建筑施工安全管理存在的問題及對策研究

馬海忠

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟飛速增長、國民經(jīng)濟的不斷提升，我國在經(jīng)濟建設中對于各類建筑工程的建設力度和規(guī)模逐漸加大，一方面，建筑工程規(guī)模的不斷擴大帶來了極大的經(jīng)濟效益，提高了國民生產(chǎn)與生活水平；另一方面，建筑力度的增加和建筑規(guī)模的不斷的擴大也帶來了更大的建筑難度，建筑工程安全事故的發(fā)生更加頻繁，建筑施工安全管理也出現(xiàn)了越來越多的問題，建筑安全管理難度也越來越大，本文主要針對建筑施工安全管理存在的問題及對策進行研究，為建筑施工安全管理工作者提供相應的參考建議。

關鍵詞：建筑施工 安全 管理

一、建筑施工安全管理的重要意義

建筑業(yè)是我國社會主義經(jīng)濟建設時期的支柱產(chǎn)業(yè)，其建筑產(chǎn)品具有體積龐大，產(chǎn)品形式多樣，施工現(xiàn)場安全動態(tài)變化大，工種多，施工技術復雜，露天和高處作業(yè)多，高處低處相互交叉，機械化程度低，人與施工機械頻繁接觸等特點。百年大計，安全第一，在事故發(fā)生如此高頻的建筑業(yè)領域內(nèi)，保護施工人員的安全是施工企業(yè)及各級管理者不可推卸的責任。雖然近幾年國家對安全問題十分重視，先后出臺了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較完善的建設工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達國家相比，在事故發(fā)生方面安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，主要原因是我國工程建設中的安全管理水平較低。項目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。

二、對于建筑施工安全管理中存在的問題進行的分析

（一）建設施工安全管理組織和監(jiān)督欠缺

建筑工程安全施工管理人員的配置不夠全面，安全施工管理機構形同虛設。當前，我國有很多施工現(xiàn)場仍然只是配備了項目經(jīng)理以及施工員等寥寥數(shù)人來進行建筑工程施工的現(xiàn)場管理，并且人不在崗或一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象非常嚴重，進而導致了管理人員的大部分精力都投入到工程的施工質量、施工進度、施工造價等方面的管理當中。而對于施工現(xiàn)場的安全施工管理往往沒有完整、獨立的管理機構和組織，責任也不是很明確，甚至部分施工現(xiàn)場根本就沒有配備專職的安全員。

（二）施工安全教育不足，相關工作者安全意識不強

一方面是施工人員隊伍本身的素質不過關，由于建筑行業(yè)的特點，施工人員的流通性非常大，自我保護和安全意識十分缺乏，對建筑工地的情況通常都是不十分清楚的，很容易因為一個小小的問題或疏忽就導致安全事故的發(fā)生。另一方面，施工企業(yè)的安全教育工作做的十分不到位，十分滯后，沒有真正的達到教育培訓的目的。 從業(yè)人員素質較低，安全意識薄弱。在建筑施工行業(yè)中，不得不承認從業(yè)人員的業(yè)務素質相對其他行業(yè)來說確實很低。業(yè)務素質低下使得部分從業(yè)人員在工作過程中對于具體業(yè)務的操作甚至細節(jié)的把握并不熟悉，因此安全事故就容易發(fā)生。當事故發(fā)生之后，對于事故的及時處理方面，業(yè)務素質不過關則會導致其對事故處理不及時，損失更大。大部分建筑從業(yè)人員對于安全問題并沒有過多考慮，對于安全隱患很容易忽略，進而造成安全事故。

（三）建筑施工過程中對于安全的資源投入不足

在越來越激烈的市場競爭中，施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益，盲目的陷入到同行間的惡意競爭中。由于市場經(jīng)濟，建筑行業(yè)本身存在著激烈的競爭，施工企業(yè)為了求得生存，獲取較高的收益，忽視施工人員的安全，很少考慮投入安全風險支出，購買的生產(chǎn)設備器材不過關，更有甚者，還會使用偽劣的產(chǎn)品，在施工過程中偷工減料，想通過此種手段來減少成本投入，但往往卻造成了讓人痛心的安全事故。

（四）對建筑施工安全管理的重視程度不夠

建筑施工企業(yè)的負責人安全生產(chǎn)的意識過于淡薄。由于負責人或者說經(jīng)營者遠離施工現(xiàn)場，所以很少會意識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，更因為，對安全風險防范工作的投入與公司的收益沒有根本的聯(lián)系，是一種只有投入沒有產(chǎn)出的投資，所以，經(jīng)營者對安全生產(chǎn)的投入就更加的不在乎。對安全的輕視，導致對安全投入的減少，帶來的是事故隱患的劇增。

三、建筑施工安全管理應對措施

（一）完善政府職能，加強監(jiān)管力度

在建筑施工管理工作中，政府必須轉變角色，重新定位，發(fā)揮自己的職能，運用調控手段，整合建筑施工市場，加強監(jiān)管力度。在具體工作中，各級政府應該發(fā)揮各自的功能，建立建筑施工管理機構，健全各種管理制度。調整建筑施工市場的市場結構，加大對市場的整合力度，穩(wěn)定秩序。政府應該建立健全各項保障制度來保障從業(yè)人員的人身財產(chǎn)安全，在對建筑單位的資質審查方面要從嚴而定，在事故發(fā)生之后的處理一定要徹查到底。

（二）加強培訓，提高從業(yè)人員的素質

從業(yè)人員素質問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個重要但被忽略的問題。而從業(yè)人員的素質不僅關系到建筑施工的安全，而且對于建筑的施工質量和進度都有很大的影響。因此，加強培訓，提高從業(yè)人員素質是改進和解決建筑施工安全問題的重要方面。只有從業(yè)人員的素質得到提高，建筑施工管理工作才是落實到實處的表現(xiàn)。

（三）加大施工安全宣傳力度，完整安全保護措施

針對從業(yè)人員安全意識淡薄，無論是施工單位還是有關政府部門都應該對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識進行培訓，并且在建筑施工過程中加大施工的安全宣傳力度，增強從業(yè)人員的安全意識。具體措施除了必要的知識培訓之外，還可以通過宣傳片的形式，通過放映具體的安全事故等來加強從業(yè)人員對于安全工作的意識，并且可以通過條幅等形式提醒從業(yè)人員在施工過程中必須遵守安全規(guī)程進行工作，并通過獎勤罰懶等措施來進行提示。由于在施工現(xiàn)場環(huán)境比較惡劣，因此施工過程中的保護設施必須完備，施工單位必須定期檢查設備的工作性能，及時消除事故隱患，保證從業(yè)人員的人身安全，保障建筑施工安全管理工作得以有效進行。

（四）完善安全管理體制和責任制度

建立安全管理體制和責任制。項目經(jīng)理和企業(yè)法人作為項目和公司安全生產(chǎn)的第一責任人，對項目工程的安全生產(chǎn)具有不可替代的作用。在項目工程施工前，所有相關負責人都必須簽訂安全責任書，以防止安全事故發(fā)生后無人負責的情況。如果在施工過程中發(fā)生安全事故，這些人都需承擔相應的經(jīng)濟責任。

四、總結

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設步伐不斷加速推進。建筑工程安全施工管理逐漸成為了建筑工程施工中舉足輕重的一環(huán)。減少甚至杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生，必須從施工安全管理存在的問題出發(fā)，通過對問題的分析，才能更好地去解決這些問題，才能夠給建筑安全施工提供一個保障。

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