鐘燕華
審核建筑工程造價(jià)結(jié)算的幾點(diǎn)體會(huì)
鐘燕華
目前,建筑行業(yè)發(fā)展迅速,工程造價(jià)結(jié)算審核工作越來越重要,對(duì)它進(jìn)行合理的控制,可以使工程成本降低,工程效益提升。但在實(shí)際的建筑工程中,結(jié)算審核存在的漏洞很多,所以我們要全面地、客觀地、科學(xué)地、合理地審核工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理工作的科學(xué)性與合理性。
審核 建筑工程 造價(jià) 結(jié)算
建筑領(lǐng)域把工程造價(jià)作為評(píng)價(jià)投資效益的高低、決策是否合理的重要標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)涉及的內(nèi)容較多,而且結(jié)算審核工作關(guān)系到整個(gè)工程管理活動(dòng),與施工單位和建設(shè)單位的切身經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān),如果沒有做好建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的工作,那就很容易導(dǎo)致造價(jià)成本失控。本文作者在實(shí)際工作中切身體會(huì)到,只有實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)結(jié)算審核應(yīng)用工作的深化,才能保證建筑工程的質(zhì)量。本文作者根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作中出現(xiàn)的一些問題,談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)認(rèn)識(shí)。
(1)工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作是一項(xiàng)考驗(yàn)審核人員綜合素質(zhì)高低的工作。由于審核工作包括的審核對(duì)象范圍大,涉及的知識(shí)面廣,需要了解的資料多,要求從業(yè)者要有一定的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)及預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)才能勝任。而目前,建筑行業(yè)欠缺熟悉業(yè)務(wù)的造價(jià)人員。
(2)審核過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按優(yōu)質(zhì)材料報(bào)價(jià),但施工時(shí)采用的材料雖然規(guī)格型號(hào)與與設(shè)計(jì)圖紙一樣,但質(zhì)量卻以次充好,沒有采用投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的品牌,而且調(diào)價(jià)差時(shí)只調(diào)整高于市場(chǎng)價(jià)格的材料,而對(duì)于低于市場(chǎng)價(jià)格的材料不予調(diào)整或少調(diào)整。眾所周知,建筑材料的費(fèi)用在總造價(jià)中所占的比例最大,施工方通過如此弄虛作假達(dá)到增加效益的目的。
(3)竣工結(jié)算時(shí),必須要有招標(biāo)時(shí)的施工圖紙和竣工圖紙進(jìn)行比較,但施工單位往往送審的竣工資料中,將兩張圖紙混淆。施工圖是發(fā)包方提供的原始資料,在招標(biāo)過程中對(duì)施工單位起到了指導(dǎo)報(bào)價(jià)的作用,而竣工圖則包含了設(shè)計(jì)單位在施工過程做出的一些修改與完善。這兩者存在明顯差別,當(dāng)工程按實(shí)結(jié)算時(shí),必然造成最終結(jié)果的不準(zhǔn)確。
(4)在工程施工過程中,施工方對(duì)設(shè)計(jì)不合理的地方、或其他客觀原因需對(duì)原施工圖紙進(jìn)行更改而提出書面申請(qǐng),當(dāng)建筑單位允許變更申請(qǐng)后,批復(fù)設(shè)計(jì)單位出具工程變更通知單。在審核過程中,建設(shè)方或監(jiān)理單位的審核人員需要對(duì)變更申請(qǐng)單進(jìn)行施工量等方面的較對(duì),以防施工方惡意虛報(bào)施工量,騙取建設(shè)方的利潤(rùn)或延長(zhǎng)工期。
(1)對(duì)規(guī)模較大的工程項(xiàng)目,特別是政府投資的工程項(xiàng)目,造價(jià)審核要從事后審核轉(zhuǎn)化為事前控制、事中調(diào)整、事后審核三個(gè)環(huán)節(jié)的審核工作。工程從立項(xiàng)開始,監(jiān)理、咨詢等單位就要介入,使項(xiàng)目能夠從一開始就對(duì)工程造價(jià)審核起到應(yīng)有的控制和調(diào)整作用,保證工程造價(jià)審核的客觀性和真實(shí)性。咨詢單位通過對(duì)工程造價(jià)的全過程控制,配合工程建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員,對(duì)施工過程影響工程造價(jià)的資料的真實(shí)性進(jìn)行辨識(shí),提高工程造價(jià)的真實(shí)有效性。
(2)為了減少建設(shè)過程中的浪費(fèi),需要審核人員對(duì)工程量進(jìn)行審核,這樣才能保證評(píng)估整個(gè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。審核工程量工作必須要注意以下幾點(diǎn):第一,審核人員要根據(jù)施工圖紙、變更文件,以及定額的計(jì)算規(guī)則對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行核實(shí);其次,審核過程中要細(xì)心,確保獲得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率;第三,根據(jù)工程項(xiàng)目的施工合同及招標(biāo)文件,對(duì)相關(guān)的工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算,對(duì)施工合同及招標(biāo)文件規(guī)定不能計(jì)算的工程內(nèi)容不用理睬,才不致浪費(fèi)時(shí)間和人力資源。
(3)工程造價(jià)管理工作中,工程造價(jià)的編制、審核者均應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)了解工程具體的施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境及工程進(jìn)度,熟悉工程變更、增減工程量的情況,盡量掌握第一手施工資料,為編制結(jié)算和審核結(jié)算打下基礎(chǔ)。同時(shí),建設(shè)單位和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的審核制度,掌握建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料,保證送審的結(jié)算資料的真實(shí)性和嚴(yán)肅性,為審核單位客現(xiàn)公正地確定工程造價(jià)提供可靠的審核依據(jù)。
(4)在審核工作中,審核人員要根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)的工程量簽證及設(shè)計(jì)變更來進(jìn)行審核工作,確保工程造價(jià)審核的客觀性和全面性。審核工作中,特別要根據(jù)合同結(jié)算條款的約定來進(jìn)行審核,以免違背合同的精神,同時(shí)可縮短審核的時(shí)間,達(dá)到事半功倍的效果。
(5)工程造價(jià)從業(yè)人員要不斷提高自身的綜合素質(zhì),才能在工程造價(jià)管理工作中得心應(yīng)手,才能更好地服務(wù)于建筑業(yè)。平時(shí)要多到施工現(xiàn)場(chǎng)看看,了解工程項(xiàng)目的施工方案和工藝;多到市場(chǎng)了解材料價(jià)格信息,以便及時(shí)調(diào)整工程造價(jià);對(duì)定額要能夠透徹理解,做到不套錯(cuò)定額子目,按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量;對(duì)造價(jià)管理部門發(fā)布的相關(guān)文件能夠及時(shí)接收、應(yīng)用。
由于建筑工程當(dāng)中,結(jié)構(gòu)形式多種多樣,新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,給結(jié)算審核工作帶來的很多挑戰(zhàn),那么就需要審核人員在原來的基礎(chǔ)上,不斷的學(xué)習(xí),提高自己的專業(yè)技能。然而結(jié)算審核工作需要認(rèn)真、細(xì)致的計(jì)算,不能多算,不高估冒算,不存僥幸心里。做好工程結(jié)算審核工作,是保證工程造價(jià)科學(xué)性和合理性的重要措施。
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(作者單位:廣東省汕頭市粵建工程造價(jià)咨詢有限公司)