用最好的資源吸引最好的投資

文｜王和平

用最好的資源吸引最好的投資

文｜王和平

習(xí)近平總書記2013年視察海南時(shí)的重要講話強(qiáng)調(diào)指出，“青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國(guó)際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)?！笔∥瘯泟①n貴同志明確指出，海南要用最好的生態(tài)資源吸引最好的投資者，讓全省人民共享生態(tài)福祉，真正把綠水青山變成金山銀山。

實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記2013年視察海南時(shí)的重要講話精神，在推進(jìn)海南發(fā)展的過程中不能有絲毫偏離和動(dòng)搖

2013年習(xí)近平總書記視察海南時(shí)語重心長(zhǎng)地囑托：青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國(guó)際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，希望海南處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，著力在“增綠”和“護(hù)藍(lán)”上下功夫。

要實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神，牢記總書記囑托，科學(xué)謀劃海南發(fā)展不能有偏差。以劉賜貴同志為班長(zhǎng)的省委牢記習(xí)近平總書記的囑托，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖。2017年9月，省委七屆二次全會(huì)審議并通過《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國(guó)海南篇章的決定》。這是省委首次以全會(huì)形式對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作出的決定，是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是習(xí)近平總書記2013年視察海南時(shí)重要講話精神的具體行動(dòng)。這充分體現(xiàn)了海南省委對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，也是落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神、扎扎實(shí)實(shí)開展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神建設(shè)美好新海南”大研討大行動(dòng)活動(dòng)的重要思想成果和制度成果。

省第七次黨代會(huì)報(bào)告提出，要“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”。其中，經(jīng)濟(jì)繁榮是加快建設(shè)美好新海南的重要前提，同時(shí)海南經(jīng)濟(jì)繁榮也必須堅(jiān)持建立在不破壞生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上。海南特有的自然生態(tài)環(huán)境是一筆既買不來也借不到的寶貴財(cái)富，是海南的“金山銀山”。在新時(shí)期謀劃海南發(fā)展，要從源頭上把好生態(tài)環(huán)境這一重要關(guān)口，以保護(hù)好環(huán)境作為發(fā)展的基本前提，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只升不降，切實(shí)做到“用最好的生態(tài)資源吸引最好的投資”。

實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，就必須全面發(fā)揮好海南擁有的“全國(guó)最佳生態(tài)環(huán)境、全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)唯一省域國(guó)際旅游島”三大優(yōu)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，海南風(fēng)景這邊獨(dú)好。全國(guó)最佳的生態(tài)環(huán)境賦予海南得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，這里的綠水青山、藍(lán)天白云、椰風(fēng)海韻讓人流連忘返。未來幾年海南要做到森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，主要河流湖庫水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率不低于95%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)先水平。要確保海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，努力建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，力爭(zhēng)生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

生態(tài)資源豐富的五指山

實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，海南政策靈活優(yōu)惠。全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)賦予海南靈活優(yōu)惠的政策優(yōu)勢(shì)，為海南進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，深化體制改革，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)提供政策依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、小政府大社會(huì)、洋浦模式、入境免簽、股份制改革、社保改革、燃油附加費(fèi)改革、一省兩地、航權(quán)開放、“兩大一高”、省直管市縣、“多規(guī)合一”、醫(yī)保異地結(jié)算、“兩個(gè)暫?！薄@些成績(jī)都是深化體制改革、政策靈活優(yōu)惠所取得的。目前，海南正逐步增加國(guó)際航班航線，積極落實(shí)入境免簽等進(jìn)一步深化改革開放的政策，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)將帶來更多的發(fā)展“紅利”。

實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，海南發(fā)展站位高。全國(guó)唯一省域國(guó)際旅游島是海南開放發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，這是一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施好。海南在國(guó)家改革發(fā)展大局中的地位十分重要，北有文昌衛(wèi)星發(fā)射基地、南有深海研究所，“可上九天攬?jiān)?、可下五洋捉鱉”。當(dāng)前海南所占據(jù)的戰(zhàn)略高位，指引著全省建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

最佳的生態(tài)環(huán)境是吸引最好投資的“引力”之一；最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)提供的改革開放創(chuàng)新等政策優(yōu)勢(shì)是進(jìn)一步創(chuàng)造良好投資營(yíng)商環(huán)境的“引力”之二；全國(guó)唯一省域國(guó)際旅游島這一國(guó)家戰(zhàn)略蘊(yùn)藏的無限商機(jī)是吸引最好投資的“引力”之三——最佳的生態(tài)優(yōu)勢(shì)+政策優(yōu)勢(shì)+無限商機(jī)為投資者提供多重保障，何愁投資者不來？實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，就必須充分全面發(fā)揮好海南擁有的全國(guó)最佳生態(tài)環(huán)境、全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)唯一省域國(guó)際旅游島這三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展效益最大化。

實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，就必須正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，在發(fā)展中不做破壞、損害生態(tài)環(huán)境的事，在保護(hù)中盡可能做到資源利用開發(fā)效益的最大化最優(yōu)化

人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的關(guān)系。恩格斯在《自然辯證法》中深刻指出，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！边@也啟示我們要樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境價(jià)值理念，充分認(rèn)識(shí)到綠水青山可以源源不斷帶來金山銀山。海南在推進(jìn)招商引資的進(jìn)程中，必須正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，從而使最好的資源吸引最好的投資，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏。

各級(jí)政府在制定政策時(shí)要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人民為中心，始終做到保護(hù)和發(fā)展并舉，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，任何影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目都堅(jiān)決不上，真正讓綠水青山成為造福海南百姓的金山銀山。今年9月28日，省政府出臺(tái)《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫停”政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，提出永久停止五指山、保亭、瓊中、白沙等四個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目；全省海岸帶可開發(fā)的一線土地、新批填海土地嚴(yán)禁用于開發(fā)商品住宅，嚴(yán)格加強(qiáng)海岸帶管理和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。這些進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫?！钡闹匾e措，是以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力回聲。

同時(shí)，還要在保護(hù)中盡可能做到資源的利用效益最大化。海南人民應(yīng)倍加珍愛、精心呵護(hù)這里的自然生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持綠色發(fā)展，走以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。與此同時(shí)，這里的投資者也應(yīng)擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的使命和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)雙贏的良性循環(huán)。海南發(fā)展起來，老百姓富起來了，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也更能提升。保護(hù)是為了更可持續(xù)的發(fā)展，要堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，找到最適合海南發(fā)展的路徑，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏。

實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，就必須依據(jù)海南的資源稟賦條件，重點(diǎn)把十二大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做精做優(yōu)

海南素有“天然溫室”美譽(yù)，其優(yōu)勢(shì)很多：獨(dú)有的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì)，以及“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，南海資源、熱帶資源豐富。依托其特有的優(yōu)勢(shì)，未來五年海南重點(diǎn)培育發(fā)展旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)等十二大產(chǎn)業(yè)。隨著全省“多規(guī)合一”“極簡(jiǎn)審批”等改革向縱深推進(jìn)，體制機(jī)制活力不斷彰顯，投資環(huán)境日益改善，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)展服務(wù)型、開放型、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

今后五年，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依托海南資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“三年成形、五年成勢(shì)”。就房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)而言，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，絕不能讓海南成為房子加工廠，嚴(yán)格做到先規(guī)劃、后建設(shè)，杜絕盲目開發(fā)。海南一方面要堅(jiān)持“兩個(gè)暫停”去房地產(chǎn)庫存，另一方面要全面提升房地產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)，同時(shí)加快美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)，把美麗鄉(xiāng)村打造成候鳥宜居宜游的“鳥巢”。就醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，海南南藥、黎藥和海洋生物資源豐富，四大南藥產(chǎn)量占全國(guó)90%以上。海南將通過集群集約建設(shè)，形成管理規(guī)范、環(huán)境友好、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。就醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)而言，海南是首批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試區(qū)，海口、三亞中醫(yī)藥健康旅游國(guó)際示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。海南還與全國(guó)26個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了異地醫(yī)保結(jié)算。2013年，國(guó)家批準(zhǔn)在海南設(shè)立博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并賦予9項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策。海南將高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，加快開放醫(yī)療健康服務(wù)市場(chǎng)，用足用好先行區(qū)9條特殊政策，著力打造聚集前沿技術(shù)、高端人才、一流管理的健康產(chǎn)業(yè)區(qū)。就油氣產(chǎn)業(yè)而言，海南管轄的海域蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源。海南將在堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)保要求和園區(qū)化的前提下，推動(dòng)南海油氣勘探、開發(fā)和加工，推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成形、做優(yōu)、做大?？傊?，實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，依托海南資源優(yōu)勢(shì)，把十二大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做精細(xì)化，盡最大努力把十二大產(chǎn)業(yè)做成中國(guó)最好的產(chǎn)業(yè)品牌，讓海南的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品叫響于全國(guó)乃至世界。

實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，就必須在招商引資項(xiàng)目建設(shè)上高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)定位，立足當(dāng)下，站位長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)決不走重復(fù)建設(shè)、低水平發(fā)展的老套路

用最好的資源吸引最好的投資，海南蘊(yùn)藏蓬勃商機(jī)。海南持續(xù)推進(jìn)的十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、行政服務(wù)“極簡(jiǎn)審批”試點(diǎn)等，將不斷呈現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力，這是難得的新機(jī)遇。同時(shí)，單憑現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們要借助“外力”，用好“外力”。按照省第七次黨代會(huì)報(bào)告要求，實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，用好“外力”就是要大力做好招商引資工作。

省委高度重視招商引資活動(dòng)，2017海南綜合招商活動(dòng)于6月27—29日在?？谂e行，這是建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)近30年來首次在海南舉辦的規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的大型綜合招商活動(dòng)。今年7月3日，中央企業(yè)助推美好新海南建設(shè)座談會(huì)在海口舉行。劉賜貴同志強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢闖敢試敢為人先埋頭苦干的特區(qū)精神，并提出了在海南謀事干事的原則和方向。要堅(jiān)守生態(tài)底線，要堅(jiān)持以人民為中心，要堅(jiān)持吸引最好的投資者。什么是最好的投資者？劉賜貴同志特別指出，最好的投資者不僅要看資金技術(shù)是否雄厚，更要看是否珍惜海南生態(tài)、能不能自覺貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、能不能與百姓共享資源紅利、能不能最大限度保護(hù)資源并發(fā)揮最佳效益。這表明海南的招商引資項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)“先污染后治理”的理念，充分認(rèn)識(shí)到“綠水青山”是更大的“金山銀山”。

在項(xiàng)目建設(shè)上高要求，嚴(yán)守生態(tài)底線，篩選淘汰資源消耗型企業(yè)，吸引高新產(chǎn)業(yè)來投資。找準(zhǔn)最合適的路徑，堅(jiān)決不走“靠山吃山，靠海吃海”的回頭路。打造海南品牌，展現(xiàn)海南人文精神，讓最好的客商走進(jìn)來、最優(yōu)秀的人才涌進(jìn)來、最大量的資金技術(shù)流進(jìn)來。自身優(yōu)勢(shì)+外力協(xié)助+省委的高度重視，定能繁榮海南經(jīng)濟(jì)，讓海南綻放特有的魅力。

實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，就必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、技術(shù)平臺(tái)等全方位創(chuàng)新

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源?？v觀中華五千年文明史，無一不是新思想驅(qū)動(dòng)著社會(huì)的變遷與進(jìn)步。建設(shè)美好新海南，實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，就必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，結(jié)合海南實(shí)際，因地制宜，大膽探索，充分借鑒，大力推進(jìn)思想、機(jī)制、技術(shù)等全方位創(chuàng)新。

思想、機(jī)制、技術(shù)等的創(chuàng)新，歸根到底還是要靠人才來實(shí)現(xiàn)。十年樹木，百年樹人。抓好本省教育，自身培養(yǎng)人才留住人才的同時(shí)，還要用寬松的政策吸引外來人才。投資商有項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施靠人才，創(chuàng)新技術(shù)靠人才，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才很重要。同時(shí)還要著力加強(qiáng)在政策保障層面創(chuàng)新，在精心選擇投資商的同時(shí)，也要竭盡全力為投資商創(chuàng)造便利優(yōu)惠的興業(yè)環(huán)境。一是用寬松的政策吸引投資者?？赏ㄟ^“稅收先減免后征收”“降低通商口岸過海費(fèi)”等措施。二是構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為投資者營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。各地各部門要不斷解放思想、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和服務(wù)水平，最大限度簡(jiǎn)化行政審批，最大限度便民服務(wù)。在全國(guó)率先推行省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推廣“極簡(jiǎn)審批”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。三是為投資者營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)則，善待每一個(gè)投資者，無論來自何方，無論內(nèi)資外資，無論國(guó)企民企，無論規(guī)模大小，都一視同仁、平等相待。四是為投資者營(yíng)造宜業(yè)宜居的生活環(huán)境。在保持海南一流的生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、文化、體育等資源，不斷完善城市配套功能，讓投資者工作更滿意，生活更愜意?？傊腥瞬抛龌A(chǔ)，加以制度為保障，定能讓“最好的資源吸引到最好的投資”，也定能讓“最好的投資”發(fā)揮更大的效益，加快建設(shè)美好新海南。

實(shí)現(xiàn)用最好的資源吸引最好的投資，就必須嚴(yán)格執(zhí)行“多規(guī)合一”，在吸引投資中依規(guī)謀劃投資布局，對(duì)于禁止開發(fā)區(qū)域的投資重點(diǎn)應(yīng)放在進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上，對(duì)于限制開發(fā)區(qū)的投資應(yīng)盡最大努力趨利避害，對(duì)于鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)域的投資應(yīng)實(shí)現(xiàn)最佳選優(yōu)

海南深入推進(jìn)省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，以國(guó)際旅游島建設(shè)為總抓手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)施資源整合、推進(jìn)全域美化，決心一張藍(lán)圖干到底。在吸引投資中嚴(yán)守生態(tài)底線，依規(guī)謀劃投資布局，嚴(yán)格落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。

以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的良性循環(huán)。提高企業(yè)節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，大力引進(jìn)一批生態(tài)型、環(huán)保型、低消耗的項(xiàng)目，堅(jiān)決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目。同時(shí)準(zhǔn)入企業(yè)要用“工匠精神”嚴(yán)格要求自己，做到資源不浪費(fèi)、工程不濫造，保證質(zhì)量和品質(zhì)，對(duì)得起國(guó)際旅游島金字招牌，堅(jiān)決杜絕“短、平、快”產(chǎn)品，使有限的資源能夠發(fā)揮最大價(jià)值?？茖W(xué)調(diào)控地產(chǎn)開發(fā)布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和總量，決不能讓少數(shù)人大量占有有限的資源，不允許土地轉(zhuǎn)手倒賣獲利，不允許隨意改變土地用途，不允許以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶房地產(chǎn)。

加快建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和自動(dòng)預(yù)警，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任實(shí)行終身追究。要探索建立綠色GDP核算體系，逐步降低GDP的考核比重，構(gòu)建更加科學(xué)的地方考核評(píng)價(jià)體系。讓投資者做到依法開發(fā)、合理開發(fā)，讓資源效益最大化。

（作者系省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、教授）

本文責(zé)編/朱薇 郵箱/wonderland25@163.com