“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的現(xiàn)實(shí)路徑初探

歐小蓉

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)深度影響城市人群的生活，近年來(lái)越來(lái)越發(fā)揮出其重要作用。偏僻的農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)落后的象征，“互聯(lián)網(wǎng)+”能給這些地方的三農(nóng)帶來(lái)什么變化，是本文重點(diǎn)探討的問(wèn)題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”給三農(nóng)帶來(lái)了良好的機(jī)遇

（一）能獲得更多有用的信息，打破了信息閉塞的局面

一是生產(chǎn)者能根據(jù)市場(chǎng)行情有針對(duì)性地組織生產(chǎn)。現(xiàn)在偏僻的農(nóng)村手機(jī)普及率挺高，給農(nóng)民上網(wǎng)帶來(lái)了便利。他們能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)馬上知道各種農(nóng)產(chǎn)品的當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格，哪些地方缺什么東西，然后根據(jù)行隋組織生產(chǎn)，再也不像以前那樣盲目生產(chǎn)了。可以說(shuō)，現(xiàn)在的信息是非常透明的。二是消費(fèi)者能更方便地查到自己想要的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

（二）拓展更多的銷售渠道，能進(jìn)一步降低銷售成本

一是消費(fèi)者能更方便地直接和生產(chǎn)者對(duì)接。他們能通過(guò)手機(jī)方便地知道哪些地方出產(chǎn)什么東西，批發(fā)價(jià)格是多少，哪些賣得更便宜?？梢灾苯雍蜕a(chǎn)者對(duì)接，縮短中間流程，保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度。二是能進(jìn)一步降低成本。比如網(wǎng)上銷售能根據(jù)不同的時(shí)節(jié)給出不同的優(yōu)惠折扣，價(jià)格可以商談，比在傳統(tǒng)超市來(lái)得更實(shí)惠。如果需要的量多，還可以直接拿到批發(fā)價(jià)。三是帶動(dòng)了新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。比如物流業(yè)鏈條，讓更多人參與其中，解決了一些人的就業(yè)問(wèn)題。

（三）融資更方便，能及時(shí)收到顧客的反饋意見

一是能方便地獲得創(chuàng)業(yè)的小額貸款。對(duì)于地處貧困山區(qū)的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，貸款難是不爭(zhēng)的事實(shí)。貸款抵押條件非常苛刻，而且有一套復(fù)雜的程序，花費(fèi)的時(shí)間成本很高。而“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下很多農(nóng)戶能較為方便地獲得京東等支持和幫助，獲得創(chuàng)業(yè)的小額貸款，解決沒(méi)有資金起步難和流通中資金鏈可能斷裂的問(wèn)題，增加了他們脫貧致富的信心。二是能及時(shí)看到消費(fèi)者的意見建議。售后農(nóng)戶能和消費(fèi)者進(jìn)行互動(dòng)，比如通過(guò)售后消費(fèi)者的評(píng)論，農(nóng)戶能進(jìn)一步了解他們的需求，并在以后的工作中進(jìn)行改進(jìn)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)十三農(nóng)”面臨的挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”畢竟是剛出現(xiàn)的新事物，運(yùn)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，存在一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，這是不可避免的。

（一）規(guī)?；?jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的矛盾短期內(nèi)難以克服

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，對(duì)三農(nóng)的要求也越來(lái)越高，它需要規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)與之匹配，而當(dāng)前偏僻農(nóng)村還主要是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，兩者存在矛盾。一是小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的成本高，單打獨(dú)斗，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。而高效農(nóng)業(yè)是規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模越大單位面積成本越低，對(duì)市場(chǎng)應(yīng)變能力也越強(qiáng)，這是它的優(yōu)勢(shì)所在。二是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。據(jù)筆者調(diào)查了解到，偏僻山區(qū)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地多用于大田作物的栽培，用于高效農(nóng)業(yè)的比較少。有的流轉(zhuǎn)土地沒(méi)有合同，只是口頭協(xié)定，隨意毀約現(xiàn)象比較普遍，存在道德風(fēng)險(xiǎn)。有的看到別人做成規(guī)模了就隨意加價(jià)，給現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)的連續(xù)性帶來(lái)挑戰(zhàn)。因?yàn)楦咝мr(nóng)業(yè)投資大、周期長(zhǎng)、回收慢，隨意毀約使他們畏懼，因?yàn)槎唐趦?nèi)成本是非常高的。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)資源、現(xiàn)有人才與“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求不匹配

一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還較為落后。交通條件相比大城市差距很大，有的公路沒(méi)有硬化，有的斷頭路沒(méi)有聯(lián)通，物流環(huán)境薄弱。二是偏僻農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資源尚欠缺。雖然說(shuō)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村很多地方已經(jīng)聯(lián)通，但是主要覆蓋到村委會(huì)，還不能覆蓋到每個(gè)角落。不少地方網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不發(fā)達(dá)，電腦還沒(méi)有普及。三是農(nóng)村人才缺乏。青壯年外出，留守者基本為老弱病殘，文化程度比較低，學(xué)會(huì)上網(wǎng)有一定難度，要懂得營(yíng)銷更難。

（三）食品質(zhì)量安全監(jiān)管成難題，風(fēng)險(xiǎn)非常高

農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)營(yíng)銷方式一般是通過(guò)批發(fā)、零售，進(jìn)入到超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，最后到消費(fèi)者手中，雖然不是每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)進(jìn)行食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，但至少在大的環(huán)節(jié)是監(jiān)測(cè)過(guò)的，質(zhì)量安全尚有一定的保障?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下新農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷模式出現(xiàn)了，很多中間環(huán)節(jié)省掉了，不少農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭直接到餐桌，缺乏監(jiān)管環(huán)節(jié)，食品質(zhì)量安全存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。如果農(nóng)藥嚴(yán)重超標(biāo)，將對(duì)消費(fèi)者的身體健康會(huì)造成損害，而且維權(quán)之路難上難。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信問(wèn)題值得考量，個(gè)別不法商家以次充好，損害消費(fèi)者利益的事件時(shí)有發(fā)生。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，讓農(nóng)戶把自己不種的土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，減少土地撂荒率。成立土地評(píng)估機(jī)構(gòu)，土地的流轉(zhuǎn)價(jià)格隨行就市。流轉(zhuǎn)土地要在雙方自愿的前提下簽訂合同，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，防止出爾反爾。制定配套的扶持政策，建立農(nóng)村社保機(jī)制，解決農(nóng)民的后顧之憂，讓他們放心地把土地拿出來(lái)給能人經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有資金、有膽識(shí)、有能力的大戶或返鄉(xiāng)農(nóng)民工承包土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。通過(guò)市場(chǎng)帶動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)促動(dòng)，進(jìn)一步拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范園，著力培育一批特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在“綠、特、優(yōu)”上做文章。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔次，加快培育高效農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）加大三農(nóng)資源整合力度，與“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)接

一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方政府要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上著力，加大財(cái)政投入，打通斷頭路，優(yōu)化農(nóng)村物流環(huán)境。二是充分發(fā)揮農(nóng)村電商的作用。實(shí)施“電腦下鄉(xiāng)”工程，與電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等聯(lián)手，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共建，切實(shí)降低上網(wǎng)資費(fèi)，讓農(nóng)村電商活躍起來(lái)。三是加大人才培訓(xùn)力度。農(nóng)閑時(shí)定期舉辦電腦技術(shù)培訓(xùn)班，教會(huì)農(nóng)民上網(wǎng)的知識(shí)，讓他們能自如地操作。開展在校中小學(xué)生在家里教長(zhǎng)輩上網(wǎng)活動(dòng)，能進(jìn)一步降低成本。留守者能充分利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)，不耽誤農(nóng)活。四是培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。他們有經(jīng)營(yíng)頭腦、有資金、懂市場(chǎng)，是搭建農(nóng)民與消費(fèi)者的橋梁。充分挖掘他們的潛力，讓他們?yōu)槿r(nóng)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保消費(fèi)者權(quán)益

一是引入一套第三方的市場(chǎng)監(jiān)管體系和檢測(cè)機(jī)構(gòu)。比如通過(guò)市場(chǎng)化的方式來(lái)進(jìn)行檢測(cè)，由賣方和買方各付一半的費(fèi)用。具體價(jià)格由監(jiān)測(cè)程序的難易、監(jiān)測(cè)貨物的數(shù)量等因素綜合恒定。二是建立村級(jí)食品安全監(jiān)測(cè)站。凡上架食品必須有統(tǒng)一的村級(jí)食品安全監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)通過(guò)的合格標(biāo)簽，否則不能上架。對(duì)不按此規(guī)定自行上架的，由食品安全監(jiān)察局處以罰款，以此規(guī)范銷售行為。三是由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助監(jiān)管。每個(gè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人都必須加入行業(yè)協(xié)會(huì)，并自覺(jué)接受其監(jiān)管。每個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期不定期地檢查，給予農(nóng)戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人星級(jí)評(píng)定，對(duì)回饋不好的給予一定數(shù)額的處罰，使他們規(guī)范從業(yè)，為三農(nóng)服好務(wù)。endprint