論中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)教育的理論與實(shí)踐

楊 揚(yáng)

論中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)教育的理論與實(shí)踐

楊 揚(yáng)

民族團(tuán)結(jié)教育在維系我國(guó)各民族“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的民族關(guān)系的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)中，確立和發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)教育理論、積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育工作，取得了顯著的效果。梳理中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)教育的理論與實(shí)踐，對(duì)于強(qiáng)化各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同以及在新形勢(shì)下深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育具有重要意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨 民族團(tuán)結(jié)教育 理論 實(shí)踐

民族團(tuán)結(jié)，是馬克思主義關(guān)于處理民族問(wèn)題的基本原則之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)調(diào)民族關(guān)系、處理民族問(wèn)題的基本政策之一。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步確立和發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)教育理論，積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育工作，增強(qiáng)了各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同和各族人民的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)教育的理論

中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表著各族人民的利益。在馬克思主義指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨人結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)展著的實(shí)際，對(duì)各族人民進(jìn)行了長(zhǎng)期的民族團(tuán)結(jié)教育，使馬克思主義關(guān)于民族團(tuán)結(jié)教育的理論不斷中國(guó)化和大眾化，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)教育的效果。

黨的團(tuán)結(jié)是民族團(tuán)結(jié)的重要內(nèi)容，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是由不同民族的黨員組成，黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)是發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨先鋒隊(duì)作用的基礎(chǔ)。毛澤東清楚的論證了黨的團(tuán)結(jié)的重要性，“只有經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)，才能達(dá)到全階級(jí)和全民族的團(tuán)結(jié)，才能戰(zhàn)勝敵人，完成民族和民主革命的任務(wù)”。鄧小平也論證了黨團(tuán)結(jié)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得成功的重要保證，“加強(qiáng)全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)，首先要加強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)，特別是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)。”中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)能夠取得成功的必要條件，而黨的團(tuán)結(jié)是民族團(tuán)結(jié)教育的重要內(nèi)容。

遵循基本國(guó)情是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的總依據(jù)。“全黨都要牢記我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情，” 這是習(xí)近平總書(shū)記思考民族問(wèn)題上的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)十八大以來(lái)習(xí)近平的民族團(tuán)結(jié)思想，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面的內(nèi)容。首先，民族問(wèn)題出現(xiàn)的過(guò)程是一個(gè)歷史積累的過(guò)程，所以民族問(wèn)題的解決不可能是一蹴而就，也是一個(gè)逐漸緩和的過(guò)程。其次，民族團(tuán)結(jié)是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事。第三，實(shí)現(xiàn)民族的團(tuán)結(jié)不是最終目的，而是能夠在民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一，為兩個(gè)百年目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠基。

各民族共同奮斗是民族團(tuán)結(jié)的延續(xù)?！懊褡宓貐^(qū)存在的問(wèn)題，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)解決，”這是江澤民對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展的回答。十六大以來(lái)，胡錦濤提出了“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族團(tuán)結(jié)的時(shí)代主題，民族團(tuán)結(jié)是“全國(guó)各民族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”。民族之間團(tuán)結(jié)起來(lái)才能集中力量辦大事，大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展和繁榮。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)踐

自成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人就認(rèn)識(shí)到在國(guó)家建設(shè)中必須積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，集中一切力量辦大事，才能促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

（一）新民主主義革命時(shí)期

這一時(shí)期，在國(guó)內(nèi)反動(dòng)統(tǒng)治和國(guó)外帝國(guó)主義的雙重壓迫下，中國(guó)各個(gè)民族都飽受著磨難?！叭绾芜M(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，使得各少數(shù)民族聯(lián)合起來(lái)共同抵御外敵”成為了這一時(shí)期民族團(tuán)結(jié)教育的主題，這也為剛剛誕生的中國(guó)共產(chǎn)黨提出了難題。

這是民族團(tuán)結(jié)教育的工作的初步探索階段，主要以培養(yǎng)少數(shù)民族干部為重點(diǎn)，并在黨員和群眾中廣泛宣傳著要民族平等、團(tuán)結(jié)和聯(lián)合，共同反對(duì)壓迫。首先體現(xiàn)在民族生存問(wèn)題上，在1922年召開(kāi)的中共二大中，中國(guó)共產(chǎn)黨首先提出民族獨(dú)立是解決民族生存問(wèn)題的首要前提，并提出了“民族自決”是解決民族問(wèn)題必須要堅(jiān)持的方針。其次體現(xiàn)在培養(yǎng)少數(shù)民族干部上，中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到，少數(shù)民族干部是民族革命運(yùn)動(dòng)中的堅(jiān)定力量，應(yīng)該進(jìn)行專門(mén)的培養(yǎng)，故出現(xiàn)了“政治留學(xué)”、“培養(yǎng)少數(shù)民族軍事干部”和“培養(yǎng)少數(shù)民族農(nóng)民運(yùn)動(dòng)骨干”三種方式。第三點(diǎn)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族進(jìn)行反壓迫的運(yùn)動(dòng)上，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)期間時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全民族要團(tuán)結(jié)起來(lái)共同抵御外敵。

（二）社會(huì)主義革命及建設(shè)時(shí)期

新中國(guó)的建立標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨成為了鞏固國(guó)家政權(quán)和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)力量。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作面臨著雙重任務(wù)，一方面要調(diào)節(jié)民族之間的隔閡，加強(qiáng)和鞏固民族之間的團(tuán)結(jié)，另一方面要注意強(qiáng)化各民族對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)新生國(guó)家的認(rèn)同，從而開(kāi)始進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。

這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作從培養(yǎng)少數(shù)民族干部轉(zhuǎn)向了加強(qiáng)各少數(shù)民族之間的聯(lián)系，從反對(duì)民族壓迫轉(zhuǎn)到了鞏固新生政權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作是與時(shí)俱進(jìn)的，是與國(guó)家和人民的利益相統(tǒng)一的。強(qiáng)化各少數(shù)民族對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，有利于在黨與時(shí)俱進(jìn)的大政方針的指導(dǎo)下，集中各少數(shù)民族的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。

（三）改革開(kāi)放新時(shí)期

改革開(kāi)放時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)制定民族團(tuán)結(jié)政策，為民族團(tuán)結(jié)教育增添了新的內(nèi)容。1979年的全國(guó)邊防工作會(huì)議首次討論了新時(shí)期的民族工作，強(qiáng)調(diào)了民族政策的重要性，要普遍地、深入地大張旗鼓地進(jìn)行民族政策再教育，要對(duì)民族政策的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的反饋，“切實(shí)解決存在于民族關(guān)系方面的問(wèn)題，消除一切不利于民族團(tuán)結(jié)的因素。”面對(duì)20 世紀(jì)80年代末以來(lái)國(guó)家上因民族問(wèn)題導(dǎo)致的一系列的社會(huì)動(dòng)蕩， 1993年11月，江澤民進(jìn)指出：“為了維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，我們必須同極少數(shù)分裂主義分子進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)?！边M(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為各少數(shù)民族的物質(zhì)生活水平提供了保障，各少數(shù)民族切實(shí)感受到在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)，各少數(shù)民族增加了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨工作的肯定。

中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育的歷程中，本著實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)和不忘初心的工作態(tài)度，使得民族團(tuán)結(jié)教育工作更加成熟、民族團(tuán)結(jié)理論更加系統(tǒng)、民族團(tuán)結(jié)教育的效果更加顯著。中國(guó)共產(chǎn)黨，因時(shí)因宜的更新著民族團(tuán)結(jié)教育理論和政策，真正做到了維護(hù)各族人民的共同利益，用親身的實(shí)踐宣傳著各民族平等團(tuán)結(jié)的思想，有利于各族人民更好的接受民族團(tuán)結(jié)教育，使民族平等團(tuán)結(jié)的思想深入人心，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨作為民族團(tuán)結(jié)教育的關(guān)鍵之所在。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育取得的效果

中國(guó)共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)教育工作是在不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，把教育內(nèi)容付諸實(shí)踐，形成了具有中國(guó)特色的民族團(tuán)結(jié)教育理論，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)工作取得了一定的成績(jī)。

（一）對(duì)各民族的影響

影響了各民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)決定了它必然是代表廣大人民群眾的共同利益的，這體現(xiàn)在有關(guān)民族政策的制定上充分尊重各民族的共同利益，在教育內(nèi)容上針對(duì)不同的民族有著不同的內(nèi)容的設(shè)定，在工作上與各民族緊密的接觸和交流，以此領(lǐng)導(dǎo)著各民族在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中取得了一系列的成功。故，各族人民加強(qiáng)了民族之間的團(tuán)結(jié)，同時(shí)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同也在民族團(tuán)結(jié)教育的過(guò)程中潛移默化的形成。

影響了各民族的政治參與度。民族團(tuán)結(jié)教育的開(kāi)展，把民族問(wèn)題放到一個(gè)高度重視的領(lǐng)域，這對(duì)于少數(shù)民族人民來(lái)說(shuō)是有一定的心理安慰的。同時(shí)，民族的團(tuán)結(jié)，對(duì)于民族地區(qū)政治生活的穩(wěn)定和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著不可忽視的作用。故，中國(guó)共產(chǎn)黨在落實(shí)民族政策和進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育的過(guò)程中提高了各民族的愛(ài)國(guó)熱情和政治參與度，讓每個(gè)民族的人民切實(shí)感受到了自己是國(guó)家的主人和民族團(tuán)結(jié)教育的對(duì)象，這對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的政治發(fā)展有著積極意義。

影響了各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。民族團(tuán)結(jié)教育是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的內(nèi)容，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有一定的反作用。民族團(tuán)結(jié)教育的好壞，直接影響到少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也直接關(guān)系到該國(guó)家或者該地區(qū)是否有集中人力物力辦大事的能力。中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展的民族團(tuán)結(jié)教育，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高了民族團(tuán)結(jié)教育的效果，影響了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的影響

“增強(qiáng)了各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，這是中國(guó)共產(chǎn)黨合法性的重要來(lái)源”，民族團(tuán)結(jié)教育的開(kāi)展，有利于各族人民在團(tuán)結(jié)奮斗的過(guò)程中堅(jiān)守中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使得中國(guó)共產(chǎn)黨能夠得到大多數(shù)民眾的支持。實(shí)踐證明，民族政策是民族團(tuán)結(jié)教育的剛性保證，要想處理好民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)，只有在黨和國(guó)家制定正確的民族政策的前提下，才能得以真正搞好。而要想制訂好民族政策，也只有在黨和國(guó)家的指導(dǎo)下才能進(jìn)行。民族團(tuán)結(jié)教育，增強(qiáng)了各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，兩者是互相影響的關(guān)系。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，民族團(tuán)結(jié)教育在團(tuán)結(jié)各族人民攜手為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)民族團(tuán)結(jié)教育的理論與實(shí)踐，是對(duì)馬克思主義民族團(tuán)結(jié)教育的繼承與發(fā)展，是集中切力量辦大事的理論指南，務(wù)必要不斷加強(qiáng)針對(duì)性和先進(jìn)性，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同。

注釋：

①鄧小平文選(第2卷)[M]．北京:人民出版社,1994:148．

②中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行[N]．新華社．北京,2014(9):29．

③江澤民文選(第三卷)．中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)[M]．北京:人民出版社,2003(11)．

④胡錦濤．在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話[M]．北京:人民出版社,2005(2)．

⑤中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部．民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編[Z]．北京:中共中央黨校出版社,1991(8)．

⑥白利友．中國(guó)共產(chǎn)黨的民族工作與少數(shù)民族的政黨認(rèn)同[D]．云南:云南大學(xué),2013．

⑦中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部．新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)匯編[M]．北京:中共中央黨校出版社,1986(210)．

⑧中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)．江澤民文選(一卷)[M]．北京:人民出版社,2006(166)．

⑨白利友．中國(guó)共產(chǎn)黨在邊疆地區(qū)少數(shù)民族中的與少數(shù)民族的政黨認(rèn)同建構(gòu)研究[J]．西南民族大學(xué)(人文社科版),2016．

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M]．北京:人民出版社,2012．

[2]毛澤東文集(第7卷)[M]．北京:人民出版社,1999．

[3]周恩來(lái)選集(下卷)[M]．北京:人民出版社,1984．

[4]鄧小平文選(第2卷)[M]．北京:人民出版社,1994．

[5]江澤民文選(第1卷)[M]．北京:人民出版社,2003．

[6]國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)．中國(guó)共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問(wèn)題[M]．北京:民族出版社,1994．

[7]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部．民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編[Z]．北京:中共中央黨校出版社,1991．

[8]胡錦濤．在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話[M]．北京:人民出版社,2005．

[9]費(fèi)孝通．費(fèi)孝通民族研究文集新編（上卷）[M]．北京:中央民族大學(xué)出版社,2006．

[10]金炳鎬．民族綱領(lǐng)政策文獻(xiàn)選編（第二編）[M]．北京:中央民族大學(xué)出版社,2006．

[11]金炳鎬．論鄧小平同志關(guān)于民族團(tuán)結(jié)—維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的理論[J]．云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2004．[12]李資源．論中國(guó)共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)教育思想與實(shí)踐[J]．中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2011．

[13]白利友．中國(guó)共產(chǎn)黨在邊疆地區(qū)少數(shù)民族中的與少數(shù)民族的政黨認(rèn)同建構(gòu)研究[J]．西南民族大學(xué)(人文社科版),2016．

[14]譚玉林．我國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育理論與實(shí)踐研究[D]．北京:中央民族大學(xué),2011．

[15]新華社．<中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行>[N]．新華社日?qǐng)?bào),2014(9):29．

（作者單位：中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

楊揚(yáng)（1994-），女，蒙古族，內(nèi)蒙古赤峰人，中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：思想政治教育理論與實(shí)踐。