張菲+郝紅梅
“并購”是指企業(yè)之間的兼并和收購,國際上通常稱Mergers and Acquisitions,簡稱M&A。兼并(Merger)泛指兩家或者兩家以上公司的合并,原公司的權(quán)利義務(wù)由續(xù)存或者新設(shè)的公司承擔(dān)。一般是在雙方經(jīng)營者同意并且得到股東支持的情況下,按照法律程序進(jìn)行合并。兼并有兩種形式:吸收兼并(A+B=A或者B)和新設(shè)兼并(A+B=C)。收購(Acquisition)是指一家公司用現(xiàn)金、債券或股票等方式,購買另一家公司的股票或者資產(chǎn),以獲得該公司控制權(quán)的行為。收購可以分為資產(chǎn)收購和股份收購。在實(shí)際操作中,兼并和收購?fù)豢椩谝黄穑茈y嚴(yán)格分開,因而統(tǒng)稱為“并購”。并購的實(shí)質(zhì)是在企業(yè)的控制權(quán)改變的過程中,各個(gè)權(quán)利主體依據(jù)產(chǎn)權(quán)做出的制度安排而進(jìn)行的權(quán)利讓渡的行為。
一、全球跨國并購的歷史、現(xiàn)狀及特征
(一)迄今為止全球共有六次并購浪潮
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,跨國并購作為海外直接投資的一個(gè)重要手段,逐漸成為國際直接投資的重要方式。一百多年來,并購已經(jīng)席卷全球,掀起了六次大規(guī)模的并購浪潮。19世紀(jì)末至20世紀(jì)初,第一次并購浪潮將分散的中小企業(yè)合并為大型企業(yè),形成了行業(yè)的壟斷;20世紀(jì)20年代,第二次并購浪潮以縱向并購為主,具有行業(yè)壟斷規(guī)模的公司將各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)合并,形成統(tǒng)一運(yùn)行的聯(lián)合體;20世紀(jì)五六十年代,第三次并購浪潮兼具了前兩次并購浪潮的特點(diǎn),進(jìn)行規(guī)模巨大、速度超快的混合并購;第四次并購浪潮從20世紀(jì)70年代到80年代,形式多樣化,公司常用杠桿融資籌款并進(jìn)行兼并,并購的金額巨大;20世紀(jì)90年代,第五次并購浪潮影響范圍非常廣泛,尤其是亞洲國家紛紛加入兼并發(fā)展的大軍,在并購的規(guī)模和金額上都超過前幾次,形成了超大型的并購。2005年以來,第六次并購浪潮開始,在這次的全球并購浪潮中,中國市場(chǎng)已經(jīng)成為并購活動(dòng)的生力軍。
(二)跨國并購主要發(fā)生在歐美日發(fā)達(dá)國家之間,已經(jīng)成為全球外國直接投資的主流
跨國并購主要發(fā)生在歐美發(fā)達(dá)國家,或者是發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的企業(yè)進(jìn)行并購,而在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部,無論是流入還是流出,都集中在美歐日之間,并購量超過全球的50%。
20世紀(jì)90年代以前,國際投資形式以綠地投資為主,跨國并購在海外直接投資中所占的比例并不高。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)發(fā)布的報(bào)告顯示,1987—1992年,跨國并購在海外直接投資中的占比有所升高,大約有一半的海外直接投資是以跨國并購的形式出現(xiàn)。然而到了20世紀(jì)90年代,跨國并購得到了飛速發(fā)展,跨國并購大約占海外直接投資的79%。到了2000年,跨國并購達(dá)到了第一個(gè)歷史高峰。2000年全球跨國并購交易總額為1140億美元,占當(dāng)年海外直接投資總額的90%。之后幾年,由于全球金融危機(jī)和全球跨國并購周期性的影響,全球并購速度有所減緩。
(三)近年來服務(wù)業(yè)在跨國并購交易額中占半壁江山
2016年,全球跨境并購?fù)顿Y流向最大的行業(yè)是服務(wù)業(yè),并購額達(dá)4647億美元,占比53.5%,主要集中在金融、商業(yè)服務(wù)、運(yùn)儲(chǔ)、信息等領(lǐng)域。在制造業(yè)領(lǐng)域,一些快速成長的行業(yè),如生命科學(xué)、農(nóng)業(yè)食品、新材料、能源以及環(huán)境產(chǎn)品也成為并購的熱點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)跨國公司的成長速度,依然是最具吸引力的投資產(chǎn)業(yè)之一。
(四)高科技行業(yè)成為近年來全球跨國并購的新亮點(diǎn)
從發(fā)達(dá)國家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看,企業(yè)并購是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要模式。目前全球技術(shù)變革速度加快,通過并購獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為新的選擇。高新技術(shù)企業(yè)憑借其高成長性和高收益性成為全球并購市場(chǎng)的焦點(diǎn)。其中,發(fā)生在美歐日科技領(lǐng)域和高端制造業(yè)規(guī)模巨大的橫向并購活動(dòng)值得我們高度關(guān)注。
金融危機(jī)后,部分發(fā)達(dá)國家不得不將部分產(chǎn)業(yè)鏈的高端讓出來,這就為發(fā)展中國家企業(yè)進(jìn)入國際部分產(chǎn)業(yè)鏈高端帶來了直接的機(jī)遇。近幾年,發(fā)展中國家在歐美科技優(yōu)勢(shì)集中的區(qū)域開展并購,將被并購方技術(shù)優(yōu)勢(shì)或研發(fā)基礎(chǔ)納入自己的技術(shù)體系,就是這種背景的產(chǎn)物。2013—2015年是高科技產(chǎn)業(yè)跨國并購迅速增長的時(shí)期。
(五)跨國并購交易數(shù)量和金額受全球政治經(jīng)濟(jì)等諸多不確定因素顯著影響
2017年,金融市場(chǎng)對(duì)美國制定的減稅和財(cái)政刺激政策反應(yīng)積極,歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)增長前景均有所好轉(zhuǎn),全球外國直接投資預(yù)計(jì)增長5%左右。國際投資復(fù)蘇可以預(yù)期,這對(duì)于跨國并購無疑是利好因素。但是,另一方面,逆全球化潮流抬頭,投資保護(hù)主義興起,主要發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了對(duì)敏感行業(yè)、高技術(shù)行業(yè)跨國并購的國家安全審查。2016年,因?yàn)檎O(jiān)管和審查而撤銷的并購交易總額創(chuàng)下2008年以來最高紀(jì)錄。
目前,國家安全審查已成為世界主要經(jīng)濟(jì)體通行的外資并購審查制度,該制度成為跨國并購的主要障礙及風(fēng)險(xiǎn)。美國海外并購監(jiān)管是外國投資委員會(huì)(CFIUS);英國海外并購監(jiān)管機(jī)構(gòu)是公平交易署(OFT)和競爭委員會(huì)(CC);法國海外并購監(jiān)管機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)、金融與勞動(dòng)部;德國海外并購監(jiān)管機(jī)構(gòu)是德國經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部,并且依據(jù)《德國外國貿(mào)易與支付法》監(jiān)管審查;澳大利亞海外并購監(jiān)管機(jī)構(gòu)是外資審查委員會(huì),依據(jù)《1975年并購法》和《1989年并購規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)管審查;加拿大海外并購監(jiān)管人是工業(yè)部部長與總督,依據(jù)是《投資加拿大法》、《加拿大投資條例》、《投資國家安全審查》。
二、中國跨國并購的歷史及現(xiàn)狀
中國跨國并購分為兩個(gè)方向,一是中國企業(yè)海外并購,二是外資在華并購。其中中國企業(yè)海外并購是中國企業(yè)并購的主流,也是官產(chǎn)學(xué)研關(guān)注的重點(diǎn)。
(一)中國企業(yè)海外并購歷史及現(xiàn)狀
1.中國企業(yè)海外并購有四個(gè)歷史發(fā)展階段
從改革開放至今,中國的海外并購可以分為四個(gè)階段:1979—1991年,是中國企業(yè)海外并購的起步階段。1984年1月,中銀集團(tuán)和華潤集團(tuán)聯(lián)合收購香港最大的上市電子集團(tuán)公司——康力投資有限公司,標(biāo)志著新中國企業(yè)海外并購的開始。1992—2001年,是中國企業(yè)海外并購的第二個(gè)階段——萌芽發(fā)展期。這10年,中國企業(yè)每年的跨國并購占同期世界并購額份額的比例不足一個(gè)百分點(diǎn)。2001—2007年是全面鋪開期。2001年中國加入WTO,中國政府確立了“走出去”戰(zhàn)略,中國企業(yè)海外并購開始有所增長,出現(xiàn)了許多“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的跨國并購案例。2008年至今是中國企業(yè)海外并購迅猛增長時(shí)期。2007年美國次貸危機(jī)的爆發(fā)引發(fā)了全球金融危機(jī),隨后歐債危機(jī)讓歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。西方國家的經(jīng)濟(jì)不景氣反而給中國企業(yè)帶來良好的跨國并購機(jī)遇。從2008年至今迎來了中國企業(yè)海外并購的快速增長階段。endprint
2.中國企業(yè)海外并購集中在歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)及亞洲區(qū)域
據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2016年,中國企業(yè)共實(shí)施海外并購項(xiàng)目742個(gè),實(shí)際交易金額1072億美元(占非金融類對(duì)外直接投資的63%),涉及73個(gè)國家和地區(qū)。從國別地區(qū)分布來看,美國、澳大利亞、加拿大、德國、英國、法國等西方發(fā)達(dá)國家,以及中國香港、新加坡、日本、韓國、中國臺(tái)灣等亞洲國家或地區(qū),是中國跨境并購的主要目標(biāo)。
3.海外并購主體由國有企業(yè)轉(zhuǎn)向民營企業(yè)
國際金融危機(jī)以來,我國海外并購的主體發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變——以往由大中型國有企業(yè)為主導(dǎo)的海外并購出現(xiàn)了大量的民營企業(yè)身影。不少民營企業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展,已經(jīng)成長為國內(nèi)該行業(yè)中的龍頭企業(yè)和標(biāo)桿性企業(yè)。國有企業(yè)海外并購較多集中于礦產(chǎn)資源等上游行業(yè),而民營企業(yè)則集中于加工制造等下游行業(yè)。2013—2016年間,民營企業(yè)在信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、清潔能源、先進(jìn)制造、文化體育等行業(yè)的海外并購中異軍突起,諸如在海外并購中表現(xiàn)強(qiáng)勁的復(fù)星國際、大連萬達(dá)、三一重工、華為、海爾、美的、天楹等。
4.并購仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主,高科技和傳媒產(chǎn)業(yè)成為新亮點(diǎn)
2016年中國企業(yè)海外并購案例中,交易金額在1億元以上的共有40項(xiàng),其中,農(nóng)業(yè)綜合、機(jī)械與設(shè)備、金屬礦產(chǎn)資源、航空業(yè)以及能源等傳統(tǒng)行業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)普華永道的統(tǒng)計(jì),2016年中國企業(yè)海外并購交易數(shù)量集中的十大行業(yè)依次為:制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、能源、計(jì)算機(jī)、文化娛樂、消費(fèi)、汽車、半導(dǎo)體、傳媒和醫(yī)療健康等。
5.面臨外國及本國監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加嚴(yán)格的管制
2016年中國在國際并購市場(chǎng)的大規(guī)模海外并購,引起了外國及本國監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加嚴(yán)格的審查。如2016年8月,澳大利亞財(cái)政部以國家安全為由叫停了中國國家電網(wǎng)對(duì)Ausgrid 75億美元的收購;9月8日,德國經(jīng)濟(jì)部及美國奧巴馬政府均以安全審查為由撤回了對(duì)中國公司收購德國芯片設(shè)備制造商愛思強(qiáng)(Aixtron)的批準(zhǔn)等。除國外監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查之外,2016年下半年,出于對(duì)中國企業(yè)利用跨國收購向境外轉(zhuǎn)移資金的擔(dān)憂,中國外匯監(jiān)管部門也開始采取相關(guān)措施,嚴(yán)控資本外流,要求資本項(xiàng)下500萬美元或以上資金的匯出報(bào)外管局審批,并加大對(duì)大型海外并購交易的外匯審查(包括此前已獲得外匯額度的交易)。12月,中國商務(wù)部稱,正密切監(jiān)控所有涉及收購?fù)恋?、酒店、電影制作和娛樂資產(chǎn)的對(duì)外交易。中國企業(yè)海外并購交易的審批流程更長、更復(fù)雜,問題更多。
(二)外資在華并購歷史及現(xiàn)狀
1.外資在華并購交易金額占實(shí)際使用外資金額不到15%
我國吸收外商直接投資仍以綠地投資為主,近幾年,跨國公司在重化工業(yè)、基礎(chǔ)材料業(yè)、消費(fèi)品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展并購業(yè)務(wù),但數(shù)量和交易額并不多。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2015年,外資并購企業(yè)數(shù)1466家,增長14.4%,實(shí)際到位資金177.7億美元,增長137.1%。并購在實(shí)際使用外資中所占比重14.1%。
2.港資是并購的主力,地域集中在東南部地區(qū)
外資在華并購交易無論從數(shù)量還是金額看均主要集中在東部地區(qū)。2015年有84.1%的并購交易發(fā)生在東南部地區(qū),其中廣東、上海、江蘇最多,合計(jì)占交易總量的54.2%。按并購交易額計(jì)算,2015年來自中國香港企業(yè)的并購交易額占全年并購交易總額的71.9%,金額為127.7億美元。
3.并購集中在金融、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
從具體行業(yè)看,2015年,外資并購金額排名前三位的是金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè),占全行業(yè)并購總額的比重合計(jì)為74%。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2016年,中國企業(yè)共實(shí)施海外并購項(xiàng)目742個(gè),實(shí)際交易金額1072億美元(占非金融類對(duì)外直接投資的63%),涉及73個(gè)國家的18個(gè)行業(yè)大類,其中對(duì)制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別實(shí)施并購項(xiàng)目197起和109起,占我國境外并購總數(shù)的27%和15%。
4.外資在華并購主要目標(biāo)是行業(yè)內(nèi)競爭力較強(qiáng)的本土企業(yè)
外資并購交易以對(duì)非國有企業(yè)的股權(quán)并購為主。外資并購中國企業(yè),首選是擁有核心資源的企業(yè),如行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)、具有品牌優(yōu)勢(shì)或核心競爭力的公司、擁有較完善的本地營銷網(wǎng)絡(luò)或進(jìn)入許可的公司、稀缺資源類公司、已與外資建立合資企業(yè)公司、國內(nèi)市場(chǎng)比較廣闊且運(yùn)行良好的企業(yè),更多地集中在競爭性行業(yè)。
5.我國在外資并購監(jiān)管中尚有較大改進(jìn)和提升的空間
并購會(huì)減少企業(yè)數(shù)量或加強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)控制地位,所以加強(qiáng)審查和監(jiān)督是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。外商在華并購?fù)顿Y對(duì)于盤活國內(nèi)存量資產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步將發(fā)揮積極作用。但是由于我國對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)安全、馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)等沒有給出明確的標(biāo)準(zhǔn)和定義,存在很多模糊地帶,在實(shí)際操作中主要由部門內(nèi)部掌握,缺乏公開、可操作的產(chǎn)業(yè)開放邊界。受此影響,迄今我國外資并購進(jìn)展較慢,政府主管部門對(duì)一些敏感并購案拿不準(zhǔn),一些正常的并購,經(jīng)過媒體負(fù)面炒作、相關(guān)的業(yè)界游說后也成了關(guān)注的重點(diǎn),導(dǎo)致一些協(xié)商中的并購計(jì)劃被拖延。
三、全球和中國跨國并購的趨勢(shì)
(一)全球并購市場(chǎng)將持續(xù)保持強(qiáng)大活力
2016年全球并購市場(chǎng)保持了強(qiáng)大活力,同時(shí)也是市場(chǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)的一年。未來,全球并購交易金額和交易宗數(shù)將受到諸多全球不確定性因素的影響,如逆全球化浪潮、地緣政治的變化、監(jiān)管審查的加強(qiáng)、中國經(jīng)濟(jì)增速的各種因素。
并購行業(yè)熱點(diǎn)仍將圍繞市場(chǎng)趨勢(shì)展開,原有并購市場(chǎng)上比較活躍的行業(yè),包括TMT(科技、媒體、通信)、金融、醫(yī)療保險(xiǎn)、高端制造業(yè)等并購交易量將繼續(xù)增長;同時(shí),在價(jià)格穩(wěn)定的情況下,自然資源行業(yè)并購交易規(guī)模有望提高。在拉美、亞洲和非洲,隨著消費(fèi)能力的提升,高檔農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求增加,農(nóng)業(yè)將成為新的跨境并購熱點(diǎn)。但科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、世界投資體制的完善等,使跨國并購在新的平臺(tái)上擴(kuò)張的同時(shí),也給其發(fā)展帶來了許多不確定性。
預(yù)計(jì)2017年的并購交易量將會(huì)延續(xù)2016年的強(qiáng)勁表現(xiàn),因?yàn)槿蚱髽I(yè)將繼續(xù)尋求通過創(chuàng)新和變革性交易為內(nèi)生增長提供有益補(bǔ)充。投資者對(duì)于強(qiáng)化規(guī)模和協(xié)同戰(zhàn)略匹配性的并購交易持歡迎態(tài)度,收購方積極的股價(jià)反應(yīng)也體現(xiàn)了投資者對(duì)并購市場(chǎng)持續(xù)活躍的支持態(tài)度。
(二)中國企業(yè)海外并購趨緩,外資在華并購有望取得突破
1.中國企業(yè)海外并購趨勢(shì)
在2016年中國企業(yè)海外并購交易活動(dòng)激增之后,預(yù)計(jì)未來中國企業(yè)將繼續(xù)在國外尋找有吸引力的機(jī)會(huì),雖然交易活動(dòng)也會(huì)受到其他一些因素的制約,如發(fā)達(dá)國家監(jiān)管審查的障礙,以及中國對(duì)海外投資監(jiān)管力度的加強(qiáng)。
中國企業(yè)在2017年的投資意向集中在具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)部門。在中產(chǎn)階級(jí)崛起、消費(fèi)需求不斷增長的背景下,與此相關(guān)的消費(fèi)、休閑和娛樂行業(yè)存在投資機(jī)會(huì)。對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的收購將專注于智能制造或者先進(jìn)制造,如機(jī)器人和自動(dòng)化,以解決制造業(yè)競爭力受到部分侵蝕的挑戰(zhàn)??萍夹袠I(yè)的交易將以追求強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)為主。
2.外資在華并購趨勢(shì)
目前中國還不具備接受大規(guī)模企業(yè)并購的條件,資本市場(chǎng)建設(shè)、企業(yè)財(cái)務(wù)制度、對(duì)購并投資的認(rèn)識(shí)制約著外商并購的擴(kuò)大。隨著國內(nèi)各領(lǐng)域投資的基本飽和,綠地投資空間縮小,并購?fù)顿Y將成為外商投資主要方式。中美和中歐雙邊投資談判、中國國內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的推廣和復(fù)制,特別是外資管理制度的改革和開放領(lǐng)域的擴(kuò)大,國企混合所有制改革的推進(jìn)等諸多因素,有助于推進(jìn)外資在華并購的進(jìn)展和突破。
(作者單位:商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院)
責(zé)任編輯:彭安玉endprint