控措施，科學(xué)合理地使用化學(xué)農(nóng)藥。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要實(shí)施綠色防控：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型期，正在朝著市場化、互聯(lián)網(wǎng)化、全球化、環(huán)?；⒐I(yè)化、民本化等方向發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)需求、社會(huì)關(guān)注等目標(biāo)也出現(xiàn)了新的變化：如國家需要在確保糧食安全的情況下追求環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明，市民更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、追求吃得健康，而農(nóng)民則追求更高的種植效益，這些變化都直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。要適應(yīng)上述變化，則必須實(shí)行有害生物的綠色防控。

總之，綠色防控是貫徹“公共植保、科學(xué)植保、綠色植?！崩砟畹木唧w舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型農(nóng)業(yè)的有效途徑，是有效控制農(nóng)作物病蟲害、同時(shí)確?！八膫€(gè)安全”的關(guān)鍵手段，是實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。

2 綠色防控的技術(shù)概述

2.1 常見綠色防控技術(shù) 目前我國主推的綠色防控技術(shù)主要包括檢疫防控、農(nóng)業(yè)防控、物理防控、生物防控和化學(xué)防控等技術(shù)措施。

檢疫防控是由專門機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法令，按嚴(yán)格的程序和方法所采取的各種檢疫及其他措施，主要是控制危險(xiǎn)性病蟲草害的輸入、傳出和傳播，也包括嚴(yán)格封鎖和就地消滅新發(fā)現(xiàn)或新傳入的檢疫性病、蟲、草等有害生物。

農(nóng)業(yè)防控主要是利用栽培管理技術(shù)，在目的地改變某些環(huán)境條件，創(chuàng)造有利于農(nóng)作物生長而不利于病蟲、雜草繁衍的條件，或者直接殺死病蟲草害，減少基數(shù)，從而避免病蟲草害的發(fā)生或減輕為害。農(nóng)業(yè)防控包括利用抗性良種、中耕劃鋤、清潔田園、肥水管理等健身栽培措施，也包括輪作、間作套種、覆蓋（地膜、秸稈等）、生態(tài)調(diào)控等措施。農(nóng)業(yè)防控絕大多數(shù)為預(yù)防性的措施，常和生產(chǎn)過程結(jié)合緊密，安全性好、效果持久，但同時(shí)也常具有地域性、季節(jié)性強(qiáng)，某些措施（如中耕劃鋤等）費(fèi)工費(fèi)時(shí)，效果來得慢、病蟲大發(fā)生時(shí)不能應(yīng)急等缺點(diǎn)。農(nóng)業(yè)措施的兩面性決定我們要根據(jù)需要進(jìn)行選擇，如栽培抗性品種是防控病蟲最經(jīng)濟(jì)有效的方法，但抗性和品質(zhì)、產(chǎn)量等常常不能具佳，且每個(gè)品種的抗性譜有限、抗性基因也有突變或被克服的可能，因此需因地制宜選擇使用。

理化防控是根據(jù)有害生物的生物學(xué)習(xí)性，利用簡單工具或光、溫、水、電、波等各種物理因素防治病蟲害的措施，如利用溫度的高溫悶棚、溫燙浸種等，利用光的曬種、燈光誘殺、色板誘殺、銀膜避蚜等，利用物理阻隔的果實(shí)套袋、防蟲網(wǎng)等，利用放射能照射導(dǎo)致害蟲不育的輔照殺蟲等，也包括最原始的徒手捕殺或清除和使用簡單工具誘殺、設(shè)障礙等，此外，還包括利用害蟲趨性的性誘劑誘殺、食餌誘殺等（也有人將性誘劑誘殺等歸為生物防治、將食餌誘殺歸為化學(xué)防治）。理化防控突出的優(yōu)點(diǎn)是安全性高，但某些措施成本較高或費(fèi)工時(shí)，或者效率相對較低、防控不徹底。

生物防控主要是利用自然界生物物種間相互依存、相互制約的關(guān)系和某些生物學(xué)特性，以一種或一類生物抑制另一種或另一類生物，主要包括利用微生物、寄生性天敵、捕食性天敵等有益生物和生物農(nóng)藥等防治有害生物。微生物防治主要是應(yīng)用真菌（如白僵菌、綠僵菌等）、細(xì)菌（如芽孢桿菌等）、病毒（如核多角體病毒等）、放線菌和能分泌抗生物質(zhì)的抗生菌的活體或代謝產(chǎn)物防治病蟲草等有害生物，如常見的以菌治菌、以菌治蟲等；寄生性天敵防治主要是利用寄生蜂、寄生蠅等天敵，寄生在害蟲各蟲態(tài)的體內(nèi)或體表，以害蟲的體液或內(nèi)部器官為食，使害蟲死亡；捕食性天敵防治主要是利用食蟲、食鼠的脊椎動(dòng)物（如青蛙、鳥類、黃鼬、蛇等）或捕食性節(jié)肢動(dòng)物（瓢蟲、螳螂、螞蟻等昆蟲，螨類等）捕食害蟲的害蟲或鼠類；生物農(nóng)藥是指利用生物活體（真菌、細(xì)菌、昆蟲病毒、天敵等）或其代謝產(chǎn)物（如信息素、生長素等）對農(nóng)業(yè)有害生物進(jìn)行殺滅或抑制的制劑，這類制劑具有殺菌、或殺蟲、或除草等農(nóng)藥作用，但均是來自天然、而非化學(xué)合成的物質(zhì)或生命體，包括微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥等（有人將轉(zhuǎn)基因生物亦歸為生物農(nóng)藥）。生物防治對人畜、植物等安全，不殺傷天敵及其他有益生物，不存在殘留和污染，不易引起害蟲的再猖獗和形成抗性，控制作用時(shí)間長。但生物防治一般效果來得慢，且受氣候等條件影響很大。

化學(xué)防控是綠色防控的重要手段之一。綠色防控強(qiáng)調(diào)盡可能使用非化學(xué)防控措施，但并未排除使用化學(xué)農(nóng)藥，強(qiáng)調(diào)必須是科學(xué)合理的使用高效、低毒、低殘留、安全、環(huán)保的農(nóng)藥。要科學(xué)合理使用化學(xué)農(nóng)藥，必須對病蟲草害進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的診斷與測報(bào)，做到對癥下藥、合理混用，同時(shí)要注意施藥方法，選擇最佳的施用時(shí)間、劑量、器械與方式，并嚴(yán)格遵守安全間隔期和最多使用次數(shù)等要求，有條件的地方可推行統(tǒng)防統(tǒng)治。

2.2 綠色防控應(yīng)堅(jiān)持的原則 綠色防控應(yīng)堅(jiān)持“安全性、可操作性、農(nóng)藥替代性、經(jīng)濟(jì)有效性、可持續(xù)控害”等原則，要優(yōu)先選擇非化學(xué)防治措施，且技術(shù)流程簡單、先進(jìn)實(shí)用、投入與產(chǎn)出協(xié)調(diào)，要保證所采用的技術(shù)措施不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)殘超標(biāo)、水源等環(huán)境污染、人畜禽魚鳥蠶等非靶標(biāo)生物不中毒等，并能很好地保持生態(tài)調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)有害生物的可持續(xù)控制。

2.3 綠色防控的發(fā)展進(jìn)程 綠色防控分為初級、中級和高級三個(gè)階段，其中初級階段是有限的綠色防控，主要是針對作物的某一種或少數(shù)幾種病蟲害所采取的局部性或階段性的綠色防控措施；中級階段是全程綠色防控，主要是針對一種作物生長全過程所采取的系統(tǒng)性綠色防控措施；而高級階段是區(qū)域性綠色防控，主要是針對某個(gè)特定生態(tài)區(qū)域各種作物上所采取的協(xié)同性和系統(tǒng)性的綠色防控措施。

3 存在的主要問題

3.1 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值得不到體現(xiàn)（優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)） 市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置受市場左右，一項(xiàng)技術(shù)、一個(gè)產(chǎn)品能否推開，最終由市場決定，而盈利水平常決定社會(huì)及資本的參與熱情。目前，病蟲綠色防控在全社會(huì)的認(rèn)知度不高，綠色防控的品牌知名度還較低，利用綠色防控技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品與未利用綠色防控技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品相比未形成相應(yīng)的價(jià)格優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，盈利水平不高，致使生產(chǎn)者使用綠色防控技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力不足，社會(huì)資本參與的意愿不強(qiáng)。

3.2 實(shí)用性強(qiáng)的綠色防控關(guān)鍵技術(shù)不多，相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備不足 一方面，目前適用性強(qiáng)、操作簡單的綠色防控關(guān)鍵技術(shù)不多，一些綠色防控技術(shù)本身存在缺陷或操作程序復(fù)雜、使用難度大，導(dǎo)致綠色防控技術(shù)體系單一，集成度不高、系統(tǒng)性不強(qiáng)，很難在生產(chǎn)實(shí)際中很好地應(yīng)用。另一方面，目前的綠色防控多集中在“示范區(qū)”，而多數(shù)示范區(qū)又表現(xiàn)為堆砌各種“綠色防控”技術(shù)，出現(xiàn)“綠色防控是個(gè)筐，什么技術(shù)都往里面裝”的現(xiàn)象，未能很好地進(jìn)行有機(jī)組裝配套。

3.3 農(nóng)民參與積極性仍不高，應(yīng)用規(guī)模不大 目前的病蟲草害綠色防控大部分還是以農(nóng)業(yè)部門為主體的示范展示，普遍表現(xiàn)為規(guī)模較小、投入不足、投入渠道較為單一，加之綠色防控技術(shù)防治譜窄、速效性遠(yuǎn)不如化學(xué)農(nóng)藥，使用成本過高、或技術(shù)較為復(fù)雜，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，產(chǎn)投比低，導(dǎo)致綠色防控產(chǎn)品市場競爭力弱。再加上農(nóng)民已有的防控措施和防控習(xí)慣難以改變，他們或不愿接受新的防控方式，或不愿承擔(dān)使用新技術(shù)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致綠色防控技術(shù)的應(yīng)用主體積極性不高。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益不好，又制約著綠色防控技術(shù)的大面積應(yīng)用。

4 幾點(diǎn)建議

4.1 通過市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)生產(chǎn)者應(yīng)用綠色防控技術(shù) 政府應(yīng)利用消費(fèi)者對綠色、無公害等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的追求，加大對病蟲綠色防控的宣傳，提高綠色防控產(chǎn)品知名度和影響力，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者了解、選擇綠色防控產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)落實(shí)政府的有關(guān)要求，在政府的支持、引導(dǎo)、扶持下，實(shí)行市場運(yùn)作，采用綠色防控技術(shù)生產(chǎn)，把綠色防控與市場有效地對接起來，在落實(shí)病蟲綠色防控的同時(shí)，完成企業(yè)的利潤目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)合理盈利，進(jìn)而調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

4.2 通過“政產(chǎn)學(xué)研推”結(jié)合，加大研發(fā)投入 針對當(dāng)前適用的綠色防控技術(shù)不多、技術(shù)集成水平不高的問題，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研推”結(jié)合，加大對綠色防控技術(shù)方面的研發(fā)投入，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，集中力量圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物農(nóng)藥、物理控害技術(shù)、理化誘控技術(shù)和綠色環(huán)保農(nóng)藥技術(shù)的研究與開發(fā)，對已有綠色防控技術(shù)應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化集成與規(guī)范化推廣，盡快形成針對不同區(qū)域、不同作物的綠色防控技術(shù)集成模式，建立單一作物或區(qū)域性病蟲的綠色防控技術(shù)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)，以供生產(chǎn)推廣應(yīng)用。

4.3 加大綠色防控技術(shù)補(bǔ)貼力度，促進(jìn)綠色防控技術(shù)推廣 采用綠色防控措施會(huì)增加病蟲畝防治成本，但因缺乏優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售渠道，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍被按普通農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格銷售，農(nóng)民未增加任何收益，如果沒有補(bǔ)貼的話，農(nóng)民不愿意采用綠色防控措施。通過加大綠色農(nóng)藥推廣補(bǔ)助等綠色防控技術(shù)的專項(xiàng)補(bǔ)貼力度，降低農(nóng)民使用綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)的投入，鼓勵(lì)農(nóng)民使用高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和綠色防控誘殺藥械。

4.4 加強(qiáng)市場監(jiān)管，扶持綠色防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 加強(qiáng)農(nóng)藥管理?xiàng)l例等執(zhí)法檢查，運(yùn)用法律法規(guī)等強(qiáng)制手段限制高危化學(xué)農(nóng)藥的使用。簡化生物農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品的登記程序，縮短登記周期；對生產(chǎn)綠色防控技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)在政府采購、稅收等方面給予傾斜或優(yōu)惠。