關于全球能源治理中的功利主義及全球主義的研究

劉正峰

[摘要]在社會經濟不斷發(fā)展的情況之下，全球化的發(fā)展趨勢不斷的加深，這雖然為我國的全面發(fā)展創(chuàng)造了十分良好的條件，但同時也使得氣候問題和資源問題不斷的出現在人們的眼前。在我國的新能源產業(yè)在實際的發(fā)展過程當中，嚴重的受到歐美國家的反傾銷制裁，這嚴重地阻礙了我國新能源的發(fā)展。在此情況下，我國不僅要采取有效的措施不斷地提高國際市場上的主導地位和話語權，同時也要把握全球能源治理得機遇全面加強國際化的合作。

[關鍵詞]全球能源治理；功利主義；全球主義；研究

當今社會和國家的發(fā)展不僅僅是科學技術的競爭，同時也是能源的競爭。各國對全球能源治理，不僅存在著功利主義的競爭，同時也存在著全球主義的合作。在此情況之下，我國的外交政策也必須要做出相應的調整，全部來加強雙邊合作、國際交流對話、全球能源治理。我國不僅要樹立全新的全球能源治理全球主義觀念，同時還要充分利用合作共贏參與的方式塑造較為完善的國際能源體系。這樣不僅能夠確保我國的國際化的能源治理合作能夠順利的展開，同時也能很大程度上的緩解國際能源治理的問題。

一、全球能源治理過程當中的功利主義和全球主義

（一）全球能源治理功利主義

在不同國家的發(fā)展過程當中，由于資源和能源分配不均勻從而導致了國際體系權力轉移過程當中出現了不同，在此情況下，各大國之間日益激烈的沖突產致使全球能源功利主義出現。在能源權力轉移的過程當中，不僅包括了能源層面，還包括了能源創(chuàng)新的層面。歐美國家在對待能源和資源方面采取了強權分配，這就導致了這部分國家在某段時間內的“石油外交”活動十分的頻繁。這些國家通過強權的手段建立勢力范圍，并且利用能源武器實現獨占某區(qū)域的石油儲藏的目標。也有部分的專家學者認為，美國應該在不斷地建立資源能源范圍的同時，派出不友好的國家參與到國際化能源貿易當中，或者像某些友好，國家開放資源能源市場。在能源國際化市場的交易過程當中，雙方的供求也是其博弈的結果，交易的數據反映了大國之間的正在安排和使用利益的分配。也就是說縱觀國際市場的石油定價，就能夠了解各國的實力。

在經濟權力轉移和不斷發(fā)展的過程當中，國際化的市場競爭日益劇烈，國際化資源和能源的博弈核心是新能源利用和能源的創(chuàng)新。這樣的發(fā)展局勢使得能源權力結構和國際體系結構發(fā)生了十分劇烈的變化，從而也使致使全新的能源資源主導國的出現。部分的專家學者認為制度和技術的創(chuàng)新不僅對于能源權力結構的調整有著十分重要的作用，同時也對國家的能源資源產業(yè)的發(fā)展才是最難以忽視的重大影響。在氣候變化出現難以預料的危機的情況下，各國的能源發(fā)展面臨著前所未有的機遇和巨大的挑戰(zhàn)。想要在發(fā)展的過程當中取得較好的優(yōu)勢，就必須要有效地將減輕氣候變化成本、技術投資、國家競爭力變遷等方面進行有效的結合，然后在此基礎上不斷的加強各方面的創(chuàng)新和發(fā)展。除此之外，全球能源治理當中的功利主義和新重商主義理論貿易保護主義也有著密切的關系，功利主義當中包含了二者的部分內容。

（二）全球能源治理全球主義

與全球能源治理的功利主義不同，全球主義當中體現了各國農業(yè)發(fā)展的互相依存，是一種合作共贏的發(fā)展關系。在日益劇能源挑戰(zhàn)的影響下，世界各國存在著共同的利益，這也就是說，環(huán)境災害和石油供應問題會對各國的利益造成不同程度的影響。在此情況下，各國就必須要積極地尋求合作，采取有效的方法和手段降低環(huán)境災害和確保石油供應。因此，各國必須要充分的證實全球能源治理問題，對于能源的發(fā)展和能源一體化有著更加深入透徹的認識，從而意識到維護全球大系統(tǒng)的穩(wěn)定對于能源體系的發(fā)展的重要性。由于能源和資源是緊迫性、滲透性、不可分割性相對較強的發(fā)展問題，問題的本身具有較強的全球性質。特別是在能源和資源的開發(fā)利用的過程當中，航道問題和能源供應問題具有全球性的影響力。

無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都會受到資源能源問題的影響，這充分的體現了全球能源問題的不可分割性。而在實際的發(fā)展過程當中，能源總是和環(huán)境、資源、經濟等于保持著十分緊密的聯系，一旦全球能源治理出現問題，將會產生牽一發(fā)而動全身的效果。資源和能源的問題還具有較強的開放性，不僅會對能源過境國產生影響，同時也會使費國、產國之間的合作和相互依存出現不同程度的問題。因此，共同利益的影響之下，各國之間就必須要不斷的尋求合作，并且和功利主義國家進行協(xié)調，以確保各國都能獲得一定程度的發(fā)展。只有在各國通過合作獲得更高的利益時，才不會選擇你用功利主義的手段來進行單邊發(fā)展和單邊行動，這樣更有利于維護全球能源合作的安全和穩(wěn)定。

二、在全球能源治理過程中有效地推動全球主義來應對功利主義

（一）結合發(fā)展中國家的實際需求

在全球能源治理的過程當中，發(fā)展中國家威脅論和功利主義的形成有著重要的影響。歐美先進國家推行的貿易保護論，主要是假借保護環(huán)境和氣候全面的現在國外產品的進口，這樣能夠有效地保護本國處于劣勢的產業(yè)能夠獲得發(fā)展。認為任何國家都可以設置非關稅壁壘和關稅全面地控制污染產品的進口和出口，為了實現資源和環(huán)境成本內在化，還必須要在所有產品的生產過程當中計入資源費用和環(huán)境費用。而某些國家則將能源資源問題上升到了對本國安全和權力的沖擊層面，日本的某些輿論將跨國進出口產品造成的污染視為環(huán)境恐怖主義，而較為發(fā)達的國家更是認為進出口產品造成的環(huán)境污染問題直接威脅到了外國的安全。部分的發(fā)達國家，認為造成環(huán)境污染的根源是不斷發(fā)展先進企業(yè)的大國。不僅采取一系列的手段忽視發(fā)展中國家的發(fā)展特殊需求，甚至刻意對當下環(huán)境污染問題應承擔的責任，企圖通過對環(huán)境問題的干擾而干擾別國的主權。

在此情況下，中國想要全面的發(fā)展新能源產業(yè)將會面臨十分巨大的壓力，發(fā)展中國家采取的一系列措施，將會嚴重地阻礙我國新能源產業(yè)的發(fā)展，并且對其造成劇烈的沖擊。而能源資源問題不僅對中國的發(fā)展會造成嚴重的影響，如果不采取相應的手段和方法進行控制和處理，將會使世界各國的經濟利益受到嚴重的損害。加之，能源開發(fā)過度和能源開發(fā)不合理的問題，還會造成較為嚴重的環(huán)境污染，從而會使能源和資源問題拓展成為全球環(huán)境災害問題。因此，為了有效地控制全球能源治理功利主義對各國能源和經濟發(fā)展的影響，國際化的組織就必須要采取有效的手段和策略，鼓勵和倡導各國之間進行共贏合作，有效的推動能源全球主義的全面發(fā)展。

（二）全面推行資源治理全新方案

為了確保能源全球主義在國際化能源發(fā)展過程當中能夠發(fā)揮應有的作用，相關的國際化組織應該采取有效地杜絕主權國家在爭端解決、采簽、談判、作開發(fā)的過程當中的獨裁和壟斷，積極的鼓勵和組織各國的投資者、開采公司、政府積極地參與到能源合作當中。還必須要制定科學有效的管理機制協(xié)調各國發(fā)展過程當中的各種爭端，盡可能的確保各國都能夠全面地提高能源的利用效率，并且不斷地開發(fā)和利用可再生能源。還可以采取有效的方法，對全球的天然氣石油等多種藥生產要素進行重新的組合和適當移動，通過對能源進出口進行控制從而實現全球能源的優(yōu)化配置和利用。還需要在發(fā)展全球能源的過程當中制定相關的環(huán)境保護機制，引導世界各國充分認識能源發(fā)展過程當中一榮俱榮，一損俱損的密切聯系，從而有效地推動各國之間的相互依存和共贏合作。

各國還必須要全面地加強對環(huán)境技術、能源技術、節(jié)能技術、新能源開發(fā)技術等的研究和利用，通過協(xié)議是合作的方法實現管理經驗、方法、技術等的共享。也可以分析各種因素之后，直接對外資源投資，并且完成各項資源的有效轉移，從而實現全球能源治理的投資合作。為了兼顧發(fā)展中國家的需求，相關機構還必須要對能源價格進行有效的控制，使其保持在較為穩(wěn)定的范圍之內。為了最大限度地降低能源，發(fā)展對環(huán)境造成影響，還可以建立全球環(huán)境組織對氣候變化進行全面的控制和管理。為了確保國際化資源的安全，相關組織還必須要建立能夠約束生產國和銷售國行為的有效機制，以確保二者能夠共同進步、共同發(fā)展，從而將全球能源的價格波動對各國經濟和能源發(fā)展造成的不利影響降到最低，從而實現全球能源的優(yōu)化治理和可持續(xù)發(fā)展。

三、結束語

在國際化的能源競爭不斷加強的情況之下，我國想要通過在國際化市場上占據有利的發(fā)展優(yōu)勢來促進我國的全面發(fā)展，就必須要全面加強對新能源的重視。我國要正視先進發(fā)達國家的能源產業(yè)發(fā)展和實際的國際合作交流對我國能源發(fā)展的影響，然后制定科學有效的政策全面的指導我國的全球能源發(fā)展。在充分地了解國內“節(jié)能減排”形勢之后，采取有效的方法和手段，全面地促進我國的重組集團化政策、技術轉讓政策、融資信貸政策、各種資源政策能夠得以有效地實現。以便于在確保我國能源發(fā)展與全球能源治理保持同步的情況之下，使我國的新能源和新能源產業(yè)的發(fā)展能夠達到預期的效果。endprint