公共文化服務(wù)迎來“云時代”

楊卓琦

互聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技手段，將為破解當前公共文化服務(wù)供需矛盾的難題提供助力

2017年10月20日，為期一個月的第19屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)開幕。在藝術(shù)節(jié)開幕的前十天，朱苗淼就早早通過“文化上海云”預(yù)約了多場“藝術(shù)天空”系列演出，諸如西班牙蒙特塞拉·蘇亞雷斯舞團《安達魯西亞之歌》、澳大利亞悉尼舞蹈團現(xiàn)代舞專場等。

朱苗淼使用的“文化上海云”，其實是一款手機App。這款A(yù)pp，將上海547個文化館、圖書館、展覽館、美術(shù)館、社區(qū)文化中心及社會文化機構(gòu)，通過互聯(lián)網(wǎng)整合在了一起。想了解文化空間、預(yù)約文化活動、成為文化體驗師，都可以在App上實現(xiàn)。

所謂文化云，是聚焦文化領(lǐng)域、提供公眾文化生活服務(wù)和文化消費的互聯(lián)網(wǎng)平臺，集活動預(yù)約、場館預(yù)訂、空間展示、社團風采、文藝培訓等為一體，為市民提供便捷的公共文化服務(wù)。

黨的十九大報告對接下來的公共文化服務(wù)建設(shè)提出了這樣的要求：“完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。”

其實，不僅上海有“云”，全國多個城市都紛紛創(chuàng)建起自己的文化云平臺，互聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技手段，將為破解當前公共文化服務(wù)供需矛盾的難題提供助力。

打通公共文化服務(wù)建設(shè)的“最后一公里”

近年來，國家對公共文化服務(wù)給予了高度重視。

2015年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家基本公共文化服務(wù)指導標準（2015～2020年）》，提出了包括基本公共文化服務(wù)項目、硬件設(shè)施和人員配備在內(nèi)的3大類、14項、22條基本公共文化服務(wù)指導標準。2017年3月1日，《公共文化服務(wù)保障法》開始實施。

2017年10月20日，在黨的十九大新聞中心舉辦的“介紹加強思想道德和文化建設(shè)情況”記者招待會上，文化部副部長項兆倫表示，公共文化服務(wù)建設(shè)有三個關(guān)鍵詞：基本、標準化、均等化，具體來說，“就是立足基本國情，解決不平衡、不充分的問題，著眼點是補短板、促平衡”“打通最后一公里，是近年來公共文化工作的重中之重”。

五年來，我國基本公共文化服務(wù)向標準化、均等化邁出了實質(zhì)性步伐。

從數(shù)據(jù)上看，各地公共圖書館的數(shù)量穩(wěn)步增長，從2012年的不到3000個，上升到2016年的3172個。目前，在縣級圖書館可以看到國家圖書館的電子圖書已經(jīng)達到160多萬冊，期刊1000多種，報紙600多種，公開課1500多節(jié)。

2013～2016年，我國文藝演出的觀演人數(shù)達到年均近10億人次。目前，廣播、電視人口綜合覆蓋率已分別達到98.37%、98.88%。

當下，人們對于文化的需求強烈且日趨多元。公共文化服務(wù)做好、做到位并不是一件易事。

在公共文化服務(wù)建設(shè)中，“打通最后一公里”是城市和鄉(xiāng)村共同面對的課題。

一個實情是，城鄉(xiāng)之間的公共文化水平還存在差距，在中西部及部分農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)，享受較好的公共文化服務(wù)仍存在困難。

而在城市之中，公共文化服務(wù)也需在基層進一步落實。雖然城市有著豐富的文化資源，但信息的不對等在一定程度上制約著公共文化服務(wù)的參與度。

上海嘉定區(qū)文化廣播影視管理局就曾調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一面是市民特別是年輕人對參與文化活動有著強烈需求，另一面，則是大量優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)不為市民所知——“百姓需要的不配送、百姓不需要的卻一再配送”。

市民對文化服務(wù)多樣化選擇的需求，要求城市所提供的內(nèi)容、產(chǎn)品、服務(wù)要滿足新要求、新理念，公共文化服務(wù)需要多樣化、多渠道、多方式。

可以說，運用數(shù)字技術(shù)建設(shè)文化云平臺，在一定程度上緩解了這一供需之間的矛盾，讓文化的陽光普照到每一個人。

從“活動找觀眾”到“觀眾找活動”

“文化上海云”App于2016年3月正式上線，是全國第一個實現(xiàn)省級區(qū)域全覆蓋的文化數(shù)字化服務(wù)平臺。注冊用戶近170萬，累計發(fā)布各類活動信息22.3萬場，服務(wù)人次超過2200萬。

文化云，可謂是一朵溝通之“云”。在這朵“云”上，不同的文化消費需求得到充分滿足，打破了文化門類的藩籬，拉近了文化生產(chǎn)者與消費者的距離。

在“文化上海云”上，上海的幾百家文化機構(gòu)將自己的文化資源匯聚在一起，市民可以按需索取。

上海大部分的線下文化活動信息，都會提前發(fā)布到“文化上海云”上，市民可以選擇自己喜歡的活動并通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，活動當天到現(xiàn)場在終端機上自助取票即可。

散落各處的文化服務(wù)信息成功對接市民多樣化的需求，讓文化資源的供應(yīng)向“智慧”轉(zhuǎn)型，成功破解信息不對稱問題，實現(xiàn)了從以前的“活動找觀眾”到如今的“觀眾找活動”。

據(jù)媒體報道，2016年，上海國際藝術(shù)節(jié)的3萬張公益性演出票，便全部通過云平臺得到了預(yù)訂。

中國國際青年藝術(shù)周把“文化上海云”作為官方網(wǎng)絡(luò)推廣平臺，活動服務(wù)人次達20萬，覆蓋人群超60萬，是往年的5～6倍。

再以基層組織的文化活動為例，在公共文化服務(wù)建立云平臺前，區(qū)縣、街道舉辦的文化活動，一般通過本市報紙和散落的網(wǎng)絡(luò)信息進行發(fā)布，信息到達率并不能得到保證。上海長寧區(qū)的 “曼舞長寧·舞蹈藝術(shù)欣賞季”本是區(qū)級活動，卻借助“文化上海云”吸引到了數(shù)十萬市民關(guān)注，這在以往難以想象。

文化云同時也是一朵開放之“云”。開放的云平臺解決了資源整合問題，使得本地公共文化資源傳播效率最大化。

文化云不僅可以聚合本地文化活動信息，方便市民預(yù)約文化展出活動，還可以將城市中有形的、無形的文化資源整合起來。

例如，“文化嘉定云平臺”便有在線閱讀各種圖書、文獻資料，可以讓市民欣賞古鎮(zhèn)、文物字畫。

“文化嘉定云平臺”連接起中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普期刊、庫克音樂等14種國內(nèi)主流權(quán)威信息資源數(shù)據(jù)庫，并將嘉定孔廟、法華塔、嘉定博物館、韓天衡美術(shù)館等諸多歷史文化景點，以及嘉定竹刻、名家篆印等文化遺產(chǎn)都搬上了云平臺。

公共文化服務(wù)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，將線下活動信息和文化資源搬到了線上，這種“一站式”的數(shù)字公共文化服務(wù)平臺，打通了公共文化服務(wù)的參與渠道。

文化云的優(yōu)勢顯而易見。如今，各地的公共文化數(shù)字服務(wù)平臺都在加緊建設(shè)上線。

2015年9月，“文化寧波”上線。2017年5月，鎮(zhèn)江市“文化鎮(zhèn)江云”平臺開通。9月，“神農(nóng)文化云”數(shù)字平臺正式上線。2017年底，“廣東公共文化云”數(shù)字平臺也將上線運行。

從“政府端菜”到“群眾點單”

經(jīng)過一年的運行，“文化上海云”平臺大數(shù)據(jù)顯示出了市民的需求信息。

浦東新區(qū)最受歡迎的是周末舉辦的親子類活動，松江劇場最受歡迎的是滬劇，徐匯區(qū)凌云社區(qū)85%的服務(wù)人群是50歲以上的中老年人，90%的用戶居住在社區(qū)文化中心周圍3公里范圍內(nèi)，而嘉定區(qū)60%以上用戶是30～39歲帶孩子的年輕家長。

文化云大數(shù)據(jù)不僅方便市民掌握文化活動信息，也讓政府了解到百姓對于文化產(chǎn)品的真實需求，哪些活動受歡迎、上座率如何、市民評價如何，等等。

這些數(shù)據(jù)反過來又進一步促進了公共文化服務(wù)升級，尤其是助力公共文化服務(wù)內(nèi)容的精準投放。

2016年，上海市群眾藝術(shù)館在“文化上海云”上發(fā)起了群眾參與公共文化節(jié)目采購的投票，讓群眾直接“點單”。

“文化嘉定云”開設(shè)了文化眾籌板塊，市民可自行發(fā)起文化眾籌活動，成為公共文化服務(wù)的提供方。在平臺上，眾籌的文化項目種類豐富多樣，美麗創(chuàng)意衍紙、尤克里里提高班、超輕土立體畫、創(chuàng)意流瑜伽，等等。

2017年7月28日，“文化嘉定云”平臺發(fā)起了“零基礎(chǔ)學畫團扇”眾籌項目，經(jīng)過兩周時間，最終該項目報名人數(shù)為23人，超過眾籌最低目標，成功開課。

政府通過文化云平臺，將公共文化資源的供給端向整個社會開放，文化資源從粗放化向精細化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，從“政府端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕婞c單”，文化云平臺成為“文化超市”“文化淘寶”，讓政府配送文化服務(wù)更精準。

如果將建設(shè)社會主義文化強國比喻為一座大屋，以“基本、標準化、均等化”為關(guān)鍵詞的公共文化服務(wù)，就是這座大屋的四梁八柱之一。

文化云的誕生，增加了文化傳播的有效途徑。

此外，城市的文化云平臺，還可將城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源結(jié)合起來，讓對鄉(xiāng)村田園有所向往的城市居民有相應(yīng)的文化消費選擇，從而以點帶面，擴大文化惠民的輻射范圍。例如，介紹近郊鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游項目，即可在完善城市公共文化服務(wù)的同時，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源的活力。

需要注意的是，文化云平臺的建設(shè)決不僅僅是信息的簡單加減，融入了“智慧”的信息，公共文化服務(wù)才能做到立體、扎實。

各地的文化云平臺上線時間還不久，有的云平臺還沒有做到真正的“智慧”。接下來，各地需要運用好大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段，不斷完善文化云平臺的功能，積極創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式、提升服務(wù)能力，將文化惠民落到實處。