電動(dòng)車的違章行為治理研究

旺扎

摘 要：現(xiàn)階段，科技不斷發(fā)展，給人們的生活帶來了各種便利，但同時(shí)也給社會(huì)帶來了很多不利影響。本文中主要簡(jiǎn)述“新一代馬路殺手——電動(dòng)自行車”在實(shí)際生活中存在的各種違規(guī)現(xiàn)象，以及產(chǎn)生的原因，從而提出治理電動(dòng)車違章的具體措施。筆者認(rèn)為，通過這樣的一個(gè)簡(jiǎn)單分析來批判現(xiàn)實(shí)的中的這么一個(gè)現(xiàn)象，既是一種方法論，亦是一種思考的結(jié)果，相信能給人們提供一定的思考方法和途徑，同時(shí)也會(huì)對(duì)道路交通管制、電動(dòng)自行車生產(chǎn)方、駕駛員本人等各方面帶來一定的積極影響。

關(guān)鍵詞：電動(dòng)自行車；違章現(xiàn)象；解決措施

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，給人們的生活帶來了越來越多的便利。就交通運(yùn)輸工具來說，先后出現(xiàn)了多種不同類型的機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車，使消費(fèi)者根據(jù)自己的需求選擇合適的產(chǎn)品。但同時(shí)，其也對(duì)社會(huì)大眾帶來了很多不利影響，如給交通管制帶來了新的挑戰(zhàn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)也帶來了諸多負(fù)面影響，同時(shí)，其也嚴(yán)重威脅著行人的人身安全，“馬路殺手”等相關(guān)代名詞應(yīng)用而生。曾經(jīng)的“馬路殺手”基本上是形容機(jī)動(dòng)車的。隨著機(jī)動(dòng)車的成倍出現(xiàn)，無(wú)論是在城市道路上，還是在鄉(xiāng)村土路上，交通事故都屢見不鮮，這引起了政府的高度關(guān)注，在《道路交通法規(guī)》《刑法》等相關(guān)法規(guī)中相繼對(duì)機(jī)動(dòng)車及其駕駛員進(jìn)行了嚴(yán)格管控，有些地方甚至進(jìn)行了交通大整治，使機(jī)動(dòng)車的行駛受到約束。但是，對(duì)以電動(dòng)自行車（也稱電瓶車，后文中簡(jiǎn)稱電動(dòng)車）為代表的非機(jī)動(dòng)車，即“新一代馬路殺手”的管理存在較大空缺。

一、電動(dòng)車的違章行為

隨著能源價(jià)格不斷上漲，加之國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能政策的實(shí)施，電動(dòng)車成為一個(gè)新的交通工具。目前，電動(dòng)車在全國(guó)范圍內(nèi)普遍受到歡迎，各個(gè)年齡段都喜歡將其作為出門時(shí)的重要交通工具，尤其深受年輕上班族的喜愛。如今，騎電動(dòng)車已經(jīng)成為一種時(shí)尚，無(wú)論是在大街小巷，還是在校園中，都可以看見其身影。尤其在外賣領(lǐng)域，電動(dòng)車已成為不可或缺的運(yùn)輸工具。然而，電動(dòng)車的廣泛運(yùn)用，也帶來了諸多社會(huì)問題，如使交通秩序管理陷入困境，威脅人身安全等。具體體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）闖紅燈

當(dāng)前，諸多人在過馬路時(shí)養(yǎng)成了“闖紅燈”的惡習(xí)。而電動(dòng)車闖紅燈的現(xiàn)象，比人們的行為還要惡劣，其帶來的安全隱患更是難以預(yù)料，生活中也有很多因電動(dòng)車闖紅燈而造成嚴(yán)重車禍的相關(guān)報(bào)道，且這種問題在當(dāng)前愈演愈烈。在筆者看來，我們每個(gè)人都應(yīng)該靜下心來認(rèn)真思考，從相關(guān)案例中吸取教訓(xùn)，使自己與他人的生命安全不因一個(gè)本該避免的“闖紅燈”而存有隱患，甚至帶來不必要的后果。

（二）超速行駛

據(jù)筆者多年的觀察，發(fā)現(xiàn)人們?cè)诼飞蠠o(wú)論是騎電動(dòng)自行車、摩托車，還是開車，都會(huì)出現(xiàn)超速行駛?，F(xiàn)在主要談及電動(dòng)車的超速現(xiàn)象，每當(dāng)我們上街、過馬路或是走在校園道上時(shí)，總會(huì)有很多電動(dòng)車從身邊以“閃電”般的速度擦肩而過，有時(shí)在擁擠的人群中也是鳴著喇叭飛快行駛。我們暫且不談這些現(xiàn)象所帶來的安全隱患問題，僅僅看其給人們帶來的厭惡感也是較為驚人的。據(jù)了解，很多人都對(duì)電動(dòng)車的超速行駛極度憤恨，尤其認(rèn)為在校園里超速行駛令人厭惡。那么，從另一個(gè)角度來看，這也表明了道德文明的倒退現(xiàn)象在不斷上演。

（三）逆向行駛

人們?yōu)榱斯?jié)省時(shí)間都喜歡走捷徑，騎電動(dòng)自行車更是成為人們的愛好，隨之而帶來的是各類自行車、電瓶車駕駛員逆向行駛的現(xiàn)象，這帶來了較為嚴(yán)重的危害?，F(xiàn)實(shí)中到處都有因逆向行駛而造成的交通事故，但人們不懂得吸取教訓(xùn)，一直都認(rèn)為自己能控制一切，覺得自己技術(shù)好不會(huì)發(fā)生事故，可是你真的敢保證下一秒會(huì)發(fā)生什么嗎？如果逆向行駛再加上超速行駛，那其危險(xiǎn)程度就更不用說了，其就如同一個(gè)定時(shí)炸彈一樣危險(xiǎn)，隨時(shí)都有可能毀滅自己與他人的生命。實(shí)際生活中恰恰存在很多這樣的現(xiàn)象，這對(duì)交管來說一時(shí)半會(huì)兒是難以治理的，因?yàn)檫@樣的現(xiàn)象太多了，也太復(fù)雜了，處理起來很費(fèi)勁，而且效果也很不理想。

二、電動(dòng)車違章原因

無(wú)風(fēng)不起浪，任何事物的發(fā)展或出現(xiàn)，都存在深刻的原因。電動(dòng)車違章也有其深刻原因，主要有如下幾點(diǎn)。

（一）法律的欠缺與監(jiān)管不嚴(yán)

面對(duì)電動(dòng)自行車帶來的各種危害，盡管國(guó)家在《道路交通安全法》《電動(dòng)自行車備案管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》等相關(guān)規(guī)定中對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行了限制，但仍未能避免其對(duì)社會(huì)大眾的安全所造成的危害。究其原因，一是相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，仍存在一定的漏洞；二是沒能按照相應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)電動(dòng)車違規(guī)睜一只眼閉一只眼，使違規(guī)者變得目無(wú)王法，難以意識(shí)到自己的違規(guī)行為充滿著危險(xiǎn)性。當(dāng)然，執(zhí)行力度下降也與如今電動(dòng)車數(shù)量巨多有著密不可分的聯(lián)系。

（二）快遞業(yè)務(wù)泛濫

信息技術(shù)的普遍化，促使各種外賣行業(yè)迅速發(fā)展，外賣如同雨后春筍般涌現(xiàn)出來，而行駛方便、成本低廉的電動(dòng)車成為送外賣的最佳運(yùn)輸工具。目前，全國(guó)各地送外賣的電動(dòng)車無(wú)處不在，甚至出現(xiàn)在校園中。雖然外賣在很大程度上給人們提供了便利，但看到快遞員騎電動(dòng)車去送外賣的行為，無(wú)不給人一種恐懼感，因?yàn)樗麄兗庇趯⑾M(fèi)者的訂單以最快的速度送去，急于完成更多任務(wù)，從而開啟電動(dòng)車時(shí)猶如奔跑在賽車道上一樣快，很多時(shí)候不顧道路交通秩序、不顧他人的生命安全。筆者認(rèn)為，這樣的騎手真的算是“新一代馬路殺手”之首。電動(dòng)車成為送外賣的工具，并給社會(huì)帶來種種危害，必定與快遞業(yè)務(wù)的泛濫具有密切關(guān)聯(lián)。

（三）道德素質(zhì)欠缺

時(shí)代的發(fā)展豐富了人們的物質(zhì)生活，但也使人們?cè)诰駥用娴淖非蟛粩嘟档?，人們的道德素質(zhì)不斷下降，人們?cè)诶婷媲白兊脧牟磺趧e人、從不同情弱者、從不相信眼淚，只認(rèn)可尋求自身利益。從古至今，有素質(zhì)的人在任何時(shí)候一般都能考慮到他人的權(quán)益。而今，電動(dòng)車駕駛員不顧他人生命安全，不顧他人行駛權(quán)利而違規(guī)駕車的行為，足以證明其道德素質(zhì)欠缺。所以，筆者認(rèn)為，電動(dòng)自行車成為“新一代馬路殺手”的一個(gè)重要原因就是駕駛員的素質(zhì)較低。

（四）法律意識(shí)淡薄endprint

法律的存在很大程度上都會(huì)強(qiáng)制性地去約束人們的行為，同時(shí)也會(huì)給人們提供保護(hù)自身合法權(quán)益的方式，那么你若懂法既有利于守法，也有利于行使自己的權(quán)利，因?yàn)橹辽倜靼琢擞螒虻囊?guī)則才能玩好游戲。一個(gè)不懂得法律規(guī)則的人，一般也就不會(huì)有拿起法律武器來保護(hù)自身的合法權(quán)益，更不會(huì)懂得違規(guī)要付出什么樣的代價(jià)。因而，在筆者看來，電動(dòng)車駕駛員的違規(guī)行駛，很大程度上與其的無(wú)知有關(guān)，由于不懂得相關(guān)法規(guī)，所以致使其不懂得違法的危害性、更不懂守法的意義何在。當(dāng)然，也不能否認(rèn)存在一些專鉆法律漏洞的駕駛員。

三、電動(dòng)車違章治理措施

有病就要治療，并要對(duì)癥下藥，這是人人都懂的一個(gè)簡(jiǎn)單的道理。然而，現(xiàn)階段，我國(guó)電動(dòng)車方面還存在諸多問題，如果我們不及時(shí)整治，后果必定是不堪設(shè)想。為此，筆者主要針對(duì)電動(dòng)車的危險(xiǎn)駕駛，參照一些一線城市的先進(jìn)做法，并結(jié)合相關(guān)學(xué)者所提出的觀點(diǎn)，進(jìn)而提出幾點(diǎn)建議。

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力度

首先，加強(qiáng)地方立法，在各省市制定和健全道路交通安全法規(guī)中對(duì)電動(dòng)車的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定更細(xì)致的劃分機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車界限的標(biāo)準(zhǔn)，而且必須“宜細(xì)不宜粗”，使處理電動(dòng)車的違規(guī)行為時(shí)有章可循。第一，參照機(jī)動(dòng)車的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施登記上牌管理，交管部門對(duì)其進(jìn)行建檔，以便加強(qiáng)管理和處罰，防止電動(dòng)車以機(jī)動(dòng)車的身份出現(xiàn)，卻享受非機(jī)動(dòng)車的待遇。第二，建立規(guī)范的電動(dòng)車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的生產(chǎn)商和銷售商的責(zé)任制，限制存在安全隱患的電動(dòng)車入市，尤其要嚴(yán)格把控電動(dòng)車的最高時(shí)速，以避免電動(dòng)車用非機(jī)動(dòng)車的身份來實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車般的神速。第三，在電動(dòng)車數(shù)量過多的城市，可以出臺(tái)相應(yīng)“限電”政策，適當(dāng)限制電動(dòng)車的出現(xiàn)，促進(jìn)交通管理的順利進(jìn)行。第四，建立懲罰分明、寬嚴(yán)相濟(jì)的管理政策，對(duì)于違規(guī)者按照嚴(yán)重程度嚴(yán)格追究其責(zé)任，對(duì)于遵照?qǐng)?zhí)行者可以通過公開的方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或者頒發(fā)相應(yīng)榮譽(yù)證書。并以社區(qū)為單位進(jìn)行推選，推選出每個(gè)社區(qū)中的文明駕駛員，以此鼓勵(lì)或者督促人們文明駕駛電動(dòng)車。

其次，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格追究責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)加大違規(guī)成本的目的。第一，對(duì)于電動(dòng)車的嚴(yán)重違規(guī)行為（非法占用機(jī)動(dòng)車道、超速、闖紅燈、逆行等），可以采取類似機(jī)動(dòng)車的違法扣分制來加大處罰力度，增加其違章出行的成本，排除交通安全隱患。第二，交管部門可以集中優(yōu)勢(shì)警力開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大路面的執(zhí)法力度，并借助先進(jìn)的科技手段加以管控，提高違規(guī)查處的效率，從而促進(jìn)電動(dòng)車行車秩序的扭轉(zhuǎn)。第三，對(duì)于生產(chǎn)商和銷售商的超標(biāo)現(xiàn)象，要嚴(yán)加看管，決不輕饒，以達(dá)到從源頭治理的目的。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)駕駛員的道德法律素養(yǎng)

第一，針對(duì)駕駛員缺乏交通知識(shí)、安全意識(shí)淡薄等問題，交管、宣傳等部門及手機(jī)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)加大相關(guān)法律知識(shí)的宣傳力度，提高人們的安全意識(shí)和守法意識(shí)。

第二，通過曝光違法案例，實(shí)行典型教育，即用血淋淋的事故案例警示那些電動(dòng)車駕駛員和準(zhǔn)駕駛員，讓人們從中吸取教訓(xùn)，以有效降低電動(dòng)車違章行駛和安全事故的發(fā)生。

第三，針對(duì)生產(chǎn)、銷售商的違規(guī)行為，要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，換言之要對(duì)生產(chǎn)、銷售超標(biāo)電動(dòng)車的企業(yè)及其產(chǎn)品加大曝光力度，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督企業(yè)的作用和提示消費(fèi)者引起注意的作用。

第四，除加強(qiáng)社會(huì)上的宣傳教育外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)學(xué)生的宣傳，可以在學(xué)校開設(shè)相關(guān)課程，或者開展具有針對(duì)性的交通知識(shí)講座，使學(xué)生樹立安全意識(shí)和守法意識(shí)。

第五，在學(xué)校，加強(qiáng)德育方面的教育；在社會(huì)上，多做道德層面的宣傳教育。讓我們的學(xué)生從小就具備較強(qiáng)的德育素質(zhì)，從根本上提升社會(huì)各界人士的道德素質(zhì)，以促使人們積極遵守交通秩序，避免自己和他人的人身安全免受不必要的傷害，同時(shí)也有利于弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新一代馬路殺手，也許你我都已感受到它所帶來的很多負(fù)面影響，為此我們要認(rèn)真對(duì)待電動(dòng)車的違規(guī)現(xiàn)象。筆者以為，眼下最重要的問題是電動(dòng)車的超速現(xiàn)象，其主要原因就兩個(gè)：一方面是駕駛員的問題，另一方面是產(chǎn)品設(shè)計(jì)問題。只有從以上兩方面去尋求解決方案，即對(duì)駕駛員加強(qiáng)宣傳教育，必要時(shí)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行理論和技能上的培訓(xùn)，嚴(yán)格限制產(chǎn)品時(shí)速，鼓勵(lì)生產(chǎn)低速電動(dòng)車，同時(shí)也可以借鑒國(guó)外的一些符合我國(guó)國(guó)情的先進(jìn)做法，這才是我們關(guān)注的重點(diǎn)。因?yàn)閺默F(xiàn)階段的發(fā)展規(guī)律來看，在未來社會(huì)中“禁電”是不太現(xiàn)實(shí)的，至少難以被民眾所接受。

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