論廉政文化建設(shè)與地方高?；ü芾?/h1>
2017-12-05 13:49:47馮建立曾永剛
長江叢刊 2017年18期
馮建立曾永剛
論廉政文化建設(shè)與地方高?；ü芾?/p>
馮建立1曾永剛2
文化是一個國家賴以生存和發(fā)展的智力資源和精神動力，廉政文化是我國社會主義先進文化的重要組成部分，具有強大的生命力和積極的社會作用，在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的過程中，應(yīng)高度重視廉政文化建設(shè)。高?；窘ㄔO(shè)為高等教育改革做出了貢獻，但伴隨著社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，高?；窘ㄔO(shè)領(lǐng)域還存在一些問題，高?；窘ㄔO(shè)管理還需進一步規(guī)范。本文探討了在地方高校基建管理中加強廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實意義，提出了在基建管理工作實踐中，加強高校廉政文化建設(shè)的主要途徑，從而使高校基建管理工作更加科學(xué)規(guī)范、高效有序。
廉政文化 地方高校 基建管理
黨的十八大報告，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展描繪了宏偉藍圖并做出了全面部署，也為反腐倡廉指明了方向。報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性，提出了加強反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，號召全黨把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。
十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，領(lǐng)導(dǎo)全黨全社會共同努力，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，得到人民群眾稱贊，黨心民心得到極大提振[1]。
廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的道德基礎(chǔ)，高校廉政文化建設(shè)是全社會廉政文化建設(shè)的重要組成部分，開展廉政文化建設(shè)，有利于營造“風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法”的良好社會風(fēng)尚和弘揚廉政思想、提高廉政意識、倡導(dǎo)廉政道德，是高等教育健康發(fā)展的現(xiàn)實要求。如何在地方高校基建管理中營造校園廉政文化氛圍，大力推進高校廉政文化建設(shè)既是一個重要的理論課題，也是一個豐富的實踐課題。
一、推進地方高校廉政文化建設(shè)的緊迫性
習(xí)總書記提到“新形勢下，我們黨面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決”[2]。黨的十八大明確指出“反腐問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”，反腐工作刻不容緩。黨的十八大為反腐工作指明了前進的方向，就是要落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)廉潔政治，把反腐倡廉建設(shè)提高到國家政治建設(shè)的高度，從國家戰(zhàn)略層面來謀劃、部署、推進這項工作。
近年來，政府對高等教育資金投入越來越多，基建規(guī)模、物資采購量越來越大，學(xué)校參與經(jīng)濟活動越來越頻繁，違法違紀等腐敗案件屢有發(fā)生，反腐敗工作面臨著新的考驗，對高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高的要求。雖然高校在查處案件、健全制度、強化監(jiān)督等方面有新進展，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效，但反腐倡廉工作所面臨的形勢和任務(wù)依然十分嚴峻。反腐倡廉的首要工作是加強廉政教育，而廉政教育只有成為文化，轉(zhuǎn)化為人們的思想意識和行為方式，才能成為普遍的自覺行動和無處不在的群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。地方高校構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系工作中，大力推進廉政文化進校園，拓寬反腐倡廉的宣傳教育途徑，不斷推進高校黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，顯得尤為迫切[3]。
二、在基建管理中開展廉政文化建設(shè)的必要性
教育興則人才興，教育強則國家強。高校應(yīng)堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。高等學(xué)校加強廉政文化建設(shè)，是將反腐敗斗爭引向文化反腐的高度，是反腐斗爭的一個重大的基礎(chǔ)性課題[4]。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，貫穿于整個教育、制度、監(jiān)督和懲治組成的反腐倡廉全過程，對于科學(xué)有效地防治腐敗發(fā)揮著不可替代的作用。因此，大力加強廉政文化建設(shè)，既是反腐倡廉工作的基礎(chǔ)，也是反腐倡廉的治本之策，是落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神的具體要求。
隨著地方高校教育事業(yè)的發(fā)展，基建項目不斷增多，作為為學(xué)校發(fā)展提供最直接、最必要物質(zhì)條件保障的基本建設(shè)工作，其重要性不言而喻。由于高?；ü芾砉ぷ骷炔皇菃渭兊男姓芾砉ぷ鳎膊皇菃渭兊募夹g(shù)和經(jīng)濟管理工作，而是集國家政策和地方性法規(guī)、制度、技術(shù)、經(jīng)濟和行政管理等于一體的綜合性管理體系，貫穿于整個工程建設(shè)的各個階段和各個環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性。正是由于基建工作專業(yè)性強，涉及環(huán)節(jié)多，與社會的聯(lián)系緊密而廣泛，存在著制度和監(jiān)督機制的不盡完善。一些高校的個別領(lǐng)導(dǎo)干部和基建管理工作人員，利用職務(wù)之便或制度的漏洞，采取在基建工程招標(biāo)中采取打招呼、遞條子等方式，搞“暗箱操作”；將項目化整為零，故意規(guī)避招標(biāo)；在基建項目施工管理中，隨意變更和簽證，以此獲取不正當(dāng)利益。高?；üこ填I(lǐng)域的腐敗問題非常突出，已與采購、招生一起成為高校腐敗的“三大病灶”。其結(jié)果，造成了基建工程的質(zhì)量隱患和建設(shè)資金的浪費。有的還造成了建設(shè)工期的嚴重拖延，妨礙了教育教學(xué)活動的正常開展。因此，在地方高?；ü芾砉ぷ髦屑訌娏幕ㄔO(shè)，開展基建工程廉政監(jiān)督, 有利于把握基建工程容易滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有針對性的治理措施堵塞機制制度方面的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，對治理和預(yù)防高?；üこ填I(lǐng)域腐敗，打造廉潔基建工程，促進高校基本建設(shè)的健康發(fā)展十分必要。
三、在基建管理中實施廉政文化建設(shè)的主要途徑
高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大任務(wù)，肩負著文化傳承創(chuàng)新的重要使命，在高校開展反腐倡廉建設(shè)意義尤為深遠。特別是處在當(dāng)今日新月異的信息化時代，高校不僅是文化和科學(xué)的前沿領(lǐng)域，還是信息與觀念更新的先鋒陣地。加強廉政文化建設(shè)，使廉政文化真正進入校園、融入學(xué)?；ü芾砉ぷ鳎瑢訌姼咝｜h風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上遏制基建領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為，營造良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，有著非常重要的現(xiàn)實意義。以改革創(chuàng)新的精神，構(gòu)建高校反腐倡廉工作新體系，是新形勢下高校黨的建設(shè)的重要任務(wù)[5]。實施廉政文化建設(shè)是地方高?；ü芾碇袠?gòu)建反腐倡廉工作體系的必不可少的一個環(huán)節(jié)。必須緊緊圍繞學(xué)校的中心任務(wù)，結(jié)合學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況組織開展。
（一）積極拓展廉政文化建設(shè)空間
過去一段時期，廉政教育不太重視發(fā)揮廉政文化功能，廉政教育主要在黨員和干部中開展，而教育的內(nèi)容和形式也多以文件傳達、理論學(xué)習(xí)為主。存在范圍小、教育面不寬，內(nèi)容單一、形式單調(diào)，時間長了容易被淡忘等教育效果不佳之處，難以形成崇尚廉潔的廉政文化氛圍。較之傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政教育，廉政文化建設(shè)更加系統(tǒng)、更為廣泛，也更加科學(xué)。表現(xiàn)在：
（1）廣泛性。通常意義上，黨風(fēng)廉政教育的“主體”是黨政干部，具有封閉性的特點。而廉政文化建設(shè)更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際，廣大黨員干部和普通職工全員參與到廉政文化建設(shè)之中，更加符合新時期反腐倡廉工作的實際需要，也更能體現(xiàn)反腐倡廉工作的社會性和廣泛性。
（2）豐富性。廉政教育的主要內(nèi)容是理想信念教育、思想政治教育、紀律作風(fēng)教育、道德法制教育和廉潔從政教育，促使受教育者牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀。經(jīng)過實踐檢驗，只要能積淀成一種健康文化、有利于促進反腐倡廉工作的，都可“兼容并蓄”，如廉政觀念、廉政思想、廉政理論、廉政文學(xué)、廉政法規(guī)等[6]。可見，廉政文化的內(nèi)涵更為豐富，也具有很強的包容性。
（3）開放性。廉政文化建設(shè)實踐中，可以充分利用專題學(xué)習(xí)、自由討論等學(xué)習(xí)形式，利用報告、文件、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，利用典型教育、警示教育等教育手段廣泛開展，所有基建管理人員均能參與其中，廉政文化建設(shè)的介入方式具有開放性。
以學(xué)校廉政文化為依托，積極拓展基建管理廉政文化建設(shè)的空間，改進廉政教育的形式、內(nèi)容和手段，為營造廉政文化氛圍夯實基礎(chǔ)，提高廉政教育的效果。
（二）努力營造廉政文化育人環(huán)境
高校廉政文化是高校校園文化和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，脫離校園文化談廉政建設(shè)或者脫離廉政建設(shè)談高校校園文化，都不能形成真正的高校廉政文化[7]。高?；ü芾砹幕ㄔO(shè)，重在培養(yǎng)基建管理人員的廉潔意識和廉政習(xí)慣，形成優(yōu)良的廉政氛圍。為此，在實際工作中，需要有計劃的開展廉政文化建設(shè)，努力把廉政文化建設(shè)貫穿到基建管理工作的全過程，牢固樹立廉潔意識，提升思想道德水平與遵章守紀觀念，依法依規(guī)按程序推進項目建設(shè)管理工作。
廉政文化建設(shè)與高校校園文化活動有機結(jié)合，有利于形成優(yōu)良的育人環(huán)境。以形式多樣、生動活潑的校園文化活動為載體，將校園文化的豐富形式與廉政文化的具體內(nèi)容結(jié)合起來，提高高校廉政文化的生動性和趣味性，增強吸引力和感召力，創(chuàng)造廉政文化氛圍和廉政文化語境，倡導(dǎo)和形成“清正廉潔、誠信守法、敬業(yè)奉獻、公道正派、公平正義”氛圍，進一步營造廉潔校園的育人氛圍。
廉政文化是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,有著廣闊的發(fā)展前景。廉政文化建設(shè)不是一蹴而就的，而是一個長期的系統(tǒng)工程，要不斷地深化、提高，不斷拓寬思路、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、拓展載體、擴大影響。作為地方高?；ü芾碚?，也應(yīng)該在實踐中大膽探索，堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在反腐倡廉宣傳教育中積極尋找行之有效的方式方法，并在探索中總結(jié)，使抽象的廉政文化成為具體的，形成看得見、摸得著的建設(shè)成果。始終堅持寓教于理，寓教于各種有益的活動之中，不斷增強廉政教育的吸引力和感染力，從而為高校甚至整個社會營造良好的廉政文化氛圍。
[1]姚奕,李源．“打虎拍蠅獵狐”：鐵腕反腐交出沉甸甸的成績單[EB/OL]．人民網(wǎng),2016-10-22．http：//fanfu．people．com．cn．
[2]中共中央文獻研究室．十八大以來重要文獻選編（上）[M]．北京：中央文獻出版社,2014(70)．
[3]于新亮．淺論對高校廉政文化建設(shè)的認識[C]．北京教育紀檢監(jiān)察工作研究會2007年年會論文集,2008．
[4]李進宏．高等學(xué)校廉政文化建設(shè)[J]．理工高教研究,2006(1)：42～43．
[5]楊行玉．構(gòu)建高?；üこ填I(lǐng)域反腐倡廉新體系的探索與思考[J]．陜西教育(高教版),2011(6)：3～4．
[6]李煒．弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化促進高校廉政文化建設(shè)[J]．常州工學(xué)院學(xué)報(社科版),2008(4)：100～102．
[7]何彥通．加強高校廉政文化建設(shè)[N]．吉林日報,2016-07-16．
（作者單位：1.成都大學(xué)基建處；2.成都大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院）
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論廉政文化建設(shè)與地方高?；ü芾?/p>
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文化是一個國家賴以生存和發(fā)展的智力資源和精神動力，廉政文化是我國社會主義先進文化的重要組成部分，具有強大的生命力和積極的社會作用，在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的過程中，應(yīng)高度重視廉政文化建設(shè)。高?；窘ㄔO(shè)為高等教育改革做出了貢獻，但伴隨著社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，高?；窘ㄔO(shè)領(lǐng)域還存在一些問題，高?；窘ㄔO(shè)管理還需進一步規(guī)范。本文探討了在地方高校基建管理中加強廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實意義，提出了在基建管理工作實踐中，加強高校廉政文化建設(shè)的主要途徑，從而使高校基建管理工作更加科學(xué)規(guī)范、高效有序。
廉政文化 地方高校 基建管理
黨的十八大報告，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展描繪了宏偉藍圖并做出了全面部署，也為反腐倡廉指明了方向。報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性，提出了加強反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，號召全黨把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。
十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，領(lǐng)導(dǎo)全黨全社會共同努力，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，得到人民群眾稱贊，黨心民心得到極大提振[1]。
廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的道德基礎(chǔ)，高校廉政文化建設(shè)是全社會廉政文化建設(shè)的重要組成部分，開展廉政文化建設(shè)，有利于營造“風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法”的良好社會風(fēng)尚和弘揚廉政思想、提高廉政意識、倡導(dǎo)廉政道德，是高等教育健康發(fā)展的現(xiàn)實要求。如何在地方高校基建管理中營造校園廉政文化氛圍，大力推進高校廉政文化建設(shè)既是一個重要的理論課題，也是一個豐富的實踐課題。
一、推進地方高校廉政文化建設(shè)的緊迫性
習(xí)總書記提到“新形勢下，我們黨面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決”[2]。黨的十八大明確指出“反腐問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”，反腐工作刻不容緩。黨的十八大為反腐工作指明了前進的方向，就是要落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)廉潔政治，把反腐倡廉建設(shè)提高到國家政治建設(shè)的高度，從國家戰(zhàn)略層面來謀劃、部署、推進這項工作。
近年來，政府對高等教育資金投入越來越多，基建規(guī)模、物資采購量越來越大，學(xué)校參與經(jīng)濟活動越來越頻繁，違法違紀等腐敗案件屢有發(fā)生，反腐敗工作面臨著新的考驗，對高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高的要求。雖然高校在查處案件、健全制度、強化監(jiān)督等方面有新進展，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效，但反腐倡廉工作所面臨的形勢和任務(wù)依然十分嚴峻。反腐倡廉的首要工作是加強廉政教育，而廉政教育只有成為文化，轉(zhuǎn)化為人們的思想意識和行為方式，才能成為普遍的自覺行動和無處不在的群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。地方高校構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系工作中，大力推進廉政文化進校園，拓寬反腐倡廉的宣傳教育途徑，不斷推進高校黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，顯得尤為迫切[3]。
二、在基建管理中開展廉政文化建設(shè)的必要性
教育興則人才興，教育強則國家強。高校應(yīng)堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。高等學(xué)校加強廉政文化建設(shè)，是將反腐敗斗爭引向文化反腐的高度，是反腐斗爭的一個重大的基礎(chǔ)性課題[4]。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，貫穿于整個教育、制度、監(jiān)督和懲治組成的反腐倡廉全過程，對于科學(xué)有效地防治腐敗發(fā)揮著不可替代的作用。因此，大力加強廉政文化建設(shè)，既是反腐倡廉工作的基礎(chǔ)，也是反腐倡廉的治本之策，是落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神的具體要求。
隨著地方高校教育事業(yè)的發(fā)展，基建項目不斷增多，作為為學(xué)校發(fā)展提供最直接、最必要物質(zhì)條件保障的基本建設(shè)工作，其重要性不言而喻。由于高?；ü芾砉ぷ骷炔皇菃渭兊男姓芾砉ぷ鳎膊皇菃渭兊募夹g(shù)和經(jīng)濟管理工作，而是集國家政策和地方性法規(guī)、制度、技術(shù)、經(jīng)濟和行政管理等于一體的綜合性管理體系，貫穿于整個工程建設(shè)的各個階段和各個環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性。正是由于基建工作專業(yè)性強，涉及環(huán)節(jié)多，與社會的聯(lián)系緊密而廣泛，存在著制度和監(jiān)督機制的不盡完善。一些高校的個別領(lǐng)導(dǎo)干部和基建管理工作人員，利用職務(wù)之便或制度的漏洞，采取在基建工程招標(biāo)中采取打招呼、遞條子等方式，搞“暗箱操作”；將項目化整為零，故意規(guī)避招標(biāo)；在基建項目施工管理中，隨意變更和簽證，以此獲取不正當(dāng)利益。高?；üこ填I(lǐng)域的腐敗問題非常突出，已與采購、招生一起成為高校腐敗的“三大病灶”。其結(jié)果，造成了基建工程的質(zhì)量隱患和建設(shè)資金的浪費。有的還造成了建設(shè)工期的嚴重拖延，妨礙了教育教學(xué)活動的正常開展。因此，在地方高?；ü芾砉ぷ髦屑訌娏幕ㄔO(shè)，開展基建工程廉政監(jiān)督, 有利于把握基建工程容易滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有針對性的治理措施堵塞機制制度方面的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，對治理和預(yù)防高?；üこ填I(lǐng)域腐敗，打造廉潔基建工程，促進高校基本建設(shè)的健康發(fā)展十分必要。
三、在基建管理中實施廉政文化建設(shè)的主要途徑
高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大任務(wù)，肩負著文化傳承創(chuàng)新的重要使命，在高校開展反腐倡廉建設(shè)意義尤為深遠。特別是處在當(dāng)今日新月異的信息化時代，高校不僅是文化和科學(xué)的前沿領(lǐng)域，還是信息與觀念更新的先鋒陣地。加強廉政文化建設(shè)，使廉政文化真正進入校園、融入學(xué)?；ü芾砉ぷ鳎瑢訌姼咝｜h風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上遏制基建領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為，營造良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，有著非常重要的現(xiàn)實意義。以改革創(chuàng)新的精神，構(gòu)建高校反腐倡廉工作新體系，是新形勢下高校黨的建設(shè)的重要任務(wù)[5]。實施廉政文化建設(shè)是地方高?；ü芾碇袠?gòu)建反腐倡廉工作體系的必不可少的一個環(huán)節(jié)。必須緊緊圍繞學(xué)校的中心任務(wù)，結(jié)合學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況組織開展。
（一）積極拓展廉政文化建設(shè)空間
過去一段時期，廉政教育不太重視發(fā)揮廉政文化功能，廉政教育主要在黨員和干部中開展，而教育的內(nèi)容和形式也多以文件傳達、理論學(xué)習(xí)為主。存在范圍小、教育面不寬，內(nèi)容單一、形式單調(diào)，時間長了容易被淡忘等教育效果不佳之處，難以形成崇尚廉潔的廉政文化氛圍。較之傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政教育，廉政文化建設(shè)更加系統(tǒng)、更為廣泛，也更加科學(xué)。表現(xiàn)在：
（1）廣泛性。通常意義上，黨風(fēng)廉政教育的“主體”是黨政干部，具有封閉性的特點。而廉政文化建設(shè)更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際，廣大黨員干部和普通職工全員參與到廉政文化建設(shè)之中，更加符合新時期反腐倡廉工作的實際需要，也更能體現(xiàn)反腐倡廉工作的社會性和廣泛性。
（2）豐富性。廉政教育的主要內(nèi)容是理想信念教育、思想政治教育、紀律作風(fēng)教育、道德法制教育和廉潔從政教育，促使受教育者牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀。經(jīng)過實踐檢驗，只要能積淀成一種健康文化、有利于促進反腐倡廉工作的，都可“兼容并蓄”，如廉政觀念、廉政思想、廉政理論、廉政文學(xué)、廉政法規(guī)等[6]。可見，廉政文化的內(nèi)涵更為豐富，也具有很強的包容性。
（3）開放性。廉政文化建設(shè)實踐中，可以充分利用專題學(xué)習(xí)、自由討論等學(xué)習(xí)形式，利用報告、文件、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，利用典型教育、警示教育等教育手段廣泛開展，所有基建管理人員均能參與其中，廉政文化建設(shè)的介入方式具有開放性。
以學(xué)校廉政文化為依托，積極拓展基建管理廉政文化建設(shè)的空間，改進廉政教育的形式、內(nèi)容和手段，為營造廉政文化氛圍夯實基礎(chǔ)，提高廉政教育的效果。
（二）努力營造廉政文化育人環(huán)境
高校廉政文化是高校校園文化和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，脫離校園文化談廉政建設(shè)或者脫離廉政建設(shè)談高校校園文化，都不能形成真正的高校廉政文化[7]。高?；ü芾砹幕ㄔO(shè)，重在培養(yǎng)基建管理人員的廉潔意識和廉政習(xí)慣，形成優(yōu)良的廉政氛圍。為此，在實際工作中，需要有計劃的開展廉政文化建設(shè)，努力把廉政文化建設(shè)貫穿到基建管理工作的全過程，牢固樹立廉潔意識，提升思想道德水平與遵章守紀觀念，依法依規(guī)按程序推進項目建設(shè)管理工作。
廉政文化建設(shè)與高校校園文化活動有機結(jié)合，有利于形成優(yōu)良的育人環(huán)境。以形式多樣、生動活潑的校園文化活動為載體，將校園文化的豐富形式與廉政文化的具體內(nèi)容結(jié)合起來，提高高校廉政文化的生動性和趣味性，增強吸引力和感召力，創(chuàng)造廉政文化氛圍和廉政文化語境，倡導(dǎo)和形成“清正廉潔、誠信守法、敬業(yè)奉獻、公道正派、公平正義”氛圍，進一步營造廉潔校園的育人氛圍。
廉政文化是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,有著廣闊的發(fā)展前景。廉政文化建設(shè)不是一蹴而就的，而是一個長期的系統(tǒng)工程，要不斷地深化、提高，不斷拓寬思路、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、拓展載體、擴大影響。作為地方高?；ü芾碚?，也應(yīng)該在實踐中大膽探索，堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在反腐倡廉宣傳教育中積極尋找行之有效的方式方法，并在探索中總結(jié)，使抽象的廉政文化成為具體的，形成看得見、摸得著的建設(shè)成果。始終堅持寓教于理，寓教于各種有益的活動之中，不斷增強廉政教育的吸引力和感染力，從而為高校甚至整個社會營造良好的廉政文化氛圍。
[1]姚奕,李源．“打虎拍蠅獵狐”：鐵腕反腐交出沉甸甸的成績單[EB/OL]．人民網(wǎng),2016-10-22．http：//fanfu．people．com．cn．
[2]中共中央文獻研究室．十八大以來重要文獻選編（上）[M]．北京：中央文獻出版社,2014(70)．
[3]于新亮．淺論對高校廉政文化建設(shè)的認識[C]．北京教育紀檢監(jiān)察工作研究會2007年年會論文集,2008．
[4]李進宏．高等學(xué)校廉政文化建設(shè)[J]．理工高教研究,2006(1)：42～43．
[5]楊行玉．構(gòu)建高?；üこ填I(lǐng)域反腐倡廉新體系的探索與思考[J]．陜西教育(高教版),2011(6)：3～4．
[6]李煒．弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化促進高校廉政文化建設(shè)[J]．常州工學(xué)院學(xué)報(社科版),2008(4)：100～102．
[7]何彥通．加強高校廉政文化建設(shè)[N]．吉林日報,2016-07-16．
（作者單位：1.成都大學(xué)基建處；2.成都大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院）
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