進(jìn)一步完善產(chǎn)后服務(wù)體系 推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺階

張書冬

近年來，四川糧食系統(tǒng)在全國率先啟動(dòng)低溫綠色糧庫、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、大規(guī)模建設(shè)綠色低溫庫，優(yōu)化原糧供給，為食者造福

一是聚焦問題，找準(zhǔn)路徑。為改變儲糧生態(tài)環(huán)境、確保儲糧減損優(yōu)供，在調(diào)研、論證、試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，四川省規(guī)劃投資50億元，建設(shè)173個(gè)低溫綠色儲備庫，總倉容607萬噸、占全省有效倉容50%以上，提高科技儲糧水平和儲備糧供給質(zhì)量，構(gòu)建多元化、多層次、功能完善的低溫綠色儲糧體系。二是精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)步實(shí)施。四川省先后開展綜合控溫儲糧、淺層地能低溫儲糧技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，逐步明晰了適合四川實(shí)際的低溫儲糧技術(shù)路線。省委、省政府高度重視，將低溫綠色庫作為“糧安工程”組成部分，納入了“省長工程”。近三年來，已落實(shí)到位省級財(cái)政資金11億元，啟動(dòng)建設(shè)綠色低溫儲備庫144個(gè)。三是注重實(shí)效，強(qiáng)化應(yīng)用。四川省通過糧情數(shù)據(jù)收集、樣本分析比對、能耗在線監(jiān)測等，及時(shí)開展應(yīng)用技術(shù)研究，初步形成了四川低溫糧庫技術(shù)應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)引。從現(xiàn)有綠色低溫庫運(yùn)行看：一方面，大幅度減少低溫倉用藥量，有效避免化學(xué)殺蟲劑污染，實(shí)現(xiàn)了綠色環(huán)保；另一方面，大幅度減少糧食水分和干物質(zhì)損失，保持了糧食新鮮度、營養(yǎng)價(jià)值和品位品質(zhì)，初步測算每噸糧食可增加100元以上的綜合收益。

二、率先實(shí)施川糧產(chǎn)后服務(wù)工程，助力綠色生產(chǎn)，為耕者謀利

一是先行試點(diǎn)，有序推廣。為幫助解決四川收獲期陰雨導(dǎo)致烘干、清理難等問題，2012年四川省投入500萬元，在廣漢、仁壽、宣漢三縣（市）建設(shè)產(chǎn)后服務(wù)中心，當(dāng)年幫助農(nóng)戶節(jié)損增收即取得良好效果。試點(diǎn)成功后，全省規(guī)劃2013—2017年在100個(gè)縣開展“川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”，為1000個(gè)種糧大戶（專合社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)）、10萬戶農(nóng)民提供糧食產(chǎn)后服務(wù)。截止目前，省級財(cái)政下?lián)苜Y金2.13億元，為105個(gè)縣173個(gè)項(xiàng)目購置烘干設(shè)備1000多（臺）套，已幫助烘干清理糧食115萬噸，挽回?fù)p失4.7億元。二是市場原則，多元投入。2013—2015年，四川省在88個(gè)糧食主產(chǎn)縣遴選項(xiàng)目146個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助100萬元建設(shè)產(chǎn)后服務(wù)中心，提供訂單生產(chǎn)、烘干清理、代加工代儲藏等產(chǎn)后服務(wù)。為廣泛引導(dǎo)多元投入，2016年起實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對日烘干不少于100噸糧食并配備必要清理設(shè)備的項(xiàng)目，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2017年全省安排資金7786萬元、在建項(xiàng)目144個(gè)。同時(shí)，推廣崇州市“三合一”籌資模式，即集中省市糧食部門、地方政府及專合社資金建設(shè)糧食烘儲中心的經(jīng)驗(yàn)，該做法受到汪洋副總理的肯定和好評。三是規(guī)范管理，專業(yè)服務(wù)。四川省始終堅(jiān)持“自愿申報(bào)、公開競爭、專家評審、效益優(yōu)先”原則，擇優(yōu)確定項(xiàng)目；建立健全專家評審、第三方績效評價(jià)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等系列制度，規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管。為幫助經(jīng)營主體有效對接市場、參與市場競爭，四川省逐步提高了服務(wù)體系的專業(yè)化、組織化和網(wǎng)絡(luò)化水平，將服務(wù)體系重心由國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)移到糧食專合社等多元主體，將訂單生產(chǎn)、烘干清理等延展到“五代”等全方位、全過程服務(wù)。廣漢市糧食局率先在全省組建了糧食專業(yè)化服務(wù)隊(duì)和專家工作站。

三、結(jié)合“大討論”，提質(zhì)增效

下一步，結(jié)合“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動(dòng)，踐行好“為食者造福、為耕者謀利、為業(yè)主護(hù)航”的行業(yè)使命，努力提高四川糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺階做出更大貢獻(xiàn)。endprint