管理會(huì)計(jì)視角的地勘單位績(jī)效考核體系構(gòu)建

李芳艷

摘要：企業(yè)的根本目的是通過(guò)滿足市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)盈利而獲得全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)化背景下的地勘單位，以財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?yōu)楹诵慕⒁惶卓茖W(xué)的績(jī)效考核體系，提升企業(yè)管理水平、管理質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是管理會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文就管理會(huì)計(jì)視角下基于平衡記分卡的應(yīng)用建立地勘單位績(jī)效考核體系問(wèn)題做了初步探討。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì);績(jī)效考核;平衡記分卡;地勘單位

引言

單純以財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)的企業(yè)績(jī)效考核機(jī)制忽視了企業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)值形成的過(guò)程、影響因素及其相互之間的關(guān)系，不符合企業(yè)價(jià)值鏈的內(nèi)在規(guī)律，這是由企業(yè)績(jī)效考核體系的片面性造成的。從管理會(huì)計(jì)視角，以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，以管理的系統(tǒng)觀點(diǎn)、過(guò)程方法和平衡觀念，應(yīng)用平衡記分卡模型構(gòu)建企業(yè)績(jī)效考核體系，可以較好地解決這一問(wèn)題。

一、企業(yè)的目的與管理會(huì)計(jì)的職能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)利用各種生產(chǎn)要素進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，通過(guò)向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)換取收入，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)（股東）、客戶、員工、社會(huì)等相關(guān)方的利益最大化為使命。企業(yè)的根本目的是通過(guò)滿足市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)盈利，并在此基礎(chǔ)上獲得可持續(xù)發(fā)展。

管理會(huì)計(jì)被稱為“內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)”，是一種以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的會(huì)計(jì)工具，通過(guò)一系列經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，為企業(yè)管理者提供經(jīng)營(yíng)決策所需要的科學(xué)依據(jù)。管理會(huì)計(jì)以企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為考察對(duì)象，通過(guò)一系列專門方法，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工，以管理的系統(tǒng)觀點(diǎn)和基于數(shù)據(jù)的決策方法，為尋找企業(yè)在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的改進(jìn)機(jī)會(huì)，持續(xù)改進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、提高效益，提供決策依據(jù)。管理會(huì)計(jì)具有經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)規(guī)劃等職能，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略中起著重要作用。管理會(huì)計(jì)既可以為企業(yè)管理者提供幫助制定商業(yè)戰(zhàn)略的決策信息，對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行計(jì)量，以報(bào)告形式提供給管理者，以供管理者制定短期、中期、長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，從而保證各種要素資源的有效利用，還可以協(xié)助實(shí)施企業(yè)治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制程序等。

二、地質(zhì)產(chǎn)品與價(jià)值

地質(zhì)工作能夠提供多種產(chǎn)品，主要包括各類地質(zhì)勘查報(bào)告、專題報(bào)告、地質(zhì)圖件、地學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、新理論、新方法和新技術(shù)等知識(shí)形態(tài)的產(chǎn)品。其中，勘查報(bào)告具有信息產(chǎn)品的特點(diǎn)，且以實(shí)物（地層巖芯樣本、土樣、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量等）為載體，信息的價(jià)值取決于獲取信息的勘查過(guò)程、以勘查事實(shí)為依據(jù)編寫的報(bào)告、圖件繪制、數(shù)據(jù)采集分析質(zhì)量及其載體的價(jià)值大小。

市場(chǎng)化條件下的商業(yè)性地質(zhì)工作具有產(chǎn)業(yè)依附性，依附于各種主產(chǎn)業(yè)，在所服務(wù)的主產(chǎn)業(yè)中具有相對(duì)獨(dú)立性，地勘單位提供市場(chǎng)有償服務(wù)。目前形成的產(chǎn)業(yè)主要有：依附于礦業(yè)的礦產(chǎn)勘查業(yè)，依附于建筑業(yè)的工程勘察施工業(yè)，依附于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的地質(zhì)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)，依附于旅游業(yè)的地質(zhì)旅游資源勘查與保護(hù)產(chǎn)業(yè)，依附于農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查，依附于醫(yī)療業(yè)的醫(yī)學(xué)地質(zhì)等。地質(zhì)工作的產(chǎn)業(yè)依附性反映了地質(zhì)產(chǎn)品大多是其所依附的主業(yè)的中間產(chǎn)品。

三、地勘單位績(jī)效考核體系的構(gòu)建

（一）地勘單位績(jī)效考核的特點(diǎn)

地質(zhì)勘查過(guò)程是地質(zhì)成果（產(chǎn)品）的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，是地勘單位資金、設(shè)備、人力、知識(shí)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素高度集成、整合和使用的過(guò)程，是生產(chǎn)地質(zhì)產(chǎn)品的關(guān)鍵過(guò)程，是創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)收益的過(guò)程。由于地勘單位產(chǎn)品多屬于依附性中間產(chǎn)品，在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、安全控制等環(huán)節(jié)都與地勘單位地質(zhì)成果的實(shí)現(xiàn)度、經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)成度和后續(xù)應(yīng)用地質(zhì)產(chǎn)品的主業(yè)客戶產(chǎn)品形成的質(zhì)量、投資、過(guò)程效率以及安全性、可靠性高度相關(guān)。地質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的這一特點(diǎn)，為地勘單位設(shè)置戰(zhàn)略地圖各項(xiàng)目標(biāo)和設(shè)定BSC各維度KPI指明了方向。這是由地質(zhì)產(chǎn)品屬性決定的地勘單位績(jī)效考核的一大特點(diǎn)。

（二）平衡計(jì)分卡（BSC）的內(nèi)在邏輯及其功能

BSC是以“平衡”為主要訴求點(diǎn)，將財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度整合為一個(gè)相互作用的因果關(guān)系鏈，應(yīng)用一系列績(jī)效考核指標(biāo)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略制導(dǎo)”的一種績(jī)效管理體系。這個(gè)關(guān)系鏈強(qiáng)化了四個(gè)維度之間的關(guān)系，并使其協(xié)調(diào)一致。BSC致力于以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)引導(dǎo)流程業(yè)績(jī)的改善，促進(jìn)企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)客戶和企業(yè)成功，最終達(dá)到財(cái)務(wù)目標(biāo)。財(cái)務(wù)和客戶兩個(gè)層面的目標(biāo)與指標(biāo)起引領(lǐng)作用，是制定企業(yè)內(nèi)部流程層面目標(biāo)和指標(biāo)的向?qū)?，學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)目標(biāo)作為驅(qū)動(dòng)上述三個(gè)方面獲得卓越成果的動(dòng)力，為它們的目標(biāo)達(dá)成提供了基礎(chǔ)架構(gòu)。

BSC具有平衡財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、短期與長(zhǎng)期指標(biāo)、內(nèi)部與外部指標(biāo)、領(lǐng)先與滯后指標(biāo)的功能。領(lǐng)先指標(biāo)表現(xiàn)為動(dòng)因類指標(biāo)，滯后指標(biāo)表現(xiàn)為結(jié)果類指標(biāo)。領(lǐng)先與滯后需要保持平衡的要求表明，企業(yè)既要關(guān)注事后結(jié)果，更要關(guān)注驅(qū)動(dòng)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程和因素;以發(fā)展的可持續(xù)為目標(biāo)，不但要關(guān)注企業(yè)以前績(jī)效的結(jié)果性指標(biāo)，同時(shí)要關(guān)注能引領(lǐng)預(yù)期績(jī)效的動(dòng)因類指標(biāo)。

BSC四個(gè)維度之間的邏輯關(guān)系表明，企業(yè)的最終目標(biāo)是財(cái)務(wù)績(jī)效，焦點(diǎn)目標(biāo)是客戶績(jī)效，關(guān)鍵載體是內(nèi)部業(yè)務(wù)流程績(jī)效，核心動(dòng)力是學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)績(jī)效。

（三）地勘單位績(jī)效考核體系的構(gòu)建初探——以M地質(zhì)工程勘察院為例

M地質(zhì)工程勘察院是一家專門從事綜合類巖土工程勘察，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查，液體礦產(chǎn)勘查、固體礦產(chǎn)勘查，地質(zhì)鉆探、地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試（巖土測(cè)試）、工程測(cè)量、地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究與工程勘查、評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、邊坡及基坑設(shè)計(jì)等的綜合性技術(shù)服務(wù)型單位。其提供的產(chǎn)品多為滿足客戶需要的中間產(chǎn)品，主要是基于地質(zhì)勘察而形成的基礎(chǔ)性地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等知識(shí)形態(tài)的中間產(chǎn)品，也部分提供基于勘探的終端實(shí)物產(chǎn)品，如供水井、地災(zāi)治理工程等。

該院作為知識(shí)密集型的技術(shù)服務(wù)型企業(yè)，其提供的產(chǎn)品具有很強(qiáng)的服務(wù)屬性且具有業(yè)務(wù)多元化特征。這就決定了地勘單位基于BSC模型的績(jī)效考核體系的構(gòu)建，除了有一般企業(yè)的共性外，還要結(jié)合地勘行業(yè)產(chǎn)品及其價(jià)值的形成特點(diǎn)，構(gòu)建符合地勘單位實(shí)際的績(jī)效考核體系，尤其是在四個(gè)維度的目標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)體系設(shè)置方面要有符合度，使績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成度符合預(yù)期。

在新時(shí)代，地質(zhì)勘查的供需已高度市場(chǎng)化，以前以指令性計(jì)劃下達(dá)給地勘單位的國(guó)家項(xiàng)目和地方各級(jí)政府財(cái)政性項(xiàng)目，現(xiàn)在也多以國(guó)家、政府采購(gòu)方式采用招投標(biāo)機(jī)制進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。因此，地質(zhì)勘查工作也遵循一般的市場(chǎng)規(guī)律。對(duì)于地勘單位而言，一個(gè)項(xiàng)目完整的價(jià)值鏈?zhǔn)牵嚎蛻粜枨笮畔⒌墨@得——客戶需求的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——客戶需求的確認(rèn)與合同的簽訂——勘查過(guò)程的實(shí)施——勘查成果（地質(zhì)報(bào)告、資料）編制——勘查成果的評(píng)價(jià)——成果的交付與交付后活動(dòng)。

BSC四個(gè)維度之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，揭示了企業(yè)價(jià)值的來(lái)源與形成機(jī)制，為生產(chǎn)效率的提高、成本控制、利潤(rùn)的創(chuàng)造和增長(zhǎng)提供了思路，避免了企業(yè)管理“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面思維，揭示了“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”的管理的系統(tǒng)觀點(diǎn)。根據(jù)地勘單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和地質(zhì)成果的價(jià)值鏈特征，在地勘企業(yè)確定了一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（包括：經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)濟(jì)增加值、利潤(rùn)增長(zhǎng)、職工收入增長(zhǎng)等指標(biāo)）、主業(yè)拓展創(chuàng)新提升、地質(zhì)找礦、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、民生改善、隊(duì)伍建設(shè)等方面的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)后，根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，確定業(yè)務(wù)改善路徑，以客戶價(jià)值為導(dǎo)向明確內(nèi)部流程優(yōu)化主題，確定學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)要素并進(jìn)行相關(guān)資源的配置。借助管理會(huì)計(jì)工具方法，按照戰(zhàn)略KPI設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略KPI設(shè)計(jì)責(zé)任落實(shí)、戰(zhàn)略執(zhí)行、執(zhí)行報(bào)告、持續(xù)改進(jìn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等程序?qū)嵤?zhàn)略地圖。圍繞戰(zhàn)略地圖，針對(duì)財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)維度的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。BSC四個(gè)層面的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)有因果關(guān)系，這種因果關(guān)系沿著四個(gè)層面推進(jìn)，其最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)明確反映出企業(yè)戰(zhàn)略。結(jié)果計(jì)量指標(biāo)與績(jī)效動(dòng)應(yīng)相關(guān)聯(lián)，與財(cái)務(wù)指標(biāo)相掛鉤（所有的因素鏈最終都應(yīng)采用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)計(jì)量其結(jié)果）。根據(jù)BSC戰(zhàn)略地圖的因果關(guān)系，將四個(gè)維度的目標(biāo)及相關(guān)系列指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的集成整合，構(gòu)建“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，以客戶價(jià)值為導(dǎo)向，以利潤(rùn)為最終目標(biāo)”的地勘單位績(jī)效考核體系，分別設(shè)計(jì)BSC績(jī)效目標(biāo)，其順序是，首先確定戰(zhàn)略主題的目標(biāo)值，其次確定主題內(nèi)的目標(biāo)值，最后基于BSC評(píng)價(jià)指標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，為每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)值（見表1）。

1.財(cái)務(wù)目標(biāo)與指標(biāo)體系的設(shè)置

財(cái)務(wù)目標(biāo)的設(shè)定必須滿足企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效的要求，以支持企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)指標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)量度值的設(shè)置必須反映并支持財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)目標(biāo)必須基于客戶市場(chǎng)的需求，因?yàn)樨?cái)務(wù)業(yè)績(jī)來(lái)源于市場(chǎng)上的客戶，只有財(cái)務(wù)目標(biāo)與客戶相互平衡，企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)才是有源之水、有本之木。

根據(jù)地勘單位產(chǎn)品特點(diǎn)，地勘單位應(yīng)設(shè)置的財(cái)務(wù)指標(biāo)包括投資報(bào)酬率、權(quán)益凈利率、經(jīng)濟(jì)增加值、利潤(rùn)增長(zhǎng)率、息稅前利潤(rùn)、收入增長(zhǎng)率、人均產(chǎn)值增長(zhǎng)率、成本費(fèi)用率、自由現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、資本保值增值率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)。

2.客戶目標(biāo)與指標(biāo)體系的設(shè)置

市場(chǎng)客戶是企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的來(lái)源，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的依托。客戶目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)以客戶價(jià)值為導(dǎo)向，因?yàn)榭蛻魞r(jià)值主張指標(biāo)是核心客戶成果量度的驅(qū)動(dòng)因素和領(lǐng)先指標(biāo)，旨在增強(qiáng)客戶忠誠(chéng)度和滿意度?？蛻糁笜?biāo)的設(shè)定應(yīng)遵循“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”導(dǎo)向。地勘單位應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，應(yīng)用波特五力分析模型、SWOT模型和波士頓矩陣等戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)市場(chǎng)組合分析工具，分析自身所處的戰(zhàn)略環(huán)境，確定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略，設(shè)置客戶維度目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)。地勘單位的客戶維度指標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量、服務(wù)效率、成本、安全性、可靠性等方面了解市場(chǎng)份額、顧客需求和顧客滿意程度。顧客維度的常用指標(biāo)有市場(chǎng)份額、市場(chǎng)增長(zhǎng)率、客戶滿意度、客戶獲得率、客戶保持率、客戶獲利率、戰(zhàn)略客戶數(shù)量、企業(yè)品牌效應(yīng)等。

3.內(nèi)部流程目標(biāo)與指標(biāo)體系的設(shè)置

在設(shè)置地勘單位層面的內(nèi)部流程指標(biāo)時(shí)，要識(shí)別和把握在實(shí)現(xiàn)客戶目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)中起決定性作用的流程，把這些流程視為關(guān)鍵流程。遴選出那些對(duì)顧客滿意度有最大影響的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，明確自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，并把它們轉(zhuǎn)化成具體的測(cè)評(píng)指標(biāo)。通常地勘單位的流程分為地質(zhì)勘查流程、日常運(yùn)營(yíng)流程、創(chuàng)新流程、客戶管理流程等。勘查流程和日常運(yùn)營(yíng)流程是從地勘單位接受訂單開始，直至向客戶交付地質(zhì)成果為止的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程。它包括接受訂單、勘查的組織、勘查過(guò)程的實(shí)施、勘查報(bào)告的編制、勘察成果的評(píng)價(jià)、地質(zhì)成果的交付以及交付后的活動(dòng)等行為;創(chuàng)新流程是指地勘單位通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查了解地質(zhì)勘查市場(chǎng)目前與未來(lái)的需要，決定是否設(shè)計(jì)開發(fā)新的產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程;客戶管理流程是指地勘單位如何尋找客戶與識(shí)別客戶、留住老客戶與開發(fā)新客戶等圍繞客戶關(guān)系管理而進(jìn)行的有效活動(dòng)。地勘單位應(yīng)注重設(shè)置四個(gè)維度的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)類流程：形成產(chǎn)品或服務(wù)的提供（勘查）流程;直接驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)指標(biāo)、關(guān)注于履行成本控制效果的成本控制流程;關(guān)注流程執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的涉及技術(shù)、規(guī)范以及法律法規(guī)等方面問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)控制流程;對(duì)流程業(yè)績(jī)進(jìn)行衡量的測(cè)量與評(píng)價(jià)流程等。地勘單位可以依據(jù)ISO9001：2015質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立適應(yīng)本單位過(guò)程績(jī)效管理需要的基于風(fēng)險(xiǎn)思維和過(guò)程方法的流程管理體系。從增值的角度考慮流程，理解并持續(xù)滿足客戶要求，增強(qiáng)客戶滿意度，從而獲得有效的過(guò)程績(jī)效。在評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)上改進(jìn)流程，以增強(qiáng)滿足不斷變化的客戶要求的能力。

4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)目標(biāo)與指標(biāo)體系的設(shè)置

持續(xù)穩(wěn)定地提供滿足客戶要求以及適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品和服務(wù)，提升增強(qiáng)客戶滿意的機(jī)會(huì)，提升應(yīng)對(duì)與其環(huán)境和戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的能力，是地勘單位學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的目標(biāo)。

人才是推動(dòng)創(chuàng)新和發(fā)展的第一資源，人是企業(yè)最核心的無(wú)形資產(chǎn)。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)是BSC對(duì)績(jī)效最具驅(qū)動(dòng)性的核心指標(biāo)，它關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力，強(qiáng)調(diào)如何使企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)與企業(yè)戰(zhàn)略保持匹配。企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)分為三類：支持組織戰(zhàn)略所需的知識(shí)、才干、技術(shù)和創(chuàng)新力的可用性的人力資源;支持組織戰(zhàn)略所需的信息、管理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的可用性的信息資源;執(zhí)行組織戰(zhàn)略所需的發(fā)動(dòng)并持續(xù)變革流程的組織能力的組織資源。根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的差異，地勘單位可以確定不同的產(chǎn)品創(chuàng)新、過(guò)程創(chuàng)新和生產(chǎn)水平提高指標(biāo)，如新業(yè)務(wù)開發(fā)能力、新理論運(yùn)用能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、員工生產(chǎn)率、員工滿意度、員工穩(wěn)定度、學(xué)習(xí)任務(wù)完成率等。

關(guān)鍵戰(zhàn)略內(nèi)部流程所需的特殊能力和特征是設(shè)置學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度指標(biāo)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的關(guān)鍵要素。地勘單位可以以建立將員工個(gè)人愿景納入企業(yè)愿景和戰(zhàn)略為宗旨的學(xué)習(xí)型組織為載體，挖掘和發(fā)揮學(xué)習(xí)型組織功能，調(diào)動(dòng)員工積極性，充分發(fā)揮其為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤(rùn)的潛能。以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為抓手，在學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度設(shè)置五類指標(biāo)：資源類指標(biāo)、意識(shí)類指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)力指標(biāo)、溝通與合作類指標(biāo)和激勵(lì)指標(biāo)。人才的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)離不開激勵(lì)，因此激勵(lì)指標(biāo)至關(guān)重要。員工、客戶及企業(yè)三者之間的關(guān)系表明，員工滿意帶來(lái)客戶滿意，客戶的持續(xù)滿意能給企業(yè)帶來(lái)持續(xù)的利潤(rùn)增長(zhǎng)，而持續(xù)的利潤(rùn)增長(zhǎng)又為企業(yè)通過(guò)滿足員工各方面的需求進(jìn)一步產(chǎn)生持續(xù)的員工滿意，如此循環(huán)不斷，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展（見圖1）。

企業(yè)層面四個(gè)維度目標(biāo)及其指標(biāo)體系設(shè)置后，因應(yīng)地勘單位業(yè)務(wù)多元化實(shí)際，以目標(biāo)和指標(biāo)分解的方式，各業(yè)務(wù)單位要依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略地圖和指標(biāo)體系，制定所屬部門的戰(zhàn)略地圖，確定相應(yīng)的部門級(jí)指標(biāo)體系，使所屬部門的行動(dòng)與戰(zhàn)略目標(biāo)保持協(xié)調(diào)一致。根據(jù)企業(yè)、所屬部門級(jí)指標(biāo)體系，按照崗位職責(zé)逐級(jí)形成崗位指標(biāo)，從而構(gòu)建一套系統(tǒng)的、全覆蓋的績(jī)效考核體系。同時(shí)，應(yīng)對(duì)四個(gè)維度的各級(jí)指標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，實(shí)行定期考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)各維度及其系列指標(biāo)進(jìn)行計(jì)分，在此基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)各維度及其相關(guān)指標(biāo)對(duì)維度目標(biāo)的符合度和達(dá)成度，進(jìn)而評(píng)價(jià)四個(gè)維度之間的平衡性是否符合預(yù)期，是否支持企業(yè)戰(zhàn)略的要求。要善于發(fā)現(xiàn)與預(yù)期不相符的指標(biāo)差距，尋找差距形成原因及改進(jìn)機(jī)會(huì)，運(yùn)用PDCA循環(huán)，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化考核體系，以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略成功。

結(jié)語(yǔ)

基于BSC應(yīng)用的地勘單位績(jī)效考核體系的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它的構(gòu)建有賴于企業(yè)決策層充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和員工的全員參與。體系的構(gòu)建應(yīng)秉持循環(huán)決策原則和基于PDCA循環(huán)的持續(xù)改進(jìn)。這樣才能建立一個(gè)對(duì)地勘單位戰(zhàn)略目標(biāo)而言符合度好、達(dá)成度高的績(jī)效考核體系，促進(jìn)地勘單位全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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